湖南文化产业创新发展存在的问题及路径构建

彭玲艺 易想和

摘 要 湖南文化产业创新发展存在着服务创新理念缺乏，文化管理体制落后以及文化发展模式单一等问题，通过分析这些问题的成因，探求湖南文化产业创新发展的基本原则与基本方式。

关键词 湖南 文化产业 创新

中图分类号：G124 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.11.068

The Existing Problems in the Development of Hunan Culture

Industry Innovation and Path to Construct

PENG Lingyi[1]， YI Xianghe[2]

（[1]College of Education and Science， Hu'nan First Normal University， Changsha， Hu'nan 410205;

[2] College of Marxism， Hu'nan First Normal University， Changsha， Hu'nan 410205）

Abstract There some problems in the development of hunan culture industry innovation， such as： lacking of the creation of service， the backward of culture administrative system and the single culture development mode. Through analysis the reasons of these problems， we study on the basic principle and basic way explores of Hunan cultural industry innovation and development.

Key words Hu'nan; the cultural industry; innovation

文化产业不仅是一种文化现象，而且是一种经济现象。作为一种新兴产业，因为其高附加值，低损耗，低污染等特征，文化产业正受到越来越多的关注和重视。学术界关于文化产业的研究，但关注宏观的较多，关注微观，尤其是以某地域及创新为研究对象的研究甚少。正因为如此，我们将湖南的文化产业创新发展作为案例进行研究，并提出具有建设性的意见和建议，希望对文化产业的发展有所帮助。

1 湖南文化产业创新发展存在的主要问题

不可否认，随着信息时代的不断创新与发展，湖南省文化产业出现了大规模、大品牌的兴旺格局，“出版湘军”、“教育湘军”等不断涌现，但其文化产业的创新发展却不容乐观。

（1）服务创新理念缺乏。由于中国传统管理思维和管理模式的长期束缚，虽入世以来国内的文化产业经历了很多国外先进的现代服务管理理念的冲击与影响，但未彻底摒弃原来传统的陈旧观念。湖南的许多文化产业把服务的活动界定在制度层面、甚至是操作层面，一些文化产业缺乏内涵、深度和人文性。更多的只是体现和追求产业所有者的自身的经济利益，产业的管理思想往往是自觉或不自觉的从所谓的“经济人”假设出发，缺乏对消费者内在需求的把握与考量，很难满足人民多样化精神文化需求。

（2）文化管理体制落后。“现行文化管理体制仍然是传统文化事业型，这种管理体制‘管‘办不分，政事部分，政企不分，与文化创意产业发展不相适应。①且由于受到传统文化的束缚，湖南文化产业对任用之人优先考虑“亲近”之人，在选用员工时，更多的是看忠诚可靠与否，能力如何则退而次之;在人员配置上，论资排辈与“任人唯亲”、“任人唯近”的现象比比皆是，缺乏“唯才是用”的管理思想。在考评方面，评价主体单一，缺乏评价基础，缺乏公开、及时的反馈机制，且带有相当的主观性和随意性，缺乏明确的奖惩标准，不仅严重制约了产业自身的长远发展，也严重影响了产业内部的公平。

（3）文化发展模式单一。与“北上广”相比，湖南是一个商贸、娱乐、餐饮等传统服务业所占比重较高，而环境、文化、制度、政府管理等核心竞争相对较弱的省份。与北上广等文化产业发展地区相比，湖南不能光走文化市场开发模式，而必须充分发挥湖南的优势文化资源，如“红色文化”、“湖湘文化”等，但对这些传统优质文化资源的开发不容乐观。换言之，目前新兴媒体层出不穷，市场开发无所不用其极，但却没有突出湖南文化资源的优势，导致湖南文化产业的发展如同无源之木，缺乏根本。

2 湖南文化产业创新发展存在问题的原因

湖南文化产业出现目前的状况，原因很多，主要归纳为以下几个方面：

（1）企业层面的影响因素。首先，在湖南文化产业内部，由于产品研发的重视不够，再加上人才以及资金的制约等等，文化企业本身的原创性不够，显得动力不足。其次，从文化产业行业整体上来说，缺少创新的文化氛围，山寨版似乎比原创版投入更少但见效更快，也使得一些企业不愿花心思、心血去创新。最后，湖南文化产业没有形成比较完整的产业链，文化产业的集群程度低，只是确立了以广电、出版为龙头的产业框架，还有待进一步促进湖南文化产业整合资源、合作共赢、共同发展。

（2）公共机构的影响因素。尽管文化产业的创新更多的是一个行业或企业自主的行为，但也离不开政府的主导。目前，湖南地方政府对文化产业创新的引导有待加强，“目前文化创意产业仍然是依靠以政府投资为主的单一的投资机制，政府以外的投资依然不是很旺盛，而这仅有的政策性资金也是更多地倾向于大型企业而忽视中小创意公司。”②湖南省的文化产业对民营资本开放程度虽远比诸如邮政、电信、金融等限制民营资本进入的行业高，但由于文化产业本身的公益性以及盈利的周期长，湖南文化产业能够吸收到的社会投资还是有限，希望政府不断出台好的政策，支持并鼓励民营资本进入文化产业市场。

