新常态下江铃集团晶马汽车有限公司创新党建促发展的实践与思考

[提 要]当前我国汽车行业发展进入了新常态，如何创新汽车企业内的党群工作、进而精准推动企业发展，是这种新常态下车企基层党组织面临的现实课题和严峻考验。晶马公司党委从强化组织建设、发挥党组织的政治核心作用；开展民主生活、大力加强制度建设、塑造公司文化战略、和深入开展党风廉政和效能监察等六个方面，精准推动企业发展，确保企业平稳度过发展新常态，迈上持续、健康、快速发展的新征程。

[关键词]车企新常态；党建工作；创新

[作者简介]李明阳（1981—），男，中共江西省委党校党的学说与党的建设专业在职硕士研究生，江铃集团晶码汽车有限公司党群工作部，助理工程师。（江西南昌 330000）

一、汽车行业发展新常态对企业党建工作提出了新的要求

近两年来，以政府为代表的各行各业都在讨论如何以新姿态面对新常态。汽车行业也面临着新常态。这个新常态表现在宏观、中观和微观三个层面。宏观层面上表现为政府将通过更加严格的标准的制定和实施，来加强市场的监管和规范，间接推动产业升级转型。中观层面表现为相对“低速”增长的市场新常态。微观层面表现为企业和产品两个层面：企业层面，因为竞争导致的强弱分化将进一步加强；产品层面，中国车市的车型产品谱系将继续延展和细化，以满足中国汽车市场更加多元化的需求以及整个产业发展的大格局。

2015中国汽车论坛上中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬所指出的，中国汽车行业正面临着十种新常态。具体表现为：市场增长的新常态、创新驱动的新常态、法制管理的新常态、产业发展的新常态、企业发展新常态、营销消费新常态、走出去新常态、互联网+新常态、汽车社会建设的新常态、行业组织的新常态。

新常态是新挑战，也是新转型、新动力，同时也是新要求。无论怎么概括车企发展的新常态，能否以新姿态应对汽车产业各层面的新常态，将成为事关车企和相关从业者会否被淘汰的决定性因素。对此，车企领导应该积极进行深入研究，面对新常态的变化，做好企业发展战略的顶层设计和实践操作。

车企党委是企业发展的领导者，按照党章的阐述，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是推动企业发展、服务职工群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。面对新挑战、新转型、新动力和新要求，基层党组织要在正确判断客观形势、全面把握自身条件的基础上，科学创新党群工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，精准推动汽车企业稳中有进。

二、晶马公司党委加强党建工作的实践

面对汽车行业发展的新常态，江铃集团晶马公司党委坚持从以下五方面开展工作，取得了积极效果。

第一，加强组织建设，开展党建工作创新项目。

打铁还需自身硬，唯有自身建设得到了加强，才可能使党组织的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、竞争优势。才可能更好的将党的工作融入到企业生产经营的各个环节之中，有力地推动企业的发展。

一是加强党组织自身建设。晶马公司不仅规范发展党员，壮大党组织队伍；而且把思想政治素质高、熟悉公司情况、业务能力强、职工信任，具有奉献精神的同志选出来担任支部书记和支部委员等职务。公司党委紧紧围绕企业年度经济工作目标，自觉把经营管理重点、难点作为党建工作切入点，推动党建工作向基层和现场延伸，向市场和班组拓展。

二是加强工团组织建设。“新常态”下，公司党委通过领导工团组织科学发展，充分发挥工团组织在服务生产经营、助力生产经营、维护职工权益方面的职能作用，将职工的衣食住行等各种需要落实在细处。大到积极解决员工的住宿问题，小到每月为员工过集体生日，做好月老红娘、改善员工伙食、开展员工体检和职工幸福险缴纳活动，开展三八节主题系列活动，等等，公司工团通过各种方式满足不同性别、不同年龄等职工的各种需要，将关爱落到细处、实处。

三是加强思想建设。一方面，公司党委通过组织瞻仰革命烈士墓缅怀先烈活动、观看具有教育意义的电影等方式，教育员工坚定社会主义核心价值观。另一方面，公司党委严格落实党委中心组学习制度，坚持推进学习型党组织建设。例如，公司党委中心组征订《思想政治工作研究》、《企业党建》等期刊，供党员干部学习，并通过扩大会、支部党员大会和一线员工班前班后会的形式，提高干部的理论水平和综合素质。与此同时，公司党委转变思想教育方式。将党员思想教育由室内搬到生产现场，融入具体生产经营，提高学习的针对性。

