经济下行压力下，烟草行业做好节流与截流的途径

【摘 要】烟草行业经济运行下行压力客观存在，直面行业发展前景，以壮士断臂的勇气，审视行业在成本管理中存在的“跑、冒、漏、滴”，用市场化眼光进行创新型改革，挖掘行业效益增长潜力，突破制约行业发展“瓶颈”，在做好开源的基础上，时刻守住节流和截流防线，严格成本费用管控的途径和办法，不断规范烟草行业经营管理行为，壮大自身实力，实现烟草行业长治久安，是烟草人的使命和责任。

【关键词】财务管理；改革；节流与截流；途径

当前，烟草行业面临效益增长放缓，经济运行下行的挑战与压力。烟草行业要实现“稳增长、调结构、保效益”的目标，就需要切实加快烟草市场化取向改革，向改革要红利，既要开源，更要节流，精准发力，确保税利增幅。为此，挖掘降本增效的潜力，搞好成本费用的节流与截流，做到科学支出，杜绝浪费的措施，实现支出的效益最大化，就成了烟草企业财务管理的现实需要，也契合了打造节约型烟草企业的要求。

一、节流与截流的意义

1.节流与截流的含义

（1）节流

简单地说，节流就是节制流入或流出，其比较接近的同义词包括节俭、节省、节约等。节流往往与开源合并使用，就是开源节流，即在经济上增加收入，节省开支。开源节流是中国古代流传下来的一种理财思想，很早就由春秋时期思想家孔丘提出，但在当今时代仍然非常适用。

（2）截流

截流的字面含义就是堵截流水，改变流向，比如著名的三峡大坝，就是截流的典型例子。本文中截流的涵义主要是指对成本费用的节约、拦截、留下，将其用于更需要的方向。我们把成本费用好比一水流，运用科学手段进行拦截，不让其随意流过，而是要将截住的成本费用发挥其最大功效，就是说，企业不能随随便便就大手大脚、铺张浪费、挥霍无度、无的放矢，要把有限的钱用到刀刃上，发挥其最大功效。当然，截流绝对不同于截留，该用的时候还必须用，这也是截流的精髓所在。

2.节流与截流的关系

节流与截流都是开明理财行家所推崇的治企之道，两者都基于鼓励生产和企业发展这一根本入手，在广开财源基础上，同时努力节省不必要的支出，从而充实和壮大企业，留后备防意外。两者也有比较明显的区别，节流重点在于节约，在于规范，注重查漏补缺；而截流则是有选择地对症下药，对不必要的支出当拦则拦、当砍则砍，更注重的是拓宽经营思路和业务，将拦截下来的钱财，倾力对重点部位及新生业务的集中投入和拓展。

二、行业发展现状及问题

1.烟草业受保护时限即将到期

中国加入世贸组织时，对国内烟草企业承诺保护时限将很快到期，关税壁垒打破，许可证管制放宽，市场竞争加剧，外烟市场份额会稳步增长，市场前景不容乐观；拓展国际市场起步较晚，经营环境、业务流程不熟悉，国际化战略前路困难重重；加入《烟草控制框架公约》后，等于让烟草企业自身“划地为牢”，无法像其他合法产品行业一样按照市场规律发展，烟草制品的产销在今后很长时期将逐年下降。

2.成本费用增长过快

成本费用控制是“税利保增长、卷烟上水平”的重要举措，随着经济社会发展，烟草制品需要的原材料成本、人力成本、营销费用等逐年上升，增幅较大，而烟草收入增幅下行趋势明显，此消彼长，对烟草行业发展极为不利。

3.卷烟提税顺价影响深远

今年5月10日开始执行的烟草价税联动的卷烟税制改革，对烟草发展有较大制约作用。经测算，本轮卷烟流通环节的消费税改革，总体上让烟草行业税利会得到一定增长，全国烟草业将因本次改革贡献财政收入稳超万亿，但主要矛盾是税额大幅增加，而烟草业自身利润减少幅度更大，保守估计，烟草商业企业利润降幅将超过同期利润的一半以上，盈利能力下滑，利润严重缩水，一定程度上会造成行业发展后劲的不足。

4.行业投入增长过快

近几年，烟草行业对固定资产、基础设施、烟叶生产、技术改造、物流配送、信息化建设等的投入，超过全国平均投资增长幅度20%以上，相应的成本费用就大大增加，对税利增幅的提升制约较大。

5.行业低增长已属于新常态

烟草行业经过十几年高速增长后，烟叶生产、烟草制品及卷烟销售等，都达到了较高水平，产销量及结构提升空间已经变窄，销售“瓶颈”现状使增长后劲乏力，两位数增长的历史已不可复制，中低速经济增长会成为烟草行业发展的新常态。

