为何“初升太阳”早落山——解析新世纪以来贪腐官员年轻化现象

孙道权

为何“初升太阳”早落山——解析新世纪以来贪腐官员年轻化现象

孙道权

青年是祖国的未来。早在建国之初，开国元勋毛泽东就勾勒了年青一代的美好前程。1957年11月7日，毛主席访问苏联在莫斯科大学接见中国留学生、实习生时，殷殷期盼道：“世界是你们的，也是我们的，但归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八、九点钟的太阳，希望寄托在你们身上。”

遗憾的是，新世纪以来，一些年轻人走上领导岗位后经不起考验，栽了跟头，跌倒在了事业的起跑线上。其中有些案件情节之恶劣、违法违纪金额之庞大令人瞠目。这些青春飞扬的年轻干部，失去理性，追求金钱与物质享受而坠入贪腐深渊，葬送了青春和前程，成了“陨落的流星”。这一沉痛教训值得我们深刻反思：加强对年轻干部的思想道德教育刻不容缓，是关系党和国家前途与民族命运的战略工程。

一、贪腐官员年轻化主要特征

从全国的情况看，2000年以来，贪腐官员年轻化有如下主要特征：

一是涉案青年干部众多，各地逐年均呈上升趋势。

资料表明，十多年来，“出事”集中体现在“70后”、“80后”“90后”的人群中，而且年龄越来越小。2008年4月，重庆市检察院发布一条消息，说重庆市从2003年到2007年，检方立案查办的35岁以下的职务犯罪嫌疑人竟达623人，占立案总数的16.69%。浙江检察机关2013年查处291名年轻干部，比上年同期上升167%，而其中25岁以下27人，上一年则仅为4人。

二是涉案青年干部贪欲极强，心黑手长胆子大，初生牛犊不怕“腐”。2011年11月8日，上海市中级人民法院一审以总涉案金额达5100余万元的罪名，判决吴某四罪并罚（受贿罪、贪污罪、挪用公款罪和隐瞒境外存款罪）判处死刑缓期两年执行。吴某1972年出生，年仅28岁就坐上国企新亚药业副总交椅、39岁被提拔为上药集团总裁，其犯罪的显著特点就是频繁受贿，贪欲极强。据统计，在吴某涉案的33次受贿中，单笔受贿基本没有低于10万元人民币或1万美元的。正如一名办案人员评价：“办过这么多受贿案子，从来没见过如此大胆频繁直接索贿的。”南京有一个年仅26岁的“少壮派”，挪用资金2600多万元、侵占5077多万元、非法获利988多万元，案发后及时毁灭罪证，破坏现场。被捕时拒不承认犯罪事实，并偷偷给妻子写了个纸条，嘱其妻子“注意安全，做事仔细，把公安局检察院摆平。”在纸条被截获后，又坦言“我应该先到检察院里混两年再出来赚钱。”其猖狂程度实在令人惊讶。

三是涉案青年干部入职不久，就想着法子捞钱、以权谋私。1993年出生的姜某，2012年毕业后，到浙江省龙游县自来水公司营业厅工作。没多久，爱交友又喜欢在朋友面前装阔的他，常常感觉入不敷出，便瞄上了单位里的自来水费。从2012年8月到2013年8月的一年时间里，他利用营业厅水费管理软件漏洞，通过修改数据功能，直接截留水费款。先后删除数据一百多次，将20余万元水费款装入个人腰包，被法院判处有期徒刑6年。另据北京市海淀区检察院统计，近年，该院查获职务犯罪“年轻干部”，几乎均为任现职不久或提拔不满5年。

四是涉案青年干部身份地位高、文化层次高。2013年前5个月，广东省纪委在所查处的大要案中，“70后”“80后”的高学历官员，行政级别也呈上升趋势。共青团宁夏回族自治区委员会原书记曹某，1972年出生，34岁就已经是正厅级干部，不只是在宁夏，就是在全国也是不多见的。然而，让人想不到的是，这位正厅级干部竟然伙同下属，贪污青年就业培训返还款26万元、受贿34万元，最终于2010年5月27日，被银川市中级法院一审判决有期徒刑16年。从此，一颗“70后”的厅级高官折翅。

