辽宁省普通高校本科教学改革的现状——基于2012、2014年辽宁省本科教学成果奖的分析

高军，李美凤

（1.沈阳师范大学教育科学学院，辽宁沈阳110034；2.沈阳师范大学教育技术学院，辽宁沈阳110034）

【学术热点·教学改革专题研究】

辽宁省普通高校本科教学改革的现状——基于2012、2014年辽宁省本科教学成果奖的分析

高军1，李美凤2

（1.沈阳师范大学教育科学学院，辽宁沈阳110034；2.沈阳师范大学教育技术学院，辽宁沈阳110034）

本科教学成果奖的推荐和评审是反映普通高校本科教学改革现状的重要指标。辽宁省教育厅组织的辽宁省本科教学成果奖，其推荐和评审过程、获奖成果的学科分布、院校分布、完成人分布等，体现了近年来辽宁省普通高校本科教学的主要成就、着重领域和发展趋势，可供剖析本科教学成果奖的评审及质量保障机制存在的问题，并提出了改进的对策。

本科教育；教学成果奖；教育质量

高等教育教学成果奖的评审是保障本科教学的基础性地位、激励教师和高校提高“教学学术”及人才培养质量的重要制度性举措，是衡量高校本科教学改革成效的重要指标。自1989年始，我国已形成国家和省两级教学成果评奖机制。2012年11月12日，辽宁省教育厅组织了本科教学成果奖的推荐和评审工作，2013年1月5日发布表彰决定。2014年1月23日，教育部高等教育司开始组织新一届国家级教学成果奖的推荐和评审，2014年9月4日，发布了表彰决定。国家级教学成果奖是以省级教学成果奖为基础，由省级教育主管部门推荐的，其获奖数量和质量是衡量一省教育教学的重要指标。因此，一省本科教学成果奖的推荐和评审的全过程体现在省和国家级教学成果奖两个层面的。本文主要以本届辽宁省本科教学成果奖的评审为基础，适当结合本届国家级教学成果奖（高教类）的评审，分析近年辽宁省普通高校本科教学改革现状。

一、评奖概况

（一）组织实施

辽宁省普通高等教育本科教学成果奖评审的主要程序是：高校推荐、资格初审、学科分组、专家评审。

根据辽宁省教育厅的推荐通知［1］的规定，各校推荐名额计算办法为：在专任教师数的1.5%的基础上兼顾办学层次，“985”“211”高校不超过30项，新建本科不超过10项，独立学院不超过5项，其他高校不超过20项［2］。省内63所普通本科高校总共可以向省教育厅推荐661项本科教学成果参评。省教育厅实际收到各高校择优推荐的本科教学成果数量为668项，其中有7所高校超额推荐成果18项，有6所高校低于限额推荐11项成果。按照要求，超额申报的成果一律不进入评审程序，最终有650项成果进入评审程序。

为保障评审的公正性，依据分组情况，特聘请50名外省专家以网络匿名方式评审。依据专家评审结果，省教育厅最终表彰一等奖项目140项，占推荐总数的22%；二等奖项目200项，占推荐总数的31%；三等奖项目260项，占推荐总数的40%；向教育部推荐国家级教学成果奖46项，其中一等奖1项，二等奖18项。

（二）学科分布

1.参评成果的学科分布。从表1可看出，在初审的650项参评成果中，以工学学科的教学成果数量最多，共205项，约占总参评成果数量的32%。辽宁省是共和国工业的摇篮和工业大省，在国家经济和产业布局中占有重要地位，这直接决定了工科在辽宁省高校学科专业布局中的优势地位。其他学科虽然略有差异，但总体上呈均衡分布。

表1　参评成果的学科颁布统计表

2.获奖成果的学科分布。本届省级本科教学成果奖在学科分布上，以工学最多，工学一等奖40项，占一等奖总数的26%；工学二等奖56项，占二等奖总数的28%；工学三等奖79项，占三等奖总数的30%。这体现了工学在辽宁省学科专业布局中的优势地位。在获奖数量上，其他学科虽然相互之间略有差异，但总体上比较均衡。这种兼顾学科间均衡的原则有利于调动不同学科专业进行本科教学改革及教学研究的积极性和主动性。

从具体高校获奖成果的分布来看，获奖成果主要集中在该校优势学科门类上。以理工学科专业见长的高校的教学成果奖集中在工学学科门类上，以人文社科学科门类见长的高校的教学成果奖则集中在人文社科门类。如，沈阳建筑大学12项获奖成果中工学类获奖数为7项，占58.34%；管理学为1项，占8.33%；文学为1项，占8.33%；其他综合教改项目为3项，占25%。该校工学门类获奖数大大高于其他科类，符合学校“以工为主，工、管、理、文、农、法、艺术等学科协调发展”的目标定位。沈阳航空航天大学工学门类教学成果奖为7项，占获奖总数（11项）的64%。沈阳师范大学人文社科艺术类教学成果奖13项，占获奖总数（19项）的68%。可见，沈航和沈师的获奖成果学科分布在其优势特色学科。

