高校二级学院工会创新建设研究

刘必荣　恵学琴　凌福林

摘 要 高校工会组织是以矢志教书育人的高校教师为主体的群众性组织机构，二级学院工会是代表二级学院教师利益，依法维护教师的合法权益，按照工会章程把二级学院教职工群体团结起来举办各类活动等的综合协调部门，需利用工会工作的本质特性开展各项工作。二级学院工会的根本任务是为师生服务，为教学服务，促进学科建设水平的提高，树立为教学中心工作服务、为培养人才服务的宗旨，不断提升教书育人质量。从新形势的视角分析二级学院工会服务体系的特殊性、服务载体的创新、二级教代会制度功能拓展、自身改革发展、和谐氛围的培育、校园文化建设等方面分析二级学院工会建设工作，需延展服务内涵，改革工作思路，有针对性地采取措施，做好服务协调工作，使二级学院工会职能得到不断拓展。

关键词 高校 二级学院 工会 建设

中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.10.0010

Associate College Union Innovation Construction

LIU Birong， HUI Xueqin， LING Fulin

（Mechanical Design and Manufacturing and Automation， Yancheng Institute of Technology， Yancheng， Jiangsu 224051）

Abstract Universities unions are committed to educating the university teachers as the main mass organizations， trade unions representing teachers' interest in Associate College， safeguard the legitimate rights and interests of the teachers of the law， according to the union constitution to Associate College faculty group solidarity up to organize various activities such as general administration and coordination， trade unions need to take advantage of the essential characteristics of the work to carry out the work. Associate College Union fundamental task for students and teachers for teaching services， promote the improvement of the level of discipline construction， establish service center for teaching， for the purpose of personnel training services， and improve teaching quality. Analysis of the situation from a new perspective  Associate College particularity union service system， service support innovation， two Teachers' Congress System function development， promoting their reform and development， cultivate a harmonious atmosphere， campus culture construction analysis of Associate College union construction work， the need to extend the service content， the reform ideas， there are targeted measures， good service coordination， so that two college trade union has been continually expanded.

Key words college; Associate College; union; construction

党的十八大指出教育是振兴中华民族和社会改革发展的基石，坚持走内涵式发展道路是提高高等教育质量的必由之路，明确高等教育改革发展方向，不断深化教育教学改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神，需明确人才培养的中心地位作用。高等学校的根本任务是不断提高教育教学质量，培养符合社会需求的人才，教学工作始终是学校的中心工作。高校工会组织是以教书育人的高校教师为主体的群众组织，二级学院工会是直接面向教职工，直接与教职工沟通交流的机构，努力做好二级学院工会工作，把教职工团结起来，激发工作激情，发挥主观能动性和创新性，对于培养人才将具有十分显著的支撑作用。因此，高校二级学院工会如何开展工作、激发育人激情，如何主动适应新的形势，坚定为教学工作服务、为培养人才服务的思想，有效地为教育教学工作提供有力服务，使教职工真正感到工会如家，是在实践中需要认真研究解决的问题。①

1 二级学院工会服务体系的差异性

二级学院工会是以教书育人、不断开展学科建设及科技创新的高校教师为主体的群众性组织，是依照国家法律法规及学校各类规章制度维护教师合法权益，是联系、倾听教职工工作、生活以及改革发展中的意见和建议，尽力消除矛盾，实现上下沟通的重要枢纽。服务体系中面向的对象是知识分子群体，除具备一般工会组织具有的职能和本质特性外，其服务内涵、服务形式、工作机制和活动方式等具有一定的差异性。endprint

1.1 二级学院工会服务群体的差异性

二级学院教职工群体既具有一定创新意识又是推崇改革精神的知识分子，他们具有持续去除陈旧思维，不断开拓创新思想的独特个性，喜爱特立独行的思想空间，期盼言语和内心的自由;他们既是社会各类不良现象积极的批判者，又是各类新思想、新思维的建设者和创新者;他们既具有济世报国的抱负和情感，又具有独特的个人主义情结。二级学院工会作为维护群体利益的组织，在践诺通用服务职能时，面对服务对象的特殊性，更要及时关注他们的思想状态和言语自由，控制在适度范围内，扎实做好基础工作，整合各类信息并通过多形式、多渠道积极维护、争取应得利益，创造和谐环境氛围。

