发展县域品牌农业的思考

周秋平，黄东益，王和浩

（1.白沙黎族自治县人民政府办公室，海南白沙572800；2.海南大学农学院，海南570228）

推进农业品牌化是促进传统农业向现代农业转变的重要手段。2015年中央一号文件指出，大力发展优质安全农产品，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。白沙县作为海南省的中部生态核心区，近年来，立足农业基础优势，把握市场需求软性化的趋势，加快构建现代农业产业体系，推动农业发展方式转变，大力发展品牌农业，初步走出了一条具有资源禀赋鲜明和典型示范效应的现代农业科学发展之路。2012年，白沙县率先提出 “文化农业”发展理念，以县域注册区域性农业标识，建成海南省第一家农产品直销店和白沙现代农业展厅，被列为海南省创建品牌农业示范县之一。

1 发展区域品牌农业是转型升级的必然选择

白沙是传统农业县，农业基础扎实、资源丰富。经过多年的发展，白沙农业已形成 “六种二养两大特色”十大富民产业结构，形成 “一盘五带”的产业格局。2014年，全县生产总值达34.7亿元，农业生产总值达29.45亿元，占全县生产总值的84.9%，同比增长10.2%。农民人均纯收入7902元，同比增长22.1%，呈现出 “农民笑、农村美、农业活”的明显成效。但像全国各地一样，在传统农业的巨大惯性推动下，一度出现 “卖菜难”、 “卖姜难”、 “卖鸡难”，以及增量不增效，增产不增收等问题，很大程度上制约了农业和农村经济的发展。

2012年，白沙县在总结经验，深入分析现代农业发展规律的基础上，立足生态资源禀赋，顺应市场发展需求，提出了 “文化农业”发展理念，坚持以生态农业为基石，确保品质质量为支撑，建设品牌为引擎，全面提升农产品竞争力，逐渐构筑起发展现代农业的产业体系。2012年冬交会后，白沙县发展品牌农业的模式在全省引起强烈反响。2013年1月，全省品牌农业现场会在白沙召开，与会的各级领导对白沙品牌农业的发展模式给予了高度评价，认为发展思路清晰，方向明确，模式科学，在全省处于领先地位，是全省品牌农业发展的示范。

2013年初，在全县的农业工作会议上，明确了 “文化引领、产业带动”的发展现代农业和品牌农业的新思路。这是白沙县在近年来积极探索实践品牌农业取得显著成效的基础上，顺应现代农业发展规律和趋势，进一步拓展现代农业发展内涵、提升发展层次而做出的重大选择，也是贯彻落实中央、省一系列关于现代农业发展的新要求，适应白沙农业经济发展新阶段特征，分析形势、着眼长远，科学谋划现代农业创新发展而做出的战略决策。

白沙发展品牌农业，有利于促进农业生产标准化、经营产业化、产品市场化和服务社会化，加快农业增长方式由数量型、粗放型向质量型、效益型转变，创新农业发展模式和经营理念，对于实现 “四化同步”和县域经济的发展有着非常重要的作用，是推进农业转型升级的必然选择。

2 白沙发展品牌农业优势和有利条件

经过多年的发展，白沙农业基础得以夯实，产业链相对完善，发展品牌农业主要优势有5个方面。

2.1 生态资源优势

白沙被誉为 “山的世界，水的源头，林的海洋，云的故乡”，热带森林资源富饶，深林覆盖率高达83.4%，林地资源丰富，由于开发程度低，人口密度低，无工业污染，给发展以绿色或无公害农产品提供了得天独厚的环境条件。

2.2 交通区位优势

海南西线高速公路紧邻白沙的邦溪镇，225国道也穿过邦溪镇和荣邦乡，邦溪农林产品 （南药）加工与交易基地就位于邦溪镇区，能辐射带动全县农业产业链，交通便利，有利于引领传统农业加快转型，努力构建 “产供销媒”一体化格局，形成完整高效、相互促进的农业产业体系。

2.3 产业基础优势

近年来，白沙县紧紧围绕 “三地一区”的发展战略，升级优化农业产业结构，巩固橡胶等传统产业，大力发展竹子、生姜和南药等新兴产业，明确了 “六种二养两大特色”的产业结构和 “一盘五带”的产业格局。截止2014年，全县民营橡胶4.2万hm2，竹子0.67万hm2，南药0.27万hm2，土鸡257万只，涌现出了细水的南药、青松的山兰米等 “一镇一业”和养鸡村、养龟村等 “一村一品”等多个业态，白沙绿茶、白沙贡姜和白沙玉笋等品牌风靡岛内外，打造的夫妻鸡、爱情米和情侣杯等品牌文化也享誉省内外。

2.4 城乡统筹优势

白沙自2011年率先在全省启动 “美丽乡村”计划以来，把文明生态村建设、整村推进、民房改造、乡村旅游有机结合起来，按照 “科学规划布局美，村容整洁环境美、文化风情特色美、创业增收生活美、乡风文明素质美”的目标要求，把白沙建设成 “村村优美、处处绿色、家家和谐、人人幸福”的 “中国美丽乡村”。截止目前，已统筹投入资金超过2亿元，打造了罗帅、那吉和老周三等一批知名的天涯驿站，初步形成了3个特色鲜明的美丽乡村旅游带，涌现出了罗帅米酒、罗帅香大米和翁村笋干等多种旅游农产品，不仅带动了乡村旅游业和服务业，而且推动了三次产业的融合发展。