3.推荐参评国家级本科教学成果奖的学科分布。表2说明，除了农学和历史学之外，其他各学科门类均有成果被推荐为国家级本科教学成果奖。在这些学科中，又以工学学科的推荐数量最多，为12项，其次为教育学、医学和管理学等。

表2　推荐参评国家级教学成果奖的学科分布

（三）院校分布

1.省级本科教学成果奖的获奖院校分布。辽宁省内63所普通本科高校，除2所独立学院获奖数量为0外，其他61所高校均有成果获奖。其中，获奖总数前3名分别是大连理工大学30项、东北大学28项、辽宁工程技术大学20项。一等奖数量前3名同样是这三所大学，其中大连理工大学16项、东北大学11项、辽宁工程技术大学9项。这三所大学均是辽宁省非常重要的理工特色明显的综合大学，其中，大连理工大学、东北大学是985工程大学和211工程大学，在国内外享有较高知名度。这三所大学无论是获奖总数，还是一等奖总数均排在前3名，说明了工学学科在我省学科布局中的优势地位。下表3是省级本科教学成果奖排名前10的高校。

表3　获得辽宁省本科教学成果奖数量前10名的高校

2.获得国家级教学成果奖（高等教育类）①高等教育国家级教学成果奖起源于1988年国家教委发出的《关于加强普通高等学校本科教育工作的意见》，一般4年评审一次，并已于2013年扩展为国家级教学成果奖，分为三大类：基础教育类（含幼儿教育与特殊教育）、职业教育类（含高等职业教育）、高等教育类（含成人高等教育），奖励等级分为特等奖、一等奖、二等奖三个等级。目前高等教育类的国家级教学成果奖主要是指国家级本科教学成果奖。的院校分布。辽宁省共向教育部推荐46项参评成果，覆盖27所省内普通本科高校。由于国家级本科教学成果奖是在省级本科教学成果奖一等奖的获奖范围内进行推荐的，因此，这就决定了那些获得省级本科教学成果奖一等奖数量排名靠前且明显多于其他高校的高校，在被推荐为国家级本科教学成果奖方面，会占有相当的优势。依据择优推荐兼顾成果类别等原则，被省教育厅推荐为国家级教学成果奖数量排名前3的高校分别是：大连理工大学8项、东北大学6项、辽宁工程技术大学4项。其中，大连理工大学最终有7项获批为国家级本科教学成果奖，获奖数量位居全国高校第四位，该校的“研究型大学拔尖创新人才培养体系的构建与实践”获国家级教学成果一等奖1项［3］。这是辽宁省近10年来唯一的1项一等奖。

（四）成果完成人的分布

统计显示，本届省级本科教学成果奖的完成人数量最少为1人，最多为21人。完成人数量较少的成果奖多分布在美术、音乐等艺术类学科，其成果完成人一般不超过5人；完成人数量较多的学科集中在数学、外语等公共课，以及工学和医学等学科，其完成人数量一般都在10人以上，以15人左右为多。导致这种差异主要原因在于：社会对于艺术类专业人才的需求总体偏少，艺术类院校办学规模普遍较小，专任教师数量和学生数量明显偏少，其学科专业人员更强调个人的艺术修为和素养；工学、医学等学科社会需求和办学规模较大，数学、外语等公共课更是各类高校普遍开设的公共必修课，其人才培养和科学研究非常重视团队协作。

表4　获得辽宁省本科教学成果奖数量前10名的高校

成果第一完成人身份分为行政领导、学术带头人和教师（一般有高级职称）三类。第一承担人对成果的生成贡献最大，直接影响着教改的效果和成果水平。一等奖成果中，在教学建设和教学管理方面，行政领导的数量多于学术带头人；在教学改革方面，学术带头人数量多于行政领导，从总数来看，学术带头人和行政领导的数量相差无几。在二等奖、三等奖成果中，学术带头人和教师占的比重较大。在拟推荐参评国家级教学成果奖的成果中有14项为现任校领导牵头，占拟推荐成果数量的30.43%。

二、教学改革现状分析

（一）主要成就

1.本科教学改革活动活跃，进一步凸显了本科教学的基础性地位。本科教学改革既关系到本科人才质量，也是保障研究生培养质量的基础。教育主管部门先后出台多项举措保障本科教学的基础性地位。各高校的本科教学改革成果奖及相关总结报告充分说明了近年来辽宁省各普通高校积极主动贯彻“本科教学工程”实施意见（教高［2011］6号）等国家和辽宁省的相关政策，在本科教学领域的改革活动非常踊跃。本届省级和国家级本科教学改革成果奖的评选既是近年来本科教学改革的一次集中“检阅”，也是辽宁省普通高校保障本科教学的基础性地位所结出的丰硕成果，同时也为未来辽宁省本科教学改革奠定了坚实的基础。

