新中国成立到改革开放前的足球外交历史回顾

苗新见

（南京特殊教育师范学院体育部，江苏 南京 210000）

新中国成立到改革开放前的足球外交历史回顾

苗新见

（南京特殊教育师范学院体育部，江苏 南京 210000）

新中国成立初期，中国足球基础薄弱，在党和政府对体育运动的重视下，中国足球运动逐渐发展起来。1951年，中国人民解放军足球队参加捷克斯洛伐克建军节邀请赛，这是新中国足球第一次对外交往活动。新中国成立到改革开放前这段时间里，在国内外复杂多变的政治环境下，中国足球对外交往经历了一个曲折艰难的历程。在这段时间里，中国足球对外交往到底经历了怎样的变化，中国足球和国家命运又有着怎样的关系，以及中国足球对外交往在国家整个对外战略上扮演什么角色？本文通过对这一时期中国足球对外交往的历程和典型案例的分析，试图为这些问题寻求答案。上必然受到国家对外政策的影响，会随着国家对外政策和国内外政治环境的变化而不断调整。鉴于此，可以把这段时期的中国足球对外交往分为4个阶段。

1.1 以球会友，见证友谊（1949年10月—1959年）

新中国成立前夕，考虑到建国后将面临的形势，中共中央制定了在执行和平外交政策中的三大基本方针，即“另起炉灶”“一边倒”和“打扫干净屋子再请客”。以美国为首的西方国家对华采取政治上孤立、经济上制裁、军事上包围的策略，而苏联给予中国坚定的支持。中国足球对外交往对象的选择限于社会主义国家和周边友好国家。

从1949年10月到1959年底，中国足球积极开展同亚洲国家和欧洲社会主义国家交往活动，先后进行了40多场比赛。中国男子国家足球队（或名义上的国家男子足球队）共和4个周边国家以及10个社会主义国家进行了足球交往。1952年8月4日，中国国家队同芬兰国家队进行了一场友谊赛，这是新中国成立之后的第一场正式国际A级赛事。1955年，苏联泽尼特足球队访华，毛泽东同志于10月30日观看了中央体院一机联队同泽尼特队的比赛，并接见了全体队员。1956年，在北京举办了第一届中、朝、越三国足球对抗赛，之后又进行了中、苏、匈三国足球对抗赛和中、朝、蒙、越四国足球对抗赛。通过一系列赛事，既提高了中国足球队的水平，又很好地促进了中国同亚洲各国人民和欧洲社会主义国家各国人民的友好交流，增进了解，增强团结。

1.2 突破封锁，结交新友（1960年—1966年）

1 历程回顾

梳理新中国成立到改革开放前中国足球队对外交往的历程，必须认清影响中国足球对外交往的关键因素。新中国成立初期，体育对外交往工作由共青团中央负责，由中华全国体育总会具体实施，在1952年，中央体委（1954年改称国家体委）成立后作为主管机构。由于受国家行政部门的直接领导，因此，这段时期的中国足球对外交往带有浓厚的政治色彩，足球对外交往活动往往是执行国家对外政策的手段之一。足球对外交往的对象和方式

1959年，中苏在意识形态、国家领土和主权利益上出现分歧，中苏联盟破裂。同期，美国军事入侵越南，把战火蔓延到柬埔寨，破坏了亚洲地区和平，并对我国构成军事威胁，中国面临美国甚至美苏联合军事侵略的威胁。中国对外战略的重点开始转向支持亚、非、拉发展中国家的民族解放运动，发展与民族主义国家的关系。这时期的中国足球，顺应国家政治环境的需要，以突破美、苏联合封锁，积极开展同新兴民族主义国家关系作为对外交往的重点。

这段时期，中国足球中止了除阿尔巴尼亚以外的其他欧洲社会主义国家的足球交往，尽管失去了与高水平对手交流的机会，对提高中国足球的整体水平造成影响，但在当时特定时期，政治意义更为重要。为打破美苏封锁，扩展生存空间，中国足球交往对象转移到亚非拉新兴国家。这一时期，中国足球同朝鲜、越南、巴基斯坦、印尼等亚洲国家及非洲和南美洲新兴国家进行了多场友谊比赛。

可以说，这一时期的中国足球对外交往已和国家命运紧密结合起来，作为一种政治手段，因而具有明显的“足球外交”的性质。以足球作为媒介，中国加强了同亚非拉民主力量的团结和协作，得到了更多发展中国家的理解和支持。