2.5 理念创新优势

白沙发展文化农业，就是要按照 “四化同步”的要求，构建一、二、三全产业链发展模式，充分发挥文化软实力对现代农业的支撑作用，拓展农业传承文化的功能，积极挖掘和创新农业经营中的文化因素，以文化力来全面提升农业的市场竞争力。在农产品市场营销中，推行 “文化营销”和 “跨界营销”，充分发挥白沙地域特色，打造农业故事，作为农产品品牌的营销亮点，如山兰米品牌塑造了阿山和阿兰的爱情故事，被誉为 “爱情米”；白沙土鸡被塑造成 “中国第一对领结婚证的土鸡”等等。 “跨界营销”则跳出传统营销模式，从实体直销店到淘宝网店，再从微信公众服务号到海南国际旅游岛商报的纸上超市，都率先在海南省做了探索。

3 加快白沙县域品牌农业发展的思路与措施

作为一个资源丰富、特色鲜明的农业县，白沙县在加快中部市县农民增收工作中承担着重要职责，将进一步发挥资源优势、特色优势、品牌优势，大力推进农业的现代化，丰富 “文化农业”的发展内涵，以生态农业为发展方向，以品牌农业为重要抓手，以创建全省品牌农业示范县为目标，通过推进农产品加工园区建设促进县域经济的发展，将更多的品牌农产品推向全国，努力让白沙品牌农业始终走在全省前列。

3.1 注重机制创新，泛活农业发展模式

发展品牌农业，要以提高农业效益和增加农民收入为目标，继续深化 “文化农业”理念内涵，跳出 “就农业抓农业”的限制，构建一、二、三全产业链的区域经济发展模式，按照 “四化同步”的要求，建立工业与农业发展联动机制、城市与乡村统筹对接机制和政府、企业和农民互动机制，把 “农产品生产+精深加工+乡村旅游”融为一体，出台利导政策，不仅有利于农业品牌形象树立及品牌资产增值，而且有利于提高农产品的市场竞争力，促进县域经济的发展。

3.2 合理科学规划，放活农业发展潜力

产业要发展，品牌要打造，必须先谋后动，要制定《白沙县品牌农业发展规划》，进一步明确品牌农业发展的目标、战略和措施。尤其是在 “六种二养两大特色”产业结构的基础上，进一步升级优化，逐渐用新兴高效农业产业取代甘蔗和木薯等传统低效产业，形成新兴产业集群、优势突出的 “一盘五带”的产业格局，即橡胶产业全县一盘棋发展，竹、姜、土鸡、南药和瓜菜5个优势新兴产业带，在此基础上，逐步打造 “一镇一业”和 “一村一品”等典型村镇。

3.3 完善服务体系，整活农业经营主体

发展品牌农业，还要进一步完善农业产业化经营体系，一是大力提升农民的组织化程度，重点扶持农业龙头企业，积极引导农民专业合作社，带动广大农户参与到规模化、标准化的现代农业中来。同时积极培育家庭农场，成为引领适度规模经营、发展现代农业的有生力量。二是加强农业标准体系的建立。根据白沙农业发展实际，要详细制订橡胶、生姜、竹子、土鸡等多个产业种养技术标准和规程，逐步完善农产品质量安全检测体系和提升队伍执法能力，更好地促进农产品的品牌塑造。

3.4 推行科技创新，激活农业发展动力

科技创新对于农产品品牌的建设具有非常重要的基础作用，是保证农产品优质安全的保障体系，为此，要加大科技创新的转化。一是引进优良品种大面积推广和应用。加大对于橡胶、生姜、南药和竹子等主导产业的产学研体系建设，建立科技创新联盟，研发推广和应用新的优质品种。二是大力推广测土配方施肥新技术。这不仅能节肥增效，而且利于打造无公害和绿色农产品。三是开展适用技术示范推广。着力推广绿色防控技术，减少病虫害的发生，还推广节水型、地膜型种植技术，减少杂草的为害，每667m2可节约生产成本40～45元。四是加强农业技术培训，进一步提升农民的综合技能。

3.5 加强品牌宣传，盘活市场营销机制

白沙县率先提出 “产供销媒”一体化的营销新概念，“媒”即是宣传媒介，更是 “线上线下”营销平台，也是品牌商标的营销策略。县域经济的发展不仅要提升农业产业，更要塑造品牌，提高产品竞争力，拓宽销售渠道，增加农业经济附加值。首先，要加强经营主体的品牌意识，倡导和鼓励注册农产品商标和申请技术专利，提高产品包装工艺和文化内涵，从而保护市场利益，并争取白沙农产品的商品种类由目前的80个突破到100个；其次，加强农产品市场推介，除了积极参与省冬交会和农博会外，可结合白沙黎族 “三月三”等风俗和 “文化农业”的理念，推出白沙 “山兰节”等农业节庆，还可以策划县域外或者省外的农产品推介会或网络推介会，加大各类媒体对白沙农业和农产品的宣传；再次，加强产销对接。鼓励白沙农产品直销店的品牌加盟连锁，加大白沙农产品网和白沙农产品淘宝店的营销宣传和与其他媒介的战略合作，积极带动产品销售；此外，鼓励社会资金参与。除了政府资金的扶持外，社会资金的投入不仅能活跃农产品经营市场，而且能有效地融合三次产业的发展。

[1]中华人民共和国国务院.关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见.农村青年，2014，(2):44～49

[2]柯炳生.关于加快推进现代农业建设的若干思考.农业经济问题，2007，(2)：18～23

[3]李滋睿，屈冬玉.现代农业发展模式与政策需求分析.农业经济问题，2007,（9）:25～29

[4]系国泉，李岳云.中国农产品品牌战略研究.中国农村经济，2001,（9）

[5]史亚军，等.新农村可持续发展模式与农业品牌建设.北京：金盾出版社，2010，16～32