第二，加强民主生活，调动党员的积极性和示范作用。

为加强民主建设，党委开展了党务公开活动，成立了党务公开领导小组和推进办公室，制定了党务公开活动实施方案、实施目录、配套制度及表格，设置了党务公开栏。坚持从组织到位、措施到位、落实到位三个方面，进行实施，确保了党务公开活动的有效开展。

同时，党委充分发挥职代会民主管理、民主监督职能，进一步完善工会的管理机制，包括职代会和财务公开制度。及时公布工会资金使用情况，资金福利费用开支等重大事项。同时，每年都召开职工代表大会，凡涉及职工权益的重大问题都提交职代会讨论、通过，比如《集体合同》、《工资集体协商协议》等。通过这些措施，党委的工作思路得到了贯彻，工会和团委建设得到了加强、职能得到了发挥。

第三，加强制度建设，使各方面工作有章可循。

“不以规矩，不能成方圆。”为了充分发挥基层党组织的作用，使基层党组织的活动做到制度化、规范化，基层党组织围绕组织建设、推进企业文化建设、廉政建设等方面建立完善一系列规章制度。

在基层组织建设年活动中，基层党组织促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化；完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度；建立党内激励关怀帮扶机制；推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

在组织制度建设方面，晶马公司党委为了严格党内组织生活，制定了《晶马公司严格党内组织生活实施办法》。从注重党内组织生活的经常性、提升党内组织生活的针对性、增强党内组织生活的创新性、突出党员领导干部的示范性、激发党员参加党内组织生活的积极性五个方面，制定了17条措施，努力建设一支素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，为推动晶马公司持续、快速、健康、稳定发展提供坚强的组织保证。

在推动企业文化建设方面，公司党委领导制定了《员工手册》。员工手册是企业内的“法律法规”，主要是企业内部的人事制度管理规范。从企业的角度看，合法的“员工手册”可以成为企业有效管理的“武器”；从劳动者的角度看，它是员工了解企业形象、认同企业文化的渠道，也是自己工作规范、行为规范的指南。晶马公司党委通过制定《员工手册》来加强企业文化建设。

在廉政建设方面，在公司党委的领导下，公司制定和完善了13个二级文件，包括《公务用车管理制度》、《采购管理程序》、《差旅费报支管理办法》等，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制。

在风险防治建设方面，公司党委一方面建立各单位信访风险评估制度和应急处置方案，另一方面，制定《公司进出人员、车辆检查管理办法》、《公司物资流通管理办法》、《公司门卫工作职责》、《护厂防盗举报奖励制度》等各项规章制度。

第四，领导实施公司文化塑形战略，强力提升企业的核心竞争力。

企业文化既是一种文化现象，又是一种经营战略。在新常态的经济模式下，精准推动企业发展，需锤炼企业先进文化精神，构筑企业持久增值和发展的深厚底蕴。为此，公司党委还从以下两个方面推动企业文化建设。

一是开展公司的VI（视觉识别系统）设计工作。VI设计是企业树品牌必须做的基础工作，它可以快速便捷地传播企业经营理念、建立企业知名度、塑造企业形象。公司党委启动了VI设计工作，以提升企业文化建设。

二是搭建宣传载体，拓宽宣传渠道。（1）开设多渠道的宣传载体。党群工作部布置了党建专栏，创办了《晶马行》内刊，开通了公司网站、微信公众号、微信订阅号和由质量部门、客户共同参与的“晶马一家人”微信群，既能利用这些载体进行思想教育，将党的方针、政策传递到每个员工的心中，又能将产品质量问题快速反馈到公司领导和质量部门。（2）大力加强形势任务宣传教育。公司党委通过上述多种渠道开展座谈会、专题会等多形式的宣传工作，大力宣传公司在新常态下面临的发展形势，以统一思想、凝聚共识、形成合力。（3）大力开展各种文体活动。在公司党委的领导下，公司工会先后组织了集体跳绳、下棋、员工大合唱等文体活动，既锻炼了职工身体、丰富了员工生活，又增强了干部员工之间的互动交流和凝聚力，形成良好的企业文化氛围。