五是涉案青年干部作案隐蔽化、智能化、技术化，令警方难以及时侦破。案发时仅有25岁的李某，22岁毕业于武汉冶金科技大学计算机软件专业之后，被联合证券广州一营业部聘为电脑系统管理员。他在工作中发现交易系统竟有允许透支的漏洞，于是，便凭借其技术专长，“轻易”的改写了计算机交易系统核心程序，挪用客户保证金1500万元炒股。期间，还套用现金112.3万元，在广州碧桂园和洛溪新城购置了商品房各一套。令人不可思议的是，此案犯罪证据的收集，曾一度令公安、检察部门的专家一筹莫展，要不是李某主动交待配合侦破，正如广州市东山区人民检察院反贪局侦察一科副科长章卫东说，“我们真的很难破案。”

六是涉案青年干部案发后，或畏罪逃逸，或藏匿，企图躲避法律制裁。1973年出生的黄某，逃亡11年。出逃前是江苏省启东市某棉花公司的副总经理，负责公司的棉花收购以及财务管理业务。因为特别熟悉财务，又是副总经理，加上平时少有人监管，而黄某日常又出手大方导致入不敷出，慢慢地开始挪用公款，胆子也越来越大。2002年8月，棉花公司面临改制，上级主管部门要清查公司资产，出于畏惧，2002年9月12日，黄某擅自套取公司公款40万元并于次日潜逃。十余年来，启东市检察院曾经9次派出干警赶赴黄某可能潜逃落脚的地方进行追逃，都无功而返。直到2013年10月11日，黄某潜逃至江苏省盱眙县，因参与赌博被抓，后经启东市检察院身份比对确认，遂将他逮捕归案。

二、贪腐官员年轻化原因剖析

出生上世纪七、八、九十年代的年轻人，可谓生正逢时，是在“糖水里泡大”、“蜜罐里养大”、改革开发春风里“吹大”的特殊群体。他们中的有些人刚从大学毕业到企业、事业或在国家机关担任某个职务，踌躇满志，年轻有为。在这些人当中，许多曾作为接班人、“掌门人”，为国家重用。可惜，有的人偏偏在花样年华，身陷泥潭，走入歧途。分析其根源，大致有六：

原因一，信仰缺失。纵观一些贪腐案中的年轻人，有个共同的特点，就是缺乏应有的政治品质，对理想信念的追求冷漠，精神颓废，不思进取，一味贪恋物质享受，其世界观、人生观、价值观严重扭曲。在这些年轻人眼中，政治是虚的、理想是远的、权力是硬的、票子是实的，于是“理想理想，有利就想；前途前途，有钱就图”。他们把当官从政作为人生的唯一投资方式，他们当初入党入职的时候压根儿就没有想到为党和人民事业贡献毕生的一切。只不过为实现自己升官捞钱梦想，甚至为了实现当大老板梦想，才伪装积极，混进党内，投机钻营，以捞取一官半职，一旦大权在握便撕去伪装，迫不及待地大肆捞钱。他们认为“当官不发财、请我都不来，当官不收钱、退休没本钱”，因此，升官发财是他们的人生目标。这也是他们最终走向堕落的思想根源。

原因二，心存侥幸。从年轻人职务犯罪作案动机分析，心存侥幸是其共性。他们铤而走险，捞一次是一次，不捞白不捞，捞了也白捞，白捞更想捞。以至于越陷越深，且犯罪都有预谋，作案经过精心策划，有充分准备。如某市一银行科长为了给哥哥搞钱炒股票，先是挪用了一个“小数目”，见“小偷小摸”没人发现，胆子越来越大，最后竟挪用了300多万元。其哥哥炒股票赔本后终于东窗事发，后悔已晚。像这样一些年轻干部贪恋钱财，之所以发展到走火入魔的地步，很大程度取决于他们的心存侥幸、高估自己，自作聪明，以为自己的所作所为神不知鬼不觉。其实，他们忘了中国的一条古训：“手莫伸，伸手必被捉！”

