基于马斯洛需要层次理论对事业单位激励创新的思考

白梅

摘 要：管理中最核心的问题就是对人的激励问题，事业单位人事管理工作当然也不例外。然而事业单位的公益性质在保障人员经济收入和生活水平的同时一定程度上也影响了事业单位工作人员积极性、主动性的发挥。科学有效的激励，可以吸引、留住优秀的人才，可以开发员工的潜在能力，可以营造良好的竞争氛围。因而，事业单位激励工作的现状值得研究和探讨，更应有所发展和创新。文章根据马斯洛的需要层次理论结合事业单位激励工作的现状，深入探讨事业单位激励创新发展的可能性。

关键词：马斯洛需要层次理论 事业单位 激励

中图分类号：F240  文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）09-243-02

事业单位是国家为了社会公益目的，由国家机关或者其他组织利用国有资产举办的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位以政府职能、公益服务为主要宗旨，参与社会事务管理，履行管理和服务职能，相对于企业而言事业单位不以盈利为目的，财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报，而是为社会提供科技、教育、文化、卫生、服务，因而事业单位具有服务性、公益性、知识密集性的特点。虽然性质、宗旨、目标不尽相同，但不管对于企业还是事业单位来说，“人”都是最宝贵的资源，管理的实质就是通过激发他人的动机提高工作绩效，从而实现组织的目标。

一、激励原理阐述

所谓激励，是指通过某些内部或外部刺激，激发人的内在潜力，开发人的潜能，调动人的积极性和创造性，使人奋发起来，从而实现特定的目标。在管理过程中，激励就是管理者通过设计一定的激励因素，从外部施加推动力，使员工能高水平地努力从而实现组织目标的过程。

从心理学上说，任何行为都是由动机所激发的，而动机的源泉就是个人的需要，因而需要是人的行为的起点。所谓需要是人体内部的一种匮乏状态，会使人产生心理失衡或心理紧张，进而从内部产生驱动力，这种内驱力就是我们所说的动机，会促使人产生寻找能够满足需要的特定目标的行为。例如食物能量缺乏，会使人体内血糖浓度降低，血液成分失衡，从而通过神经系统刺激大脑皮层产生“饿”的感觉和“进食”的需要。如果目标达到也就意味着需要的满足，进而就会降低需要引起的心理紧张。这时又会产生新的需要和动机。人的行为就是这样一个循环往复的过程。而管理中激励之所以发生，就在于激励的本质就是根据员工的需要提供适当的激励和目标，诱发员工的动机，调动他们的积极性。因而在诸多激励案例中也透露着一个共同的基本原理—人们都愿意做能够得到报酬的事情。

二、马斯洛需要层次理论

马斯洛需要层次理论是美国著名心理学家亚伯拉罕·马斯洛在1943年《人类激励理论》论文中提出的，他认为每个人都有一套复杂的需要系统，按需要的先后顺序，可将这套复杂的需要系统按金字塔状从低到高划分为五个层次，如图所示。

1.生理的需要，是指人们生存所必需的衣食住行和其他生理机能的需要。生理需要是维持生存的必需条件，也是需要层次的最底层。

2.安全的需要，是对人身安全、财产安全，生活稳定，免受痛苦、威胁或病痛折磨等方面的需要。

3.爱和归属的需要，是渴望爱与被爱，渴望友谊、相互忠诚和信任，渴望和谐的人际关系，渴望归属于某一群体，被接纳、被支持的需要。

4.尊重的需要，既包括自尊、自主自立、成就感的个人自身尊重需求，也包括从外部获得的地位、认可和关注的需要。

5.自我实现的需要，是追求个人成长、充分发挥个人潜能、实现个人理想和抱负的需要。

马斯洛认为每个人都有需要，五种需要像金字塔一样从低到高，按层次逐级递升，低层次的需要获得满足后，高一层次的需要就会成为驱使行为的动力，已获得满足的需要则不再具有激励作用。但这样的次序并不是完全固定的，可以变化，也会有种种特殊情况。同时任何一种需要都不会因为更高层次需要的发展而消失。各层次的需要是相互依赖和重叠的，高层次的需要发展后，低层次的需要仍然存在，只是对行为影响的程度大大减小。

三、事业单位激励现状

事业单位激励工作的方式主要以薪酬激励、考核激励、晋升激励为主，通过各种竞争式的激励方法来激发工作人员的工作积极性，促进工作人员提高工作效率，保障职能部门的服务质量，提升人力资源管理的有效性。近年来事业单位一直在努力完善激励工作，然而从事业单位实际工作的情况来看，事业单位激励工作还没有充分发挥其有效的作用，仍存在很多问题。

1.薪酬激励不够合理。事业单位作为不以营利为目的的公益性社会组织，薪酬的来源更多是来自财政的拨款，因而事业单位的薪酬更偏重于全体的、公共的、普遍的、标准的薪酬，薪酬激励的标准一般也不以工作业绩、日常表现为主，而更多的是受职位等级影响下的无差别激励，也就是说事业单位的薪酬激励对内缺乏公平性，要涨工资大家都涨，难以在事业单位内部形成有效的激励。因而事业单位的薪酬激励对工作人员来说福利性要强过于激励性，所带来的激励效果不甚明显。同时事业单位薪酬长期以来沿用国家统一标准，虽然相较以前，有了大幅度地提升，然而事业单位薪酬依旧脱离了市场价位，缺乏竞争性，导致事业单位中优秀人才留不住的现象。