1.3 “文革”影响，交往停滞（1967年—1970年）

在“文化大革命”极“左”思潮的严重干扰下，中国对外关系急转直下，中国足球亦难逃厄运。各省市和解放军足球队解散，一大批足球专职教练和优秀运动员被下放到农村进行劳动锻炼，刚刚兴起的中国足球事业惨遭破坏。经查阅史料文献，在1967～1970年中国足球竟没有进行一次对外交往活动。诚然，处于当时特殊环境里，中国足球不可能摆脱政治的制约和束缚。

1.4 转折出现，迎接春天（1971年—1978年底）

1971年，周恩来总理重新执掌中国外交事务后，努力制止极“左”的错误行动，整顿外交纪律，修复同一些国家队的关系。1971年10月25日，第26届联合国大会以压倒多数通过恢复中华人民共和国合法席位的决议，中国领导人及时调整对外战略，提出了“一条线”“一大片”的对外思想。伴随着中国对外关系的好转，中国足球对外交往由“文革”期间的停滞开始出现转折，即将迎来新中国足球对外交往史上的春天。

从1971～1979年底，中国足球共与其他国家足球队进行了200多场比赛，这比1949～1970年比赛场次的总和还要多，交往的范围也遍及世界五大洲。中国足球继续保持同亚非拉传统友好国家的足球交往，并扩大了交往对象的范围。同期，中国还同欧洲、大洋洲及美洲的许多国家进行了首次足球交往。1975年，中国足球队出访大洋洲，同新西兰、澳大利亚和斐济的国家队或地方代表队进行了友谊比赛。1977年，中美两国足球互访。1978年，中国足球队出访欧洲各国。1977～1978年，举办了第一届和第二届长城杯国际足球邀请赛，24个国家和地区的球队应邀来我国访问。通过频繁的足球对外交往，播种友谊，增进中国同世界各国人民的互相了解，促进友好合作的同时，也很好地促进了中国足球运动的发展。

2 案例分析

在中国足球对外交往历史上，有许多典型案例，它们在中国足球运动史上书写了浓墨重彩的一笔。本文选取了3个具有典型性的案例进行分析。

2.1 20世纪50年代中匈足球交往——开创“派出去，请进来”的先河

新中国成立初期，中国足球运动水平与国外相比有较大差距，为了尽快摆脱落后面貌，经邓小平同志和贺龙同志特批，决定派一些年轻球员去足球水平很高的东欧学习。1954年2月，世界级足球强队匈牙利国家队应邀来我国访问，在国内进行了10多场友谊赛或教学比赛。期间，国家体委专门组织了学习团跟随匈牙利队进行观摩、考察和学习。中国青年足球队受到了严格科学的训练，通过学习先进的足球技战术知识，中国青年队的水平有了显著提高。之后培养出现了张宏根、年维泗、陈成达、方韧秋、张俊秀、曾雪麟等优秀运动员，他们成为以后中国足球发展的中坚力量。

2.2 中国足协同国际足联的对抗——国家利益高于一切

1952年，中华全国体育总会继承了1931年加入国际足联的中华全国体育协会在国际足联中的席位。1955年中国足球协会成立，并开始以此名义同国际足联交往。由于当时所处的国际环境较为复杂，中国足协成立后即与国际足联制造“两个中国”的势力展开了针锋相对的斗争。

由于国际足联于1954年在瑞士首都伯尔尼举行的代表大会上接纳了中国台湾为会员，这引起了我国强烈的不满。在随后几年间，我国在这一问题上与国际足联展开了激烈斗争。1958年6月10日，国际足联第32届代表大会在瑞典首都斯德哥尔摩举行，由于国际足联拒绝了中国提出的取消中国台湾会员资格的要求，因此中国的4位代表愤然离席，并宣布退出国际足联。中国足协这一举动表明，只有中华人民共和国是中国唯一合法权利的代表，反对任何国际组织和机构有关“两个中国”或“双重代表”的做法。

