《国家学生体质健康标准》在深圳的实施现状与发展对策

廖宇俊

（深圳市第二职业技术学校，广东 深圳 518000）

《国家学生体质健康标准》在深圳的实施现状与发展对策

廖宇俊

（深圳市第二职业技术学校，广东 深圳 518000）

近年来，深圳实施《国家学生体质健康标准》取得了巨大的发展，深圳学生体质普遍得到了提高。然而，部分学校还存在着一定的应试教育心理，对《国家学生体质健康标准》的认识不足，在《国家学生体质健康标准》的实施过程中存在着应付情况，实施手段过于粗放，方案没有有效的可行性，导致《国家学生体质健康标准》在深圳市各个高校内部不可避免地出现了问题。本文针对这些问题，提出了相应的对策。期望能够给深圳市学校开展学生体质教育带来一定的参考价值和借鉴意义。

1　研究目标

近年来，我国教育取得了迅速发展，学生的知识水平和学科修养都得到了不同程度的发展。与此同时，我国也下发了关于《国家学生体质健康标准》以及实施方案，针对我国学生体质问题进行专门的培养。而且随着我国学生素质教育的不断发展，学生的体质和体育发展在学生综合素质中扮演的角色不断加大。对学生体质教育的发展成了学校教育的重要组成部分。目前，在大多数的深圳学校内部，针对学生体育教育的《国家学生体质健康标准》的认识不足，实施手段过于粗放，方案不够细化，导致《国家学生体质健康标准》在深圳市各个高校内部不可避免地出现了问题，这些问题的出现具有一定的根源。本文针对深圳目前《标准》的实施现状进行有效的分析，并就此提出相应的对策和建议。

2　研究方法

2.1 文献资料法

本文运用文献研究了解《国家学生体质健康标准》的内涵，针对一些概念和理论问题，以及现在深圳开展《标准》实施的最新进展情况，借鉴前人的成就针对由此出现的问题进行了分析。

2.2 理论研究与实例分析法

在学习和阅读国内外最新相关理论的基础上，进行适应性的改造和创新，搭建本文的理论框架。并在此基础上，通过搜集和整理学校实施《标准》的问题状况，分析现有问题的不足，提出学校开展《标准》实施工作的建设优化和教学创新的发展方向。

3　结果与分析

3.1 《国家学生体质健康标准》在深圳的实施现状

总体来看，近年来，由于深圳市对《标准》实施进行了统一管理，成立了由市教育局，教学管理处，以及各级教育部门等组成的《标准》实施委员会。又由于近年来，教育部门对学生综合素质的重视，《标准》的试行方案得到了不断修改和完善，为各个学校加强《标准》的实施创造了有利的外部环境。因此，不论是高校，还是学生参与《标准》实施的积极性都不断增强，未来深圳《标准》实施发展是非常乐观的。根据相关市场数据分析，2009年，深圳所有的学校都已经实施了《标准》。对学生数据的采集占到总数量的70%。但是，标准的实施也出现了一些问题，这些问题有学校主观方面的原因，也有客观方面的原因。具体分析如下。

3.1.1 学校资源配置不平衡 深圳各个高校《国家学生体质健康标准》实施的一个问题突出表现在各个学校对标准实施过程中的教师投入明显不足。首先场地建设不足，学校对标准实施需要的场地以及仪器设备的购买，教师资源的配置等存在应付。这直接影响了《标准》的实施开展和进行。这突出表现在各个学校在《标准》实施与其他的体育教学发展在体育场地和体育设施等资源的分配上存在严重失衡。总体上，学校教师及其他的体育资源大多数集中在日常的体育教学及其他的体育项目中。其次在《标准》实施的体育资源配置，远远落后与这些体育教学发展。根据深圳市《标准》实施委员会的一份统计表明：整个深圳市每年各个学校用于体育教学的经费划拨为21.2亿元，而每年各个学校用于《标准》实施的经费划拨仅为1.2亿元。仅占5.6%的比例。这个数字为平均水平，在一些职业高校内，这个数字更低，甚至有些学校为节省开支和购买仪器费用，还存在着学生走过场，一些体育测试项目直接填写数据的现象。其次，管理体制不够完善也是另一个重要原因。目前，深圳市仅有深圳大学出台了一套针对的《标准》实施的管理制度和办法，但是并没有形成专门的组织来管理实施工作活动，虽然有关部门已经意识到这些问题，但是相关机构的设置，尤其是体育教师的补充有待进一步努力。

3.1.2 评价指标评分的合理性问题除了，深圳学校对《标准》实施过程中的资源配置不到位之外，另外还有一个客观因素就是《标准》本身的的评分标准不合理，许多评分办法不切合深圳市学校的现状和学生自身特点。比如，有一项关于男生4×100米跑的成绩评分标准，规定男生在2分27秒的成绩为一百分，而3分33秒的成绩仅为及格线。这跨度仅为每7秒钟3分；而男生在70到82分之间，得分跨度从每5秒钟达到了3分。由此来看，评分的跨度大，不能真实反映出学生自身的真实体质健康情况。不容易将优秀、良好和及格的学生明显区分开。另外，《标准》对于成绩还存在着可回旋的余地，比如学生在体育课上积极表现等可以有老师适当增加最高5分的成绩。这明显放宽了标准执行的力度。使得《标准》不公平，显得不够严谨。规章制度变得不够严谨。