2.对于本科教学改革的系统性、协同性和积累性特征取得了普遍共识，人才培养质量有所提升。本科教学是一个系统性工程，涉及到培养目标、课程、教学方法、师资、实践教学、评价和管理等诸多重要环节和要素。同时，它还涉及到与行业企业、政府的合作问题。人才成长需要一定的时间，教育成效的显现具有明显的滞后性，因此，本科教学成果的形成十分重视传承和积累，其成效需要时间的检验。这也就是为什么省级和国家级本科教学改革成果奖的申报要求时间下限至少是4-5年的原因所在。本科教学改革的这种系统性、协同性和积累性，已经在辽宁省高校中形成了普遍共识，并得到了较好的体现。以大连理工大学获得本届国家级教学成果一等奖的李志义教授等人完成的“研究型大学拔尖创新人才培养体系的构建与实践”为例，该成果依托该校近年来的1个国家体制改革项目、27个教育部教改和质量工程项目、16个辽宁省教改项目和157个校级教改项目而生成，先后在该校5届本科生中实施，受益学生达到2.3万余人。可见，该成果之所以能获得省级和国家级一等奖，是以前些年扎实的教改成果的积累作为坚实基础的。

3.形成了比较成熟的行之有效的本科教学激励机制。经过多年的探索和完善，辽宁省高校已在校内普遍形成了（系）院-校两级本科教学激励机制，加上省级高等教育教学成果的评审奖励机制，总共三级比较成熟且行之有效的本科教学激励机制。一般情况下，学校每年都会进行校级教改立项和结项工作，各院系专业为了能够获得校级教改而在本院系专业层面首先进行立项培育。凡在校级教改立项和评审中成效显著者，就会被优先推荐到省级教学成果奖的评审中。获得校级及省级教学成果奖的教师可以在职称评审、职务晋级、荣誉授予等方面享受优先地位，从而有效地激励了教师队伍参与到本科教学改革当中。

（二）着重领域

按照评审的通知要求，推荐成果应重点是在人才培养模式改革和创新、专业结构调整和优化、课程体系重构、教学内容改革及相关教材建设、学生创新精神和实践能力培养、优质教学资源建设和共享、教师教学能力培养、校级教学质量保障体系建设以及巩固本科教学基础地位等方面的成果。

最终获奖的成果显示，本届本科教学成果奖所涉及的主题在总体上比较多样化、宽泛，基本上覆盖了本科教学过程的重点领域和关键环节，如师资、课程体系、实践教学、教学方法和手段、培养模式、教学评价与管理等，其中又以课程体系和教材建设、培养模式改革主题最多，课程体系和教材建设约占20%，人才培养模式改革约占18%，实践教学约占8%。不少成果涉及多个主题，如既涉及到课程体系，又涉及到教材和实践教学。

（三）发展趋势

1.分层分类和特色化办学趋势明显。随着国家分层分类办学政策导向的实施以及高校面向社会自主办学的兴起，高校办学模式严重趋同化的倾向开始逐渐扭转。2013年以来，在教育部倡导的地方本科高校转型发展和应用技术大学建设政策的引领下，辽宁省省属高校更加积极地面向社会，科学定位，特色化办学。如沈阳师范大学、沈阳大学、沈阳工业大学等省属教学研究型高校向应用技术大学转型发展的倾向明显，这样的倾向势必反映到本科教学之中，形成了重视人才培养模式改革、注重实践教学和学生实践操作能力培养的典型特色。相对而言，大连理工大学、东北大学等研究型大学，则比较重视宽口径的拔尖创新人才的培养。辽宁省本科高校的这一分层分类和特色化办学趋势是与近10年来我国整体的高等学校办学发展趋势相符的。［4］但无论是研究型大学，还是教学研究型大学，均是综合性大学，既有基础性学科，也有应用型学科，因此不宜“一刀切”。基于此，不少高校提出了构建复合型创新人才培养体系的目标。如渤海大学确立了研究型人才培养模式和适用型专业人才培养模式两种分层分流培养模式。

2.重视促进学生的个性化发展。学生向着多样化方向实现个性化发展，是现代教育理念的重要体现。无论是侧重培养学术型人才的高校，还是侧重培养实践应用技术型人才的高校，都在本科教学中强调促进学生的个性化发展。如，沈阳师范大学等高校近年来都已经在本科生中持续地逐渐深入地推行转专业制度和本科生导师制，迟艳杰教授等人完成的“教授研究室制度与大学生个性发展”就是促进学生个性化发展的案例。