2.3 1977年中美足球互访——“乒乓外交”的延续

“乒乓外交”打开了中美两国人民友好往来的大门，随着美国总统尼克松访华，中美关系逐渐好转。在中美国足球交往史上被传为佳话的是美国宇宙队访华和中国足球访问美国。1977年9月15～21日，拥有一代球王贝利和德国足球皇帝贝肯鲍尔的美国宇宙队先后访问北京和上海，为中国球迷展现了娴熟的球艺和先进的技战术。同年10月2日，中国国家足球队出访美国，先后在华盛顿、纽约、亚特兰大、汤巴、旧金山与美国国家队或地方代表队进行了5场友谊赛。美国足球协会副主席在告别晚宴上说：“你们的访问不仅在我们两国足球运动员之间交流了球艺，同时，加强了两国人民和青年之间的了解。这使我们更为高兴，因为以前我们互相了解的机会太少了。”

3 历史作用

3.1 提高足球运动水平，促进国内足球运动发展

通过和国外足球队尤其是高水平国外球队的交流和比赛，可以了解先进的足球技战术，帮助中国足球寻找差距，明确努力方向，促进我国足球运动的发展。如20世纪50年代的中匈足球交往及60年代南美足球劲旅访华。

3.2 促进同友好国家的交流与合作，传播友谊、增进了解

在这段时间里，中国足球和其他国家的足球交往多以友谊比赛方式进行，提倡“友谊第一，比赛第二”。可以说，足球交往是当时两国友好关系的历史见证，通过足球交往，进一步增进了两国人民的互相了解，播撒了团结友谊的种子。

3.3 作为突破孤立，打开外交僵局的手段

足球对外交往可以以民间和半官方色彩进行，在国家对外关系出现困境时起到缓冲和过渡作用，能够作为突破孤立，打开外交僵局的手段，为增进人民间的友谊和建立邦交做出贡献。如20世纪60年代，面对外交困境，中国足球选择亚、非、拉新兴国家作为交往对象。还有，1977年中美两国足球互访，对两国正式建交起到了促进作用。

3.4 表达国家对其他国家或组织的政治立场

足球对外交往可以通过抵制、中断关系、退出比赛等方式来表达对某些国家或组织的政治态度。如1958年，因国际足联制造“两个中国”，中国足协退出国际足联，表明了国家的主权和领土完整不容侵犯的坚定立场。

4 借鉴意义

4.1 足球运动的发展需要国家领导的重视与参与

20世纪50年代，国家领导人毛泽东、周恩来、朱德、邓小平、贺龙等多次观看中国足球队与来访国家球队的比赛并接见运动员。1954年中国青年足球队赴匈牙利学习也是经国务院特批。可以说，当时的中国足球是在国家领导人的关怀下发展起来。

4.2 坚持“派出去，请进来”是提升中国足球运动水平的重要手段

1954年中国青年队赴匈牙利留学及当时聘请外籍教练阿姆别尔·约瑟夫，对提高中国足球运动水平起到了显著的推动作用。对外交往是提高足球运动水平的必要条件，而并非是时生时灭的权宜之计。在聘请外国教练和选派青年运动员出国学习时，应注重考核和选拔，使之能发挥更大的作用。

4.3 良好的国内外政治环境是中国足球运动发展的前提条件

中国足球在20世纪50年代逐渐发展起来，1958年由于国际足联制造“两个中国”阴谋，我国被迫退出国际足联，使中国足球失去了参与国际大赛的机会，蒙受损失。随后受“文革”影响，足球发展一度趋于停顿。当20世纪70年代后期，中国足球重新融入世界足球环境时，发现中国足球已被甩下了很大距离。因此，中国足球运动的发展需要国内外稳定的政治环境。在当今世界和平与发展的大环境里，中国足球应珍惜这一发展良机，奋起追赶世界先进水平。

［ 1 ］ 王昊.论新中国的体育外交［ D ］.北京：外交学院，2006.

［ 2 ］ 储江.论体育外交［ J ］.体育文化导刊，2009（4）：6-9.

［ 3 ］ 中国体育年鉴编辑委员会.中国体育年鉴（1949—1978年）［ M ］.北京：人民体育出版社.

［ 4 ］ 祝莉，唐沛.中国体育外交六十年：回顾与展望［ J ］.体育文化导刊，2009（12）.

［ 5 ］ 常智，罗英杰.新中国体育外交的历程、影响因素及发展前景［ J ］.体育科学，2004（9）：12-15.

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2015-09-27

苗新见（1985 ～），助教。研究方向：足球教学与训练、残疾人体育。