原因三，拜金主义。市场经济条件下，对金钱的渴望乃至崇拜成为许多人的内心追求，在一些年轻人中表现尤为突出。虽然与外企、私企人员相比，无论是国家机关，还是事业单位工作人员的经济收入都相对较低，但是一部分年轻干部的拜金主义观念和强烈的超前消费欲望并不因为现实的拮据而减弱，他们就把双手伸向公款。如犯罪嫌疑人刘某（男，23岁）原系北京某销售公司干部，多次挪用公款12.6万元，用于个人吃喝玩乐等挥霍；又如挪用公款7100万元的犯罪嫌疑人刘某（女，26岁）极力追求高挡生活，衣服、首饰、娱乐消费的支出，每每以几千元上万元计。

原因四，思想单纯。有相当多的年轻干部参加工作时间短，从“家门”到“校门”，再到“机关门”。由于他们的人生没有经过太多的磨难，很少经历过大起大落，未走过多少弯路，缺乏社会经验与阅历，不善于辨认是非，不知“天高地厚”，不能很好地控制自己的行为，对什么是违法犯罪不甚了解，易受外来的影响左右，情感容易极端化，违法犯罪具有突发性。如中国水利水电科学研究院某助理工程师江某（男，25岁）贪污公款5万余元给家人使用，起初还认为“自己是尽孝道，干正事，最多是挪用，以后向领导说明一下，做做检讨，再把款还上就行了”，并不认为自己的行为构成犯罪。这足以表明其思想的幼稚和法律意识的淡薄。

原因五，精神空虚。年轻干部赶上了改革开放、繁荣稳定的好年代。但正是因为生活环境比较优越，在他们身上缺乏一种从艰苦奋斗中磨练出来的意志品质和道德情操。比如，有的年轻干部不懂得勤俭，浪费钱粮从不心疼；有的过分追求享受，动不动就抱怨“活得太累了”；有的缺乏崇高而明确的生活目标，精神空虚，甚至寻找无聊的刺激；还有的不知道上世纪五、六十年代学王铁人、学雷锋是咋回事。这就是精神空虚给年轻干部带来的欠缺。

原因六，没有“奔头”。从一些地区被查处的年轻干部职务犯罪的情况看，主要是这些地方在选配领导班子时一味强调“年龄杠杠”，片面地将“年轻化”理解成了一刀切的“年龄化”。有的将提拔地厅级领导干部的年龄“杠”在50岁甚至45岁以下，有的40岁以上基本不再提拔进入县级党政班子。所以一些基层干部抱怨：35岁到不了科级、40岁升不到县处级就没有“奔头”了。有人算了这样一笔帐：一个大学毕业生到基层“锻炼”，至少需要4至5年转为股级，再2年转副科，再3年转正科，再3年转副县级，这一个“流程”下来，最“顺”的干部也要12年时间。一个环节跟不上就面临被淘汰的危险。一些年轻干部采取“倒推法”，推算自己的“前途”是否“还有戏”。有的感到“十年媳妇难成婆”，“政治生命”已经结束，于是就混日子，甚至吊儿郎当，放松了对自己的要求。

三、贪腐干部年轻化治理对策

面对贪腐干部年轻化愈演愈烈的趋势，党和政府应高度重视并承担起管理监督责任，从每一个年轻干部的选拔入职前抓起，做到遏制贪腐高发势头蔓延常态化。

第一，强化理想信念教育。高度重视年轻干部的教育培养，努力提高年轻干部的理想信念，是我们党的优良传统。年轻干部是承前启后、继往开来，担当实现中华民族伟大复兴中国梦重任的一代，是党和国家事业后继有人的重要保证，他们的理想信念状况关系到中国特色社会主义事业的成败。建设一个富强民主文明和谐的社会主义现代化强国，要求年轻干部必须有理想、有道德、有文化、有纪律。任何轻视乃至放弃对年轻干部的理想信念教育，甚至把经济工作和理想信念教育割裂开来，对立起来，都是极大的错误。市场经济条件下怎样做好年轻干部的理想信念教育工作，固然需要研究，需要改进，但这绝不是说以经济建设为中心就可以忽视理想信念教育，也不能认为只要经济搞好了，理想信念问题就可以自然而然地解决了。所有单位和部门的领导特别是各级党团组织要意识到自己的责任，既要重视物质文明建设，也要重视政治文明建设和精神文明建设；既要出GDP，也要出有坚定理想信念的领导干部。