3.重视实践教学体系建设，注重学生实践能力培养。具备一定的实践能力，是各类创新人才和应用技术型人才的必备素质。本届辽宁省本科教学成果奖中，在成果名称中直接包含“实践教学”一词的成果就多达49项，占8%，而几乎在所有的成果都或多或少地涉及到实践教学的内容。2011年教育部和财政部正式启动的“本科教学工程”中明确提出了把“以强化实践教学为重点，进一步强化实验教学平台建设，培养大学生实践能力和创新创业能力”作为五大重点建设内容。因此，重视实践教学体系建设，培养学生实践能力，已经成为当前及未来一段时期内我国本科教学的发展趋势。

三、问题及对策

（一）问题

1.教学成果获奖后的持续实施及评价有待加强。应该说，能够获得省级和国家级教学成果奖的教师和管理者都是高校教学和管理领域中的骨干，不少教学成果也的确是经过多年的教学和管理实践所积累和形成的，有一定的或较好的实效。这些来自教学和管理一线的成果为了获得省级和国家级奖励，在前期的培育和申报过程中，的确十分认真细致，观点科学，论证严密，佐证材料丰富。政府教育主管部门评审教学成果奖的目的除了表彰优秀的教学改革成果之外，更重要的是“推广使用这些优秀的教学改革成果，进一步提高高校的教育教学质量”［5］。但在获得奖励之后，这些教学成果的后续实施效果如何？部分成果是否存在获得奖励之日就是其“生命”终结之时？应该说，目前教育主管部门和高校在这个方面还缺乏应有的可行的跟踪反馈及评价机制。

2.普通师生和用人单位在教学质量评价和保障体系中的地位有待提高，作用有待进一步发挥。目前我国校级、省级甚至国家级教学成果奖的评选，主要是基于成果完成人所提交的书面材料（包含上传到网络评审系统中的材料）进行评审的。这些书面材料虽然含有丰富的佐证材料，但在实践中它的真正效果如何？有无夸大或不实之处？虽然自2005年国家级教学成果奖评审时增加了“会议答辩”的方式，但教学质量的很多方面是评审专家无法在书面（网络）材料和答辩陈述中能够准确、完整地判断出来的。实际上，真正对教学成果具有发言权的是教育教学一线的师生和企事业用人单位。但目前省级和国家级教学成果奖的评审系统中还无法体现一线的普通师生和用人单位的作用。

（二）对策

1.建立和加强获奖教学成果的后续跟踪、反馈和评价机制。教育厅、教育部等教育主管部门应与高校、教学成果完成人等合作，构建起一定时间内的对于教学成果获奖后的实施的跟踪、反馈和评价机制，对于在实践中持续取得或进一步取得更好的效果的成果予以一定形式的表彰、报道或认可。

2.持续改进、完善教学成果奖评审机制。教育教学效果具有延迟性和弥散性，短期内比较难以准确有效的考察。因此，将一线的普通师生、用人单位纳入教学成果奖评审机制，是一个难题。但可以在一定程度上和一定范围内予以考虑。具体的方式方法有待进一步研究。另外，适当增加省属地方高校在国家级教学成果奖中的比重，以便对地方高校进行本科教学改革起到更好的激励作用。

（致谢：本文的写作得到了辽宁省教育厅高教处的支持。文中所引的部分材料和数据来自辽宁省相关高校提交的获奖总结报告。在此一并致谢。）

［1］辽宁省教育厅办公室关于开展2012年辽宁省普通高等教育本科教学成果奖推荐工作的通知（辽教办发［2012］295号）［EB/OL］.（2012-11-12）［2015-01-06］http://www.upln.cn/html/ 2012/Column_0103_1112/1387.html.

［2］辽宁省教育厅办公室关于开展2012年辽宁省普通高等教育本科教学成果奖推荐工作的通知（辽教办发［2012］295号）［EB/OL］.（2012-11-12）［2015-01-06］http://www.upln.cn/html/ 2012/Column_0103_1112/1387.html.

［3］教育部关于批准2014年国家级教学成果奖获奖项目的决定（教师［2014］8号）［EB/OL］.（2014-09-04）［2015-01-05］http: //www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5972/201 409/174749.html.

［4］袁本涛.中国高校教学改革的现状与趋势分析——来自2005年国家级教学成果奖的报告［J］.大学教育科学，2006（2）：44-51.

［5］唐景莉.教学成果奖如何确保公平公正——教育部高教司负责人就教学成果奖评审工作答本报记者问［N］.中国教育报，2005-06-16（1）.

【责任编辑王凤娥】

G642.0

A

1674-5450（2015）03-0017-04

2015-02-08

教育部人文社会科学研究青年基金项目（10YJC880036）；沈阳师范大学2014年教改专项

高军，男，山东平邑人，沈阳师范大学副教授，硕士研究生导师，教育学博士；李美凤，女，山东济宁人，沈阳师范大学副教授，教育技术学博士。