独立学院发展学生党员引入志愿者服务考评机制的探索与实践

刘德彰　徐子越

[提 要]独立学院发展学生党员，学生从确定为入党积极分子到转为正式党员这段考察期内，学生根据自身的条件和特长，利用课余时间，自愿、无偿地参加各种公益活动，服务于大众，并以此增强自己的党性，增强为人民服务的群众意识，最终成为一个合格的共产党员。

[关键词]独立学院；发展党员；志愿服务；考评

[作者简介]刘德彰（1970—），男，江西科技师范大学理工学院教师，硕士，党建组织员，研究方向为法学教育；徐子越（1993—），男，江西科技师范大学理工学院教师。（江西南昌 330100）

一、引人志愿者服务考评机制概述

1.发展学生党员引人志愿者服务考评的内涵

独立学院发展学生党员志愿者服务考评机制是指独立学院学生从确定为入党积极分子到接收为预备党员这段考察期内，学生根据自身的条件和特长，利用课余时间，自愿、无偿地参加各种公益活动，服务于大众，并以此增强自己的党性，学院党组织将其志愿服务的情况作为发展其为党员的一项重要的考评内容。

2.发展学生党员引人志愿者服务考评的发展趋势

志愿者（volunteers），也称为义工，指利用休息闲假时间自愿为社会上需要协助的公益与服务机构及需要寻求帮助的群体提供无偿服务的人。在西方国家已经存在和发展了100年，而在我国的发展仅有20多年的历史，并以1993年12月5日中国青年志愿者协会的成立为标志事件。志愿者的精神的核心是“自愿、利他、不计报酬”[1]。

随着国家的发展，物质生活提高，人们开始注重自身的社会价值，而志愿者服务是自我社会价值的体现，在城市街道，随处可见青年志愿者在维持交通秩序；在社区，经常碰到青年志愿者在与老人聊天或帮忙做家务等，这种现象有快速发展的趋势。中共党员作为中华民族先锋队的一员，全心全意为人民服务是党的宗旨，更应该向社会彰显共产党员的人格魅力。在高校，如温州大学瓯江学院党委规定：预备期内的党员在一年中必须完成50个小时的义工服务。表现不好者不得转正[2]。该校在发展党员引人志愿者服务考评机制取得的成果，使得其他高校也在不断地探索和实践。

二、引入志愿服务考评机制的必要性

1.有别于他校的培养方式

独立学院的学生是高考后第三批本科录取的学生，在高考成绩上表现出与一本二本学生有所不足，在自觉性方面也存在着一些差距。虽然他们在学术研究上表现有些欠缺，但在参与活动上表现为更好的积极性。要发展成为合格的中国共产党党员，在教育和考察培养上，应该采用不同的方式锤炼他们的党性。

2.发挥独立学院学生及专业的优越性

独立学院的专业设置较全面，在文学、法学、管理学、理学、工学、音乐学、体育学等各方面的人才都具备，所以在志愿者服务项目上，有更宽阔的选择余地，涉及到的社会领域更多，师范类的可以支教，到社区对学生进行学习辅导；电子类的可以进行电脑维修服务等等。

3.可以促进学生培养目标的完成

独立学院的培养目标一般定位于培养应用型人才。志愿服务就是一种社会实践，就可以检验学校人的才培养目标是否达到。通过这种社会实践，可以让学生早点接触社会，了解社会、公司等团体需要什么素质的人才，及时调整自我学习态度，在完成专业学习的同时，学好技能，学会与人相处，平等友善。

4.可以帮助学生克服自身的蹩脚思想

现阶段，大多数大学生为独生子女，他们通常以自我为中心，缺失奉献、友爱、互助和进步的美德。对志愿服务的认识不足，缺乏全面的理解，认为不是自己的社会责任和义务，不愿参加志愿服务活动或者参与度低。通过志愿服务实践，可以懂得劳动的艰辛，劳动的价值所在，懂得人与人之间的平等；可以更深入地理解党的十八大提出的富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善这24个字的社会主义核心价值观的基本内容，积极培育和践行社会主义核心价值观。

三、引人志愿者服务考评机制的实践意义

1.党的群众路线教育的要求

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线是毛泽东思想的重要内容，是马克思主义唯物史观在开辟中国特色革命道路中的运用。群众路线是我们党的根本政治路线和组织路线，是党的基本领导方法和工作方法。在改革开放和社会主义现代化建设中，仍然必须坚持党的群众路线，推动社会主义事业顺利前进。2013年在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动，将为我国实现两个“一百年”的目标提供政治活力。