第二，优化心理素质。心理学家认为，保持年轻干部良好心理素质很重要的一条就是：创造良好的心理环境能使其心情舒畅，心态平和，心气向上。心理环境是指客观环境被感知并作用于人的心理的各种环境因素。与中老年人不同，年轻人的心理环境是无形的、潜在的，也是相对不稳定的。虽然看不见摸不着，但就像一个磁场一样，无时不在、无处不在地左右其心理，引导其行为。要使年轻干部的“心理环境”得到优化，可以给其编配两个“保健医生”：一个叫真实，一个叫真诚。真实的基石是实实在在，实事求是，选择了真实就意味着摒弃虚假。真诚的背后是坦荡之心，选择了真诚就意味着远离虚伪。讲真实、真诚是心理正常、健康的标志，反映了品格的升华。搞虚假虚伪必然会扭曲了心理，使道德堕落，到头来势必为此付出沉重的代价。

第三，提供环境磨练。年轻干部由不成熟走向成熟需要有个过程，实际工作中既要严格要求，又要大胆放手使用，让他们经风雨见世面，从而使他们的德、能、勤、绩、廉，在实践中淬火提质。现在的物质生活条件比以前好多了。生活条件越好，越要注意培养年轻干部吃苦耐劳勤俭节约的习惯、艰苦奋斗的精神和顽强拼搏的作风。强调幸福快乐，追求生活完美，不仅是衣食住行玩，更要有良好的教育，形成良好的素质、品德、精神。有没有这种品德和精神，影响到一个人一生一世的成长和生活，对于国家来说，更是关系到未来政局的走向、事业能否兴旺发达，是否后继有人的大问题。不管将来生活条件有多好，但生活中永远存在着困难、矛盾、问题，想不花力气，不努力奋斗就能获得成就或成功，那不过是一种脱离实际的幻想而已。因此应当将年轻干部放在艰苦的环境与基层岗位中，使其得到锻炼，变得坚强。

第四，加强全面监督。贪腐趋向年轻化的原因，在于放松了对年轻干部的世界观、人生观、价值观的正确引导，加之监督防范机制不健全。针对这种情况，必须通过完善不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制，将权力关进制度的笼子。这既是对党和人民的事业负责，也是对年轻干部最好的爱护。同时，始终坚持以“以人为本”的指导理念，不断提高年轻干部的党性修养。各级组织人事部门要在人文关怀的基础上，强化对年轻干部进行理想信念教育，严格要求、严格管理、严格监督，尤其要针对年轻干部的特点，建立一套完整严密的监督防范机制，加强政治监督、纪律监督、经济监督、工作监督，把好工作关、生活关、作风关、思想关。权力与防范相伴相随，是年轻干部的一道“护身符”。

第五，培养廉洁自律。良好的自律意识，是洁身自好的“防腐剂”。它可以弥补制度设计的不足，即使法律规章有漏洞都依然能完全做到“坐怀不乱”，“见钱眼不红，见物心不动”，“见善如不及，见不善如探汤。”这就要求年轻干部要时时刻刻想到党和人民对自己的重托，想到自己肩负的重任，切不可因头脑不清醒、意志不坚定而辜负了党和人民的希望。要经常检查自己的所作所为是否符合党和人民的要求，时刻提醒自己不要做背离党的宗旨和原则、有损于党和人民利益的事。在市场经济条件下，绝大多数年轻干部是好的或比较好的，是严格要求自己的，他们能够不负众望，正确地对待权力和地位，自觉抵制拜金主义、享乐主义等剥削阶级腐朽思想的侵蚀。走上犯罪道路的终是极少数，但教训极为深刻，有必要向年轻干部提出，要学会珍惜自己，时刻做到自警、自重、自省、自励、自爱，慎权、慎欲、慎微、慎独、慎行，言正、风正、品正、身正、官正，得意不忘形，受挫不自弃，失意不失志，始终保持清正廉洁的政治本色不变质。

（作者单位：江苏省盱眙县物资集团公司）

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责任编辑：江生亮