探讨新时期社会救助档案的管理

文/吉林省白城洮南市社会救助事业中心 王思南

探讨新时期社会救助档案的管理

文/吉林省白城洮南市社会救助事业中心 王思南

社会救助是最基本的社会保障，是“平衡器”“安全网”。社会救助能否起到应有的作用，与救助对象的档案管理有着密切的关系。本文作者根据社会救助档案管理工作的实际情况，谈谈新时期社会救助档案管理的有效措施，旨在促进社会救助档案管理工作顺利、有序开展。

新时期；社会救助档案；管理对策

社会救助能够有力地推动社会保障事业的发展，帮助众多的贫困公民，为他们提供生活方面的帮助。同时社会救助的内容比较丰富，范围比较广泛，涉及到的部门较多，其目的就是更多、更好地服务于广大民众，为他们创造更加优质的生活环境。因此，加强社会救助档案的管理，有助于有关部门进行调查与审核，有利于救助物品与资金的及时发放。

一、完善和落实制度，规范管理社会救助档案

在档案管理过程中，规章制度是基础，有了制度才能够顺利开展工作。因此，建立科学合理、可操作的社会救助档案管理收集制度、归档制度、保存制度、查阅制度等各种规章制度，逐渐形成一个全方位、多层次的规章制度体系。详细规定社会救助档案管理工作内容，统一各项标准，明确各项程序。在制定制度的基础上，更应该注重制度的执行情况。根据规章制度的规定，定期检查各社区、乡镇对档案制度的实施情况，要求各社区、乡镇根据制度规定收集、管理档案信息，确保社会救助档案的收集、管理工作做到客观、准确地反映事实情况，促使社会救助档案工作更加规范化、制度化。

二、加强档案信息安全保障体系建设

档案管理部门必须严格按照《档案法》等有关法律法规，进一步健全档案信息的安全管理体制，明确相关管理人员的安全责任，制定科学合理的信息安全管理对策。在实际工作过程中，重视培养系统管理人员、信息安全人员，从而保障档案信息系统的安全性能。另外，分类采取必要的安全防范对策。加强档案数据库的管理，采取科学合理的管理措施，从而确保数据的安全；积极建立档案管理的安全保障系统，加强档案部门计算机、网络设备的管理；档案部门全部上网信息都必须严格遵照法律规定的程序进行全面审查。

三、加强基础设施建设，提升社会救助档案管理的现代化水平

加强基础设施建设，需要从如下几方面着手：一是加强库房等硬件设施的建设。根据新时期档案工作管理的需求，不断优化保管的条件和方法，善于利用各种保护技术。在日常工作中高度重视库房的建设，根据防霉、防火、防潮、防震等要求，配齐有关的档案架、档案柜及消防灭火等档案管理必要的设施，采取科学合理的档案资源保护措施。二是进一步配置现代化设备。应该顺应新时期发展的需求，将先进的现代科学技术运用到社会救助档案管理工作中，从而有效提高档案管理工作的水平和效率，增加社会救助档案的使用期限。应该配置相对应的现代化设备，例如复印机、电脑、照相机、自动打眼机、扫描机及各种管理软件等。积极转变传统“重藏轻管”的管理模式，提高社会救助档案的“利用性”，例如广泛推广使用社会救助档案电子管理系统，构建社会救助工作信息管理系统，促使社会救助档案管理工作材料齐全，内容真实准确，检索快捷方便，数据管理同低保档案管理同步更新，开拓创新，将现代化各种技术充分运用到档案管理工作中，从而提高社会救助档案管理的规范化、科学化水平。

四、定期动态更新，实行严谨细致的管理

慈善救助对象、城乡低保对象普遍是采用以户为单位，实施一户一档保管模式；五保供养、优抚对象、医疗救助对象均采用以人为单位，实施一人一档保管模式。在建立档案信息时，要确保全部档案中申请表、审批表、户口本及身份证、收入证明及政策要求提交的其他证明材料等齐全、真实，同时根据规范粘贴整齐。归档整理时必须统一装订，采用规定的档案盒装，并进行编号管理。定期重新整理社会救助档案，更新冗余、陈旧的信息，更新社会救助对象的家庭住址、家庭收入、联系方式、家庭成员等各种相关信息，准确、及时掌握每一个救助对象的真实信息，一律按照户主家庭实际情况，分三个管理类别，将一类管理对象标记为绿色，一年内入户调查一次，真实了解家庭经济情况，按照具体情况进行调整。二类对象档案标记为黄色，每半年入户调查一次，根据规定填写动态管理调查表，附上联系方式，按照家庭实际生活情况进行调整。三类对象标记为红色，按照家庭子女上学、成员身体情况、就业等情况，审查家庭整体收入。采取动态管理方式，根据每月救助对象的增减变化情况调整档案，确保录入信息同实际信息相一致，使得社会救助档案管理工作更加有序、规范、真实。

综上所述，随着改革开放进程的加快，人们思想理念渐渐同世界发达国家接轨，对社会救助工作的关注越来越广泛。社会救助工作能够发展经济、稳定社会，是社会保障的最后屏障。因此，新时期首要任务，便是完善和落实档案管理制度，规范管理社会救助档案，加强档案信息安全保障体系建设，提升社会救助档案管理的现代化水平，定期动态更新，促使社会救助档案朝着正规的方向不断发展下去。

［1］于涛，孙玲.浅谈民政社会救助档案的管理体制与原则［J］.办公室业务，2013，01（19）：21～23.

［2］赵丽萍.社会救助保障档案工作改善的建议［J］.科技资讯，2014，02（21）：320～321.