虽然近年来，中央反复强调，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。但是一些党员干部贪污腐败，高高在上，严重脱离群众。

大学生中的入党积极分子、预备党员和党员是国家的人才后备力量，全心全意为人民服务的宗旨必须牢记。通过志愿者服务活动，让他们积极参与到党的群众路线实践活动中来，认识群众，当好群众，服务群众，从心底里做到全心全意为人民服务，懂得服务他人，快乐自己。

2.发展党员教育考察的新途径

对入党积极分子和预备党员的考察，以往主要是从政治思想，遵守法纪，学习成绩，团结同学等方面着手，只要学习成绩好，没有违法违纪，帮助学校做了工作，就认为达到了合格党员的标准。这些考察事项，很多都限定在学校范围之内，是一种局限性的考察培养，没有与社会融合。发展学生党员引入志愿者服务考评机制，正好弥补了这种缺陷。有些独立学院发展党员引人志愿者服务考评机制，取得了较好的效果，锻炼了高校学生的意志和品质，为学生树立良好个人形象提供了契机。

3.新时期锤炼预备党员党性的好方法

大学发展党员过程中，对于入党积极分子的考察和培养比较重视，而对于预备党的考察相对简单，一些学生成了预备党员后，思想觉悟有所松散，学习积极性降低，政治觉悟萎缩，党性变弱了，为人民服务的意识逐渐淡薄，工作积极性降低，呈现功利主义思想。

发展党员引人志愿者服务考评机制，将有利于学生预备党员社会主义核心价值观的形成和发展。大学生预备党员，一般都是大学生中思想要求上进、能力较强、接受新事物较快的群体，但他们出生在九十年代，成长在改革开放的社会变革期，没有经历过政治风浪和革命战争的考验和洗礼，也没有经历过艰苦生活的磨炼和复杂情况的检验。当前正处在社会转型的关键时期，社会经济结构的调整和转换所造成的贫富差距拉大、社会分配不公、就业困难等社会问题，使他们困惑[3]，因此，他们的社会主义核心价值观还不牢固。鼓励大学生党员参与志愿者服务，也是帮助预备党员建立正确的社会主义核心价值观的有效途径，帮助他们在思想上坚持党的理论指导思想，加强社会责任感和社会使命感，加强对党的认识，提高政治理论修养，提高党员责任意识，鉴定党的信念。

四、志愿者服务考评机制的实现途径

注重立足当地开展党员志愿服务，鼓励他们积极走向社会。理工学院地处城乡结合部，社区和中小学校的条件与城市还是有一段差距。虽然是新区，但中小学校的建设并没有跟上，硬件设施不到位，特别是师资力量出现不足。周边社区是新区建设拆迁的安置小区，环境较差，空巢老人较多。江西提出要与全国同步建成小康社会，这除了政府投资以外，也需要全省人民，特别是青年大学生志愿者、党员积极参与其中。根据各个学科部的培养人才特点，我们先成立了学院层面上的四个志愿服务队，电脑维修服务队、“先声”宣传队、支教服务队、英语帮扶服务队。我们通过考评机制，让他们积极融入到志愿服务活动中去。

1.成立社区课堂

成立中小学生辅导课堂。我们学校所处地域的社区，大部分家长忙于生计，对子女的课外辅导不足，学生成绩不是很理想，很多中小学生转入县城就读，来往途中耗费了大量时间，影响了睡眠时间，当地有偿家教给一般家庭增加了经济负担。为此，我们可以设立“中小学生辅导课堂”，志愿者利用课后闲暇时间免费给孩子们提供课业辅导。

成立老年健康课堂。中国老年人口多，寿命在延长，在享受物质生活的同时，也需要精神生活，现在广场舞成为了大妈锻炼身体的一种方式，但他们很多人没有受过舞蹈训练，舞姿不是很优雅，我们学院有音乐舞蹈人才，可以设立“老年健康课堂”。志愿者担当教练，让大学生在实践的同时也可以提升自己的经验。

2.成立支教团队

2015年3月10日，江西日报曾报道《新建县一小学教师紧缺，35个孩子无法正常上课》。据调查，学校周边的中小学校师资力量较为薄弱，特别是音体美教师，而我们有这些专业的学生，他们今后的就业可能是教师，让他们去支教，即解决了薄弱中小学缺少教师的问题，又给了大学生教学实习的机会。

