推动免费开放 提高服务效能

■蒋丹

推动免费开放 提高服务效能

■蒋丹

全面推进公益性文化阵地免费开放，是社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。文化馆是政府设立的公益性文化事业机构，是开展公共文化服务的重要场所，理应走在免费开放的前列。

文化馆免费开放有着极其丰富的内涵，体现在文化馆工作的多个层面。文化馆必须在公共文化服务、文艺精品生产、群众文化活动、非物质文化遗产保护等多个方面，充分发挥主力军作用，全面推进文化馆免费开放服务。

笔者认为，实行文化馆免费开放既是公共文化服务的内在要求，也是改善文化民生的重要途径，文化馆不但要努力实践，更要在免费开放中发挥好主力军作用，肩负起自身的光荣职责。

一、文化馆要在公共文化服务方面发挥主力军作用，利用各种服务推进免费开放。

“公共文化”包括“公民基本文化权利”以及由此产生的“公共文化需求”和满足公共文化需求的“公共文化产品与服务”，而公共文化服务体系，就是保障公民基本文化权利、满足公民公共文化需求的文化产品生产与服务体系。某种意义上说，推进免费开放本身就是搞好公共文化服务的重要内容。

公共文化服务的措施要不断创新。就文化馆而言，普通意义上的公共文化服务，就是建设和管理好馆办活动阵地，满足广大群众阅览、学艺、娱乐的基本需要。但目前的状况是，看报、下棋、健身都是免费的，但艺术培训又都是有偿的，这与公益性的服务要求还存在很大差距。近年来，丹阳市文化馆创新思路，将馆内的多功能厅开辟为“百姓大舞台”，努力扩大公益性的服务范围，在加强公共文化服务体系建设的过程中，创造了崭新的文化亮点，受到了广大人民群众普遍赞扬，为推进免费开放做出了有益的探索。自“百姓大舞台”开辟以来，群众性的文化活动一个接一个，除本馆精心策划组织开展的文化活动以外，另有多个文艺团队轮番献演，每天都吸引了大批的群众前来观看。此外，还有其他各种文艺活动经常在“百姓大舞台”演出，确保活动场所常年活动不断。

公共文化服务的途径要不断增多。文化馆的公共文化服务途径有很多，它的众多服务项目都是依托政府投入兴建的基础设施开展的，属于基础的文化民生项目，拥有相对丰富的公共文化资源。但是随着经济和社会的发展，文化馆的服务对象也在发生变化，一批新生的服务对象在不断增加，但他们享受文化的基本权利却得不到满足，如长期工作、生活在城市的新市民群体等。

本馆根据外来务工人员不断增多、新市民群体数量庞大的特点，专门设立了“新市民文化服务中心”，通过多种途径为新市民开展文化服务：一是通过改善馆内文化设施建设，优化馆内文化环境建设，增添城市文化活动的载体，免费为新市民提供文化服务；二是通过组织开展节日活动、专题教育活动，组织文艺表演团队走进新市民集中居住区演出，扶持新市民业余艺术团队活动，丰富新市民文化活动的内容、形式；三是通过举办各种类型的艺术培训班，吸引新市民参与，宣传党的方针政策，传播健康、文明、科学的生活观念和生活方式，让新市民在文化生活中得到精神享受、艺术熏陶、情操培养、情感交流、知识技能和身体锻炼。此外，本馆还通过送文化下基层、进社区、到挂钩点等形式，免费为外来工和劳务工子女开设培训班，或举办公益性艺术讲座等形式，让新市民一样享受公共文化服务的成果。

公共文化服务的水平要不断提高。开展公共

文化服务是保障人民基本文化权益的社会福利事业，具有亲民、便民、利民的突出特点，要求做到文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果让人民共享，最大限度地实现文化建设的公共价值。公共文化服务密切关乎民生，发展文化和精神层面的民生，就是要着重解决人民群众在文化生活方面最关心、最直接、最现实的利益问题，通过维护好、实现好、发展好人民基本文化权益这条途径，满足广大人民群众日益增长的精神文化需求，实现人的全面发展，这就要求文化馆等公共文化服务单位不断强化服务理念，提高服务水平。丹阳市文化馆近年来组织创作辅导人员服务老年文艺团队，热心为他们创作编排了多场文艺节目，多次参加国际文化交流和全国全省的中老年文艺表演荣获多项大奖，并经常参加本地区的文艺演出，极大地丰富了广大群众的业余文化生活。