三、烟草业节流与截流途径

1.树立正确节流与截流意识

多年来，烟草行业效益较好，在烟草企业内部，员工的节约意识有淡薄倾向，浪费现象及重复投入比较突出，成本居高不下，有钱花、不差钱的思想尚未消除，现代管理意识及节约意识不够。面对这种情况，各级领导和员工，要有正确的政治意识，要深刻理解烟草行业的特性，我们是在专卖制度下，是维护国家利益和消费者利益的，烟草行业不应该有自身的利益，政治上要立场坚定，只有这样，我们才能从思想建设和企业文化建设等视角，不断推崇和培养烟草行业上下的节流与截流意识。如果领导决策层对成本费用节约不重视，听之任之，不能在企业养成节约的文化和氛围，有意无意地想着侵占国有资财，做出损公肥私的打算和想法，烟草企业要真正发展只能是纸上谈兵，终究会将整个行业带入发展的死胡同，烟草行业的发展模式就会受到严峻挑战。因此，决策的科学性，战略目标的一致性，意识的培养及重视，转变人的思维模式，对节流与截流是非常重要的。

2.用精益管理促进节流与截流

精益管理就是要以最小投入，创造出尽可能多的价值，为客户提供新产品和及时服务。从行业战略目标入手，实现科学投入，需要烟草企业对经营管理各个环节及流程进行详实分析、科学规划、精心测算、查漏补缺、规范核算，促进企业生产经营的节流与截流，达到以最小的人力、设备、资金、材料、时间和空间投入，获取更大的价值。具体说，就是要让每一个经济事项，以最小或最佳的投入，实现经济效益和社会效益的最大化，最大限度地杜绝无效益的事项及不必要的支出。endprint

3.深挖节流与截流空间

第一，加快费用定额标准化建设。我们可以从重点费用管控入手，加速推进涵盖所有费用的预算定额标准，通过对工作标准、工作计划与企业目标的结合，突出主体责任，科学制度设计，规范经济事项行为。通过节约一笔一纸、一电一水等措施，提高成本利润率和降低三项费用率，达到费用节流与截流的目的。

第二，推进劳动用工优化管理和生产经营模式改变。在烟草行业总费用中，人力成本支出占了70%以上，人力成本控制好了，费用节流就成功一大半。因此，烟草行业需要坚定走市场化取向改革的路子，通过对包括组织机构设置重组、卷烟营销模式改变、专卖执法队伍整合、物流配送流程再造及烟叶生产集约经营等方式的转变，实现一定程度减员增效，实现劳动生产率和人均社会贡献度的提高，降低人力成本及费用投入。

第三，还可以通过资金运作，使资金集中度更高。通过集团运作，实现科学筹融资管理，降低资金使用成本，扩大资金投入收益，在确保资金安全的基础上，使资金回报率稳步提升，促进资金收益的最大化。

第四，阳光运作，公共监督促进节流截流。烟草业涉及需要公开的项目很多，尤其是在物资采购、工程投资及宣传促销等方面，需要不断推出科学管理机制，健全公开招投标等步骤和方法，扩宽公开招投标范围，让权力晾晒在阳光下，将权力让渡给规范行为及法制轨道上，让竞争渗透在经营管理每个角落，达到节流与截流的效果。

四、节流与截流要协调好社会责任和行业发展的关系

烟草制品是具有一定危害的特殊商品，实行的是专卖专营制度，行业体制的特殊性、行业使命以及行业共同价值观，决定了烟草行业不同于其他竞争性行业，我们肩负的社会责任更多更大。即便经济下行压力再大，节流与截流无论多么重要，我们也不能忽视行业肩负的社会责任。行业要健康发展，包括对涉及烟农的利益必须得到充分保障，对扶贫、济困、解难、助学等支出不能吝啬，包括职工薪酬、运输、终端建设、警卫消防等刚性上涨的各项费用支出需满足，凡此种种，我们在做好节流与截流规范的前提下，一分钱也不能截留，因为这些都是必要的支出，体现的是行业的社会责任，也是行业发展的基础，不能因噎废食。

其实，节流与截流既是制度的科学设计，也是行业面对新形势的必然选择，只要烟草行业做到了规范，强化了监督，在不断开源的基础上，做好节流与截流，行业的发展就会不断向好。

参考文献：

[1]蔡荣刚.坚持价值思维和效益导向 为企业做好开源节流[J].价值工程，2014（26）

[2]任平.论开源节流并重[J].中国科技投资，2014（A05）

作者简介：

何家雄（1972-），男，汉族，审计师，研究方向：财务管理，单位：中国烟草总公司重庆市公司綦江分公司。endprint