2.考核激励指标不够科学。事业单位公益性、服务性的特征，决定了事业单位工作的目标不是营利，而是更好地提供社会管理服务，这种工作的职能化与非营利性为事业单位工作考核标准的制定带来了一定的难度。有别于“计件式”“计时式”业绩可用数字衡量的企业考核模式，事业单位考核一般包括“德、能、勤、绩、廉”五个方面，考核结果一般分为优秀、合格、基本合格、不合格四类。这五方面的考核内容中除了勤能以具体出勤率衡量外，其余思想道德水平、个人工作能力、服务管理业绩以及廉洁自律，都很难用数字量化考核，只能用文字定性评价，也就是事业单位考核中常见的口号式指标。显而易见，这种笼统的考核内容、粗糙的考核等级和口号式考核指标使得事业单位考核工作缺乏实际可操作性，容易造成普遍合格，轮当优秀的考核结果，难以真正地起到激励的效果。

3.晋升激励缺失灵活的人才流动体制。职位的晋升不仅带来了薪酬的提高同样是对个人地位、获得尊重以及自我实现需要的满足，然而事业单位的人才流动体制在传统的人事管理思想和严格层级关系的影响下，存在着缺失灵活性、竞争性等诸多弊端。多数事业单位保留着传统的职务职级序列，职位晋升多以学历、工作年限为依据，受领导主观因素的一定影响，同时在市场经济的负面作用下，事业单位职位晋升的竞争机制中，存在着传统人情关系的影响，这种有失公平的职位晋升很难起到应有的激励作用。同时虽然事业单位不断深入开展科学的岗位设置管理工作，但还未真正实现“能进能出”“能上能下”“能高能低”的人才流动体制，现有僵化的人才流动体制一定程度上也限制了激励效果的发挥。

四、基于马斯洛需要层次理论对事业单位激励创新的思考

1.事业单位激励内容的全面化、多样化创新。基于马斯洛需要层次理论中的五个需要层次，个人需要不同，激励也应针对需要有的放矢，因而事业单位激励的内容也应更为全面细致，对不同需要有具体的激励方式。

（1）对于生理需要，可以采取增加工资、改善工作条件、给予更多休息休假、提高福利待遇等措施进行激励。

（2）对于安全需要，可以采取职业保障、提供五险一金等措施进行激励。

（3）对于社交需要，可以提供同事间交往机会，支持并赞许员工寻找建立和谐的人际关系，开展组织活动或集体聚会等方式激励。

（4）对于尊重需要，可以通过公开表扬、表彰，颁发荣誉证书等来满足。

（5）对于自我实现需要，可以在设计工作和执行计划时给予员工更多的参与与权力，使员工能够更充分地施展个人才能。

2.事业单位激励方式的差异化、组合化创新。基于马斯洛需要层次理论，不同的人会有不同的需要，因而没有一套适合于任何组织、任何个人的普遍行之有效的激励，激励更应注重因人而异、因事而异。事业单位也应避免大锅饭式的激励，而应追求激励方式的差异化、组合化。

（1）根据业绩水平进行分类激励，可以把员工分为业绩优秀、业绩平平和业绩不佳三类。对于业绩优秀者，可以采取奖金、加薪、晋升、更多的培训机会、更多的休假等等，多种激励手段都可以运用，而且可以起到对其他员工的鞭策效果。对于业绩平平和业绩不佳者，只要员工素质不是特别低下，一般会有两方面问题：一是尚未掌握工作的基本技能;二是个人能力与工作任务并不匹配，因此可以结合实际情况，尊重员工自身意见，提供培训培养机会，或者工作岗位更换，使员工可以尽可能地施展个人才华。

（2）根据职位差异进行分类激励，可以按照职位层级高低将员工分为高层、中层和基层工作人员，基层工作人员对物质和社交需要更为强烈，因而激励可以采取奖金、技能培训、晋升等方式，而中层工作人员的需要更侧重于社交和尊重的需要，激励还可以采取管理能力培训、适当休假、部分授权、职位晋升等方式，对于高层工作人员，已经具备一定的物质条件和社会地位，因而更追求自我实现的需要，激励方式可以采取交流学习、权利赋予和自主管理等。

（3）根据年龄差异进行分类激励，一般按照年龄可以将工作人员分为老、中、青三代。针对青年人，经济基础薄弱、求知欲强、精力充沛、勇于开拓等特点，可以采取高薪酬、优福利、给予培训机会、发展平台的方式进行激励。中年人一般经济基础稳固，事业心强，经验丰富，注重生活品质，可以采取高端人才交流学习、弹性工作时间、职位晋升等方式进行激励。针对老年人，虽然精力、体力有所不足，对新鲜事物缺乏兴趣，但他们拥有丰富的社会经验，看重面子，可以采取人性化的福利措施、建立“传、帮、带”的培养模式给予其发挥施展才能的平台。

五、结语

随着事业单位人事制度改革的不断深入和中西方管理理论的融合发展，事业单位激励制度、方式方法也应在吸收先进激励理论成果的同时结合国情，结合事业单位实际情况不断发展创新，促进事业单位更好地实现管理、服务社会的目标。

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（作者单位：山西省晋祠干部疗养院 山西太原 030000）

（责编：李雪）