（3）需求方面的影响因素。文化产业能否满足广大百姓精神生活上的需求是文化产业成功的标准，也是文化企业创新发展的内在驱动力。“金杯银杯不如老百姓的口碑”，因此，社会在不断发展进步，老百姓的精神需求也在不断变化，文化产业的创新就得适应社会的发展变化，就得满足老百姓不断提高的文化需求。比如，二十年前手机在普通老百姓手中还是奢侈品，其他类型的电子产品更加是稀有品。而现在，手机等很多其他类型的电子产品已走入寻常百姓家，通过智能手机以及其他电子产品阅读新闻、电子刊物，了解海量信息等，已经成为老百姓日常生活的一部分。因此，对文化产业的多样化需求，形成了新的购买力，从而推动了文化产业的发展创新。

3 湖南文化产业创新发展的基本原则与方式

3.1 构建的基本原则

结合湖南省文化产业创新发展的实际，我们应坚持以下几个原则：

（1）明确定位。依据文化部《“十二五”时期文化产业倍增计划》以及《湖南省战略新兴产业文化创意产业发展专项规划》，我们要大力加强文化产业结构、文化产业功能等方面的创新，不断把文化产业做大做强，力争成为支柱性产业。这意味着：湖南省乃至全国的文化产业创新发展均面临着以下几个方面的定位问题。第一，文化产业的结构问题。如传统文化产业与新兴文化产业的匹配、优质文化资源的继承与劣质文化资源的舍弃等等。第二，文化产业的功能问题。文化为谁服务？文化的创新主体是谁？文化产业如何服务等等。第三，关于文化产业的交流问题。即如何让文化产业更好地引进来与走出去？文化产业的引进来与走出去同等重要，若要保持在国际市场上可持续的拓展空间，形成文化品牌及文化竞争力，就一定要互惠互利、双赢。鉴于此，无疑应首先从国家战略的高度确立文化产业的地位，确保其持续、快速、有序发展。

（2）合理组织。文化产业的创新发展离不开文化产业企业，也离不开政府有关部门的引导。首先，政府应该做好宏观的指导与规划，从制度及政策层面加强对文化产业创新发展的引导，政府的各类、各级部门都要通力合作，相互协作。其次，企业应该深刻认识到文化产业既有盈利性的需求，也有公益性的责任。文化产业企业及其负责人，不能只看到经济效益而忽视社会效益。因此，文化产业各企业、各单位都必须合理协调社会效益与经济效益的匹配，正确处理两者之间的关系。最后，文化产业各企业必须加强和政府部门的合作、沟通，无论是企业还是政府，都应该良性互动，加强沟通，形成合力。

（3）平台建设。文化产业创新发展的核心就是要打造文化产业的完整产业链，打造具有湖南优势的文化产业体系。如，建立湖南文化产业联盟，通过这一平台建设，促进湖南文化产业体系的整体发展。首先是建设文化产业传统资源研发和产业化平台，使传统优质文化资源系统化、科学化、时代化。其次是建设文化产业技术研发与产业化平台。各个企业单打一进行技术研发，形成科研人才以及资源的重复浪费，要形成合力，建立相关文化企业的共同研究机构与研究院所，同时构建信息化网络，形成以市场为导向、以企业为主体的产业研发体系。最后，鼓励和支持高等院校与相关企业在科研、人才等各方面的合作，建设功能齐全的公共服务平台。

3.2 构建的基本方式

（1）促进传统文化产业与新兴文化产业共同发展。推进传统文化产业的现代化与加快新兴文化产业发展是推动湖南文化产业创新发展必不可少的两个轮子。而实现新兴文化产业的创新发展，必须紧紧抓住互联网、物联网技术快速发展的机遇，以信息技术为手段，凝聚人才，积累经验，壮大规模，实现新兴文化产业的规模化、产业化。

（2）加强资源融合，推动产业集群的发展。文化产业创新发展的过程就是在融合中衍生分化、在分化中进一步融合的过程。融合包括传统资源开发、消费市场拓展以及信息技术利用三者的融合。必须围绕湖南文化产业发展的特点，在充分考虑文化产业发展现状的基础上，加快建设一批产业规模大、研发能力强、骨干企业集中、产业链和配套服务体系完善的、多层次、有特色、面向全球的现代文化产业重点集聚区。

（3）自主发展，立足模式创新。在全球化的今天，现代文化产业市场更加开放、竞争愈发激烈、分工日益深化。一方面，传统文化的糟粕会制约我们的发展，另一方面，西方文化的糟粕也会影响我们的思想与视野，因此，必须坚持自主发展的原则，积极自主创新、自主发展。首先要突出地方特色，如：“以湖湘文化为基础，加大具有湖南特色文化的研究、宣传和开发。”③其次，要把握文化产业发展的趋势，把资源开发、服务方式、市场定位、营销渠道等方面的创新作为湖南文化产业创新发展的重点。

总而言之，文化产业既是经济持续增长的推进器，也是社会良性运行的催化剂。如今，由于互联网和物联网的广泛运用，文化越来越展现出惊人的魅力，它不仅能极大地提升企业的品牌，而且能极大地提升国家的软实力。我们唯有不断对文化产业进行创新，才能把握市场与需求，才能率先走入“文化和谐社会”的“春天里”。

本文系湖南省软科学项目，项目名称“湖南青少年文化产业发展模式创新研究”（课题编号：2013ZK3053）的研究成果

注释

① 邓卫红.湖南文化创意产业发展思路和对策分析[J].南华大学学报（社会科学版），2008（9）：31.

② 佟丹丹.我国文化创意产业发展的现状及对策研究[J].企业导报，2012（15）：107.

③ 游碧竹主编.崛起的新兴产业——湖南文化产业发展战略研究[M].长沙：湖南人民出版社，2002：67.