第五，深入开展党风廉政建设和效能监察工作，维护企业健康发展。

加强党风建设和反腐倡廉工作，既能保证企业的经营方向符合党的路线方针政策，又能使党员干部保持一身正气，经受住各种复杂形势的考验，从而增强党组织的凝聚力和战斗力，团结和带领全体员工同心同德，艰苦创业。

晶马公司党委深入开展党风廉政建设和效能监察工作，具体从以下两个大的方面展开：

一是坚持一岗双责，认真落实党风廉政建设责任制。公司坚持将纪检监察工作与经济工作、精神文明建设和其他业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。公司党委制定下发了公司《党风廉政建设工作要点》。纪委根据公司领导班子分工情况，成立了内部审计小组，对党风廉政责任制进行了分解，与各基层党支部签订了《党风廉政建设目标责任书》。

二是结合党的群众路线教育，大力开展廉政建设和廉政监察活动。这一方面具体又分为以下四个方面：

（1）抓好廉政教育活动，自觉接受监督。公司纪委围绕集团公司开展党纪法规教育年活动，通过参加各类培训、领导干部上党课、观看视频、购买书籍等形式，及时宣传中央、省、市和公司出台的有关廉政法规和廉政规定。同时，对公司领导班子分工情况、重大决策、决议执行、党员构成、党费收缴和使用、党员发展、廉政建设、支部书记职责分工、联系职工群众、干部管理等进行公开，接受监督。

（2）设置党员示范岗。2014年制作并挂牌了26块党员示范岗。通过亮明党员身份，使党员接受监督，确保形象窗口，优质服务。通过开展党员示范岗工作，提高党员的责任意识。

（3）开展专项整治。积极开展落实“八项规定”、纠正“四风”、治理“红包”和推进“两为”等专项整治工作。在“八项规定”专项整治中，2014年与2013年相比，会议精简和文件简报减少8次（件）；公务接待经费下降62.72%；公车购置和运行费用下降37.33%；行政办公经费及其他费用下降7%；拍卖公车7辆。

（3）成立督导小组。成立了以公司纪委与企管为重点的联合督导小组，确立了采购、技术、工艺、质量、售后等督导项目，在执行管理流程和降本增效等方面提出了督导意见，促进了企业管理效能与经济成本的改善。2014年完成工艺改进项目58项次，实现工艺降本100余万元.

（4）加强在建项目的效能监察。在推进过程中，按照 “凡事做到有章可循，凡事做到有人负责，凡事做到有人监督，凡事做到有据可查”的“四做到”原则，采取党委纪委过问制。督促加强施工安全、保证工程质量、确保工程进度、完善施工手续，使项目建设成为干部廉洁自律、工程质量优良的“阳光工程”。另外，公司党委还建立信访风险评估机制，加强综合治理工作，全力维护企业的和谐稳定。

三、晶马公司党建创新工作的展望

面对汽车行业发展的新常态，晶马汽车有限公司党委、深刻认识自身的职责所在、使命所系，围绕经营管理抓党建作为基本工作思路，在参与重大决策过程中把关定向，严格程序，注重效率，兼顾公平，为企业发展提供政治保障。

通过上述具体的实践，公司党员干部的理论水平、思想境界、工作作风等得到了大幅度的提高；党员、干部自我净化、自我完善、自我更新、自我提高的能力得到增强；党员、干部的的创造力和工作动力得到广泛激发，进一步增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使党组织的政治引领作用和决策指导作用得到了充分发挥，战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用也得到超常发挥。

在公司党委领导下，公司的生产经营在新常态下，取得了良好成绩。2014年被集团授予“冲刺500亿争当销售冠军”目标突破单位、模范职工之家、先进基层党委，被新建县授予2014年度“十强工业企业”称号。今年上半年，销售客车1269辆，同比增长40.69%，销售收入2.01亿元，同比增长45.76%.在客车行业整体下滑的态势下，逆势上扬，保持了良好的发展势头。

在晶马公司随后的发展中，党委将坚持在以下四个方面着力创新党群工作：建立完善的面向党支部工作的作业指导文件；加强改进党支部党员量化评价体系；搭建规范党建工作“学习教育、信息交流、检查评比、制度查询、组织管理、党员服务”六大平台；坚持深化传统与新媒体相结合的“晶马行”与互联网微信订阅公众关注平台。并以此为动力，进一步凝聚职工队伍，助推经济发展，为实现集团战略目标，服务基层组织、传导正约束，激发正能量。

[责任编辑：邵猷芬]