协调资源、平衡利益点是政府制定政策之关键

撰文/N.E.S 李娜

协调资源、平衡利益点是政府制定政策之关键

撰文/N.E.S 李娜

自2013年我国第一家电动汽车租赁公司成立至今，新能源汽车租赁的热风便在全国吹开，然而遗憾的是，这场热风级数虽高，但风速却不快。究其原因，无非是租赁公司将大量资金用于前期购买车辆及投建租赁网点，而在运营模式方面却缺少规划，导致整个行业发展缓慢。

走访中，记者了解到，一些租赁企业期望政府可以创建一个第三方平台，并在其中扮演“担保人”的身份，租赁企业只需先垫付部分车款，待盈利有一定保障后，再支付另一部分车款或与车企分成。而如果租赁公司在经营中有任何差池无法支付尾款，则需要由政府支付车企一定的补偿。对此，北京市新能源汽车发展促进中心相关人士表示：“新能源汽车租赁本身就是一项重资产投资行业，无论是否有新的形式来承载，购买车辆是不可或缺的，无论怎样都需要有一方来买单。”

除了车辆购买成本以外，投建租赁用地也是租赁公司的一笔大投入。对于政府是否能起到一定协调作用，上述人士坦言，政府会全面支持充电桩的建设，但范围仅限于公共停车区域，对于很多私营停车位，政府无权强制从中划拨出一部分用做电动汽车租赁车位来安装充电桩。当然，这也是制约充电设施发展的一大难点。

面对种种难点，政府还能推出哪些政策对租赁行业予以支持？该人士表示，政府会为租赁行业营造一个适合发展的环境，但行业本身也不能一味依赖政策扶持。“一项政策的出台首先要考虑它的可操作性，其次要平衡各方的利益，最后才能形成一个标准。”他告诉记者，“眼下，制定政策的关键在于找到各方利益的衔接点，然后针对这部分公共利益给予政策支持，才能真正有效地对整个租赁行业起到扶持的作用。”另外，他也指出，一项政策的实施必须是一种“自下而上再自上而下的过程”。

此外，有多家企业向记者反映，“营运车辆15年强制报废”规定及电池回收尚未形成产业链，使得电动汽车的残值远远低于传统燃油车，这无形中又增加了电动汽车租赁公司收回成本的难度。对此，上述受访人士表示，目前新能源汽车租赁市场还处于起步阶段，很多细则还没有完全做到规范，虽然有规定要求营运车辆在使用15年后需要强制报废，但在新能源汽车租赁事业发展过程中，这项政策的可实施性还有待商榷。另外，对于新能源汽车必须每年年检的问题，他也建议，新能源汽车本质上与传统车存在差别，检验标准不能一概而论。

最后，该人士表示，要理性看待新能源汽车租赁市场未来的发展状况，大量投资涌入新能源汽车租赁市场“未必是一件好事”。首先企业自身需要有一定的经济实力作为支撑，其次要有良好的运营模式，才能推动新能源汽车租赁市场更好地发展。