3.开展帮扶济困活动

随着现代家庭的物质追求的不断上升，现在的家庭中，劳动力大都外出就业或务工，致使空巢老人和留守儿童增多，他们需要更多关爱，帮他们做做家务，和他们聊聊天，是大学生力所能及的事情，也能让大学生早点接触社会，体会人间的冷暖真情。

4.参与社会公益活动

如帮助维持交通秩序，为贫困学校捐置教具、设施、图书等。2013年5月22日，理工学院党校组织了第23期入党积极分子培训班的优秀学员，到附近的山图小学开展了一次爱心捐助的实践活动。5月31日，党校学员们积极参与“为五星红旗升起”——山图小学升旗台建设募捐活动。这些活动，旨在为贫困地区学生送去一份爱心，通过爱心捐助活动，也强化了入党积极分子为人民服务的宗旨意识和志愿奉献的精神，凸现了入党积极分子的先锋模范作用。

五、志愿者服务考评的方法

志愿服务者个人的差异是存在的，如何通过考评达到督促志愿者提高服务质量，和提升对党员的培养和教育能力，为我们今后发展党员提供切实有效的教育和考察方法。我们应从下面几个方面入手。

1.制定服务时间和内容

确定志愿服务活动的内容和时间段。在入党积极分子的培养教育和预备党员的教育考察阶段，各阶段的志愿服务活动内容和完成时间是有不同的安排，入党积极分子每学期不少于15小时的服务时间，主要在校内实施诸如帮助清洁教室、清洁校园、参与校内活动等。对于预备党员，要求要高一些，每学期不少于20小时的服务时间，主要走向校外，走进社区开展服务当地群众的志愿者活动。

2.建立志愿者服务手册

建立志愿者服务手册。每个积极分子都备有一本《志愿者服务手册》，手册中记载服务的项目和完成的时间，记录志愿者的活动内容，并要求接受服务的单位或个人的签字证明。

党员志愿服务手册的制作上，采用小开本，扉页印有志愿者服务承诺：我自愿参加志愿服务活动，力所能及为群众办实事、做好事、解难事，在服务人民群众、推动社会主义和谐社会建设中创先进、争优秀。

印有志愿者姓名、所属组织、专业班、志愿者联系电话等个人信息栏目。

印有志愿服务记录、培训记录、荣誉记录等栏目。

3.进行党员和群众评议

每学期期中和期末，入党积极分子和预备党员要向党支部汇报志愿服务情况，党支部要召集党员和部分群众对志愿者的志愿服务活动情况进行客观的评价，并作为其是否可接收为预备党员或者是否可以转为正式党员的重要依据。

4.纳入党员“先锋创绩”考核

学院制定了《大学生党员“先锋创绩”考核实施细则》，在志愿者服务方面，预先设定10分，分值占达标分数的六分之一。参加志愿者服务活动，每学期服务达到规定的小时，得10分，每增加1小时加2分，以此鼓励学生参加志愿者服务，获得“优秀共产党员”称号。

六、需要改进的方面

学院发展学生党员引人志愿者服务考评机制实施一段时间以来，在取得成果的同时，也发现一些需要改进的方面。

1.引导学生摒弃功利主义倾向

有些入党积极分子和预备党员参加志愿服务带有明显的功利主义倾向，为了纯粹获得在考核测评中的分数，临时决定服务，或者时间、内容造假。

2.注意安全

要严密组织好在校外的志愿者服务活动，选好项目负责人，严格组织纪律，个人不要单独活动，在做好志愿服务的同时，要保证自身的安全，也要关心服务对象的安全。

3.注重实效

注重志愿者服务活动的实效性，要真实体现志愿者的“自愿、利他、不计报酬”的核心精神，避免走过场之嫌。在每个项目活动之前，负责人要审查活动计划，党支部要跟进指导。活动结束后，要进行总结，提出不足，积累经验，资料归档。

[参考文献]

[1]俞芳.对高校义工学分制的几点思考[J].职业教育，2009.

[2]陈伊.关于大学生党员开展义工服务的思考[J].科技资讯，2010.

[3]孙秀丽.在社区建立高校预备党员义工服站的探索与实践[J].教育与职业，2011，（5）.

[责任编辑：邵猷芬]