3.1.3 数据的准确性与真实度不高深圳市各个学校在《标准》实施的过程中还存在着采集数据不准确的问题。导致数据不准确的原因有的是因为自身的仪器不够精确，有的是因为学生测量动作不标准，也有的是因为学校自身存在虚假报告等应付情况。例如：《标准》测试工作一般时间比较集中，管理人数有限，而且大部分是学生会人员。在测试数据方面缺乏准确辨别，对学生缺乏专业指导，造成测试中学生技术动作不规范，采集数据失真。甚至学校也难以做到对有关负责教师进行培训，导致老师对《标准》的测试规范及规定不了解等。另一方面，很多学校为了节省开支，购买仪器粗糙不够先进，故障率高，测量结果缺乏科学性。甚至有的学校由于测试仪器老化受损，误差也就越来越大。干脆采取瞒报造假现象。

3.2 《国家学生体质健康标准》在深圳实施的对策

3.2.1 加强学校体育制度建设 目前深圳市学校体育快速发展，随着学生参加体育锻炼的积极性越来越高。《标准》的实施和测试活动作为一项国家推进学生体质发展项目，必须引起当地政府体育部门和学校的重视。体育部门应该尽快首先提高对学校实施《标准》的认识，正确认识对学生体质健康带来的积极意义，形成统一认识。其次，要建立一个完善的管理制度和体制。对加强实施《标准》作出规定和说明。制定完善深圳市《标准》实施的相关组织机构和组织职能。制定明确的实施办法，并做到细化。

3.2.2 健全《标准》实施的基层组织机构 深圳市政府应尽快建立各个学校的《标准》实施组织机构，并完善这些基层组织的相关职能。使其作为推进《标准》实施的基层体育组织机构发挥自身功能。首先要《标准》实施组织的参与性，让更多的学生参与到该组织机构中来，充分发挥好管理、组织和协调功能，团结和组织体育爱好者、各个院系的体育协会，共同推进《标准》活动。其次《标准》实施组织机构要主要与其他体育团体比如乒乓球、篮球等团体的密切联系，利用其它团体开展好学生等人群的体质发展活动，不断扩大活动的领域和空间。最后，要发挥学校在监督《标准》实施过程中的培训、辅导和监督等作用。

3.2.3 加大对相关仪器采购的经费比例 加大对相关仪器采购的经费比例，增加相关存在误差项目的数据的准确性。首先购买性能先进，制造精良的测试仪器。并及时做到对仪器的维护和保养。《标准》的实施必须借助于科学、准确的测试数据，除了学校加大投入，还要求在采购的过程中，严格把关，由《标准》实施部门进行监督跟踪，增强该部门在采购中的话语权。同时，在使用的过程中，除了对人员进行专业的培训之外，还要努力提高使用能力，尽量减少操作的误差，加强对学生技术动作的指导，增加数据的采集准确性和可靠性。

3.2.4 因地制宜制订实施办法 深圳市要结合自己的实际情况，制定可行的实施办法。经过2010年，深圳市对全市学生的体育测试结果显示，近年来，深圳市学生的体质正在呈现下降的趋势。无论是在速度、耐力、柔韧、爆发力和力量等方面，均出现了不同程度的下降。比如在针对暨南大学旅游学院经管系大三学生的100米测试中，仅有30%的比例人数达到了及格。而大量的学生因为评分夸度较大，被挡在了及格线之外。因此，根据《标准》的要求，要充分考虑深圳当地的实际情况，制订正确合理的评分标准，进行适度调整。而不应该机械地逐条照搬。这样不仅不能正确反映学生的身体素质，还不利于发展问题所在，找到改进办法。

4　结论与建议

本研究拟解决的关键问题在于当前深圳各学校《国家学生体质健康标准》发展对策。为此，本文首先分析了《国家学生体质健康标准》的内涵和特征。在此基础上，分析了深圳各学校针对《标准》的实施现状，并分析由此出现的问题。这些问题包括教师资源配置不足，《标准》自身的评分不合理，以及采集的数据不科学等。针对这些问题，本文提出了加强投入，完善制度和组织结构职能，并制订科学合理的评分标准等有效的应对策略。

［ 1 ］ 阎智力，石井胜.关于中日学生体质健康标准的比较［ J ］.体育学刊，2005，12（6）：106.

［ 2 ］ 王健，邓树勋.台阶试验质疑［ J ］.中国体育科技，2003，39（2）：61-64.

［ 3 ］ 李望舒.当代国外思想政治教育之比较及对我国的启示［ J ］.教育动态2005（5）.

［ 4 ］ 刘定一，曹电康，李瑞年.对《学生体质健康标准》中台阶试验的研究与建议［ J ］.体育科学，2004，4（10）：54-55.

G807.4

A

1674-151X（2015）09-069-03

2015-07-31

廖宇俊（1984 ～），中教二级，本科。研究方向：体育教学。