二、文化馆要在文艺精品生产、群众文化活动方面发挥主力军作用，以实际工作推进免费开放。

文化馆免费开放的涵盖面很广，既包括文化设施、文化服务的改善，又包括文艺作品、文化产品的生产，包括群众性文化活动的组织，一个地区的经济越发达，越要关注文化的发展，文化发达的一个重要标志，就是人人参与文化建设，个个共享文化成果，社会越发达，文化成果共享的面就越广泛。

文艺创作要贴近实际、贴近生活、贴近群众。每个文化馆都有一批从事文艺创作的专业人员，他们承担着文艺作品生产、辅导的职能，要使文艺创作真正做到“三贴近”，为广大群众共享，就要真心实意地深入到生活、群众中去。人民群众日益增长的精神文化需求呼唤着创作人员创作出更多更好的作品，伟大的时代赋予了创作人员无尽的诗情与灵感，也赋予了产生精品力作的丰富素材，只有真心实意地深入到生活、深入到群众中去，才能站在时代的高度，站在人民大众的立场去观察生活、表现生活，为人民的利益鼓与呼。近年来，丹阳市文化馆创作了一批“三贴近”的文艺作品，在全省乃至全国各类赛事中获奖，并在多种场合为广大群众演出，获得一致好评。

努力让广大人民群众成为群众文化活动的主体。事实上，真正意义上的免费开放，也应该包括群众文化活动在内。群众性文化活动本质上是人民群众广泛参与的文化活动，以文化活动为中心，开展群众文化品牌性活动以及多层次的日常活动，这实际上是文化馆免费开放的一项重要内容。紧紧围绕党委、政府的工作中心精心设计群众性文化活动也十分重要。文化馆最重要的作用是传播先进文化、宣传教育广大人民群众，用文化的力量感召人。文化馆要想在推进免费开放中发挥作用，在广大人民群众中树立崇高的形象，确立“三个中心”（活动中心、辅导中心、研究中心）的地位，必须立足群众文化，努力服务大众。要围绕当地党委、政府的工作中心，以生动活泼的群众文化活动，为中心服务、为基层服务、为群众服务。

三、文化馆要在非物质文化遗产保护方面发挥主力军作用，使优秀的民族民间传统成为免费开放的重要内容。

非物质文化遗产是文化遗产的重要组成部分，蕴含着中华民族传统文化的精神价值、思维方式和丰富的创造力、想象力，是珍贵的、具有重要价值的文化资源。文化馆作为非物质文化遗产保护中心，承担了公共文化服务和“非遗”保护双重职能，推进免费开放，非物质文化遗产保护不可或缺，意义重大。

一是要让广大群众广泛参与非遗保护工作，了解非遗保护现状，促使广大群众从不了解非遗保护到自觉参与，激发广大群众积极参与的热情，从宣传发动到保护活动的全面铺开，这是本身就是非遗保护的重大成就。

二是全面进行非遗资源普查，努力扩大非遗保护的影响。全面掌握非遗资源，盘点好全市的非遗家底是搞好非遗保护的基础性工作。自非遗保护工作启动以来，丹阳市全面启动了非物质文化遗产资源的普查工作，除了广泛动员，还对普查人员进行专门培训。各乡镇都组成了普查班子，普查

人员有的是大学生村官，有的是民政工作者，有的是镇志编写和文史研究会工作人员，还有部分离退休老干部、老文化工作者、老教师和老民间艺人，他们走向街头、走到村头、走进田头，深入到乡村农户、社区居民家中，进行全面摸底调查。

三是注重非物质文化遗产的开发和利用，让广大群众真实感受非遗保护的现实实惠。对那些具有文化交流、传承价值，又有市场价值和产业价值的优秀民族民间文化艺术，尽可能完整地传承其文化内涵和技术价值，保持非物质文化遗产的生成环境不被污染，并不断发展壮大，也是非遗保护免费开放的范围。

免费开放是一项惠及全民的长期而艰巨的文化工程，是文化馆常态性的主要工作，它不是一句简单的口号，而是实实在在的具体行动。如何维护文化馆免费开放的持续发展，保障人们群众的基本文化权益，更加主动、更加自觉地在改善文化民生实施免费开放中发挥职能作用，基层文化馆的工作任重而道远。

作为一名文化馆人，必须具有强烈的服务意识，想人民之所想，给人民之所需，使人民群众成为免费开放的重要参与者和最大受益者，老百姓的满意度是衡量我们免费开放工作是否成功的唯一标准。也只有让群众满意，才能充分实现国家大力构建公共文化服务体系的美好前景，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，提高人民的幸福指数，创造和谐稳定的社会秩序，开创中华文化新的辉煌！