1.2 二级学院工会服务内涵的差异性

高等学校是人类发展形成的先进科学文化创造源和集散地，承担着社会服务的职能，形成高校根本宗旨是培养服务社会、满足市场需求的优秀人才。二级学院作为基层教学机构，它的任务是将社会在一定历史条件下逐步形成的各类知识体系、行为准则等传授给学生，需要教师具有良好的思想品质、扎实的专业知识、真诚的情感来影响学生，达到既教书又育人的目标。二级学院工会需合理利用其教育职能，加强沟通与交流，做好对教书育人工作的积极引导，贴心服务到教书育人的各类环节中。

1.3 二级学院工会服务形式的差异性

二级学院工会服务群体、服务内涵的特殊性，不应采用教条式的服务形式，可能会导致工会组织游离于服务对象之外，成效甚微。针对服务对象具体实际，根据工作内容、性质需不断调整工作方式，选用具有一定教育意义、形式多样的活动和行之有效的工作艺术，去吸引、凝聚教职工的自觉参与，并积极引导教职工参与自我创新，不断总结、不断改进工作方式，提升工作效能。

2 更新观念，创新服务载体，不断提升服务内涵

高校教职工不仅是先进科技、先进文化的生产者和传播者，更是文明生活方式、促进社会和谐的示范者和引领者，对各类服务质量的要求较高。随着教职工生活质量、水平、层次的不断提升，各种追求也在不断变化之中，精神生活和政治生活的地位将更加突出;各种利益的出发点将从局部及短期的逐步拓展到全面和长远的;健康的内涵将从生理层次逐步拓展到心理及社会适应层次。部分教职工对二级学院工会职责范围及服务活动形式存在认识误区，认为工会就是组织和带领参与一些文体、旅游等活动，以及执行校工会各类要求、命令，没有和教职工生活的各种追求相匹配，闪光点不够丰满。事实二级学院工会不仅具有传统职能，更兼有促进文化建设、学科建设、师德建设、服务育人、服务社会等功能，传统的文娱、体育活动应赋予新的时代意义。各类追求的变化，需要二级学院工会积极理顺校内外各类资源，不断延伸职责范围，化解、消除各类内部矛盾，不仅需要开展传统的各类活动，更需创新服务载体及工作内涵。可通过举办学习典型事例宣传讲座、送温暖活动、走进大自然、阅读、学习交流等多种形式，愉悦身心，增进交流，提升服务质量;将教书育人、服务育人、社会感人事迹的典型、成功经验通过沟通、交流和信息反馈等形式及时传递，将教职工爱岗敬业，德高为师，身正为范等优良师德师风事迹及时传颂。坚持党的领导，及时向教师传达信息，反映意愿，为校领导了解基层信息搭建平台。在继续努力做好服务的同时，开拓思路，提升服务质量，增强工会自身活力，不断提高认可度，浓厚“教工之家”的形象和氛围。②

3 发挥二级学院教代会作用，创新民主政治建设

民主参与、民主管理与监督、依法按章办事是高校工会本质职能的重要显现。二级学院工会在校工会、院党政领导下，需提高民主意识，积极参与到民主监督、民主管理工作中，利用多种方式激励教职工采用客观、发展的眼光看待问题，需激发教职工主动参与意识，勇于表达意见，确保教职工能够从源头参与决策，知晓参与范围及程度，形成和完善行政决策的合理性参与机制及监督机制。教代会制度的常态化就是提高民主建设水平的重要组成部分，是施行教职工参与决策与监督的重要举措。二级学院层面教代会是二级学院建设民主政治的重要组成部分，是对校级教代会制度的延续与补充。二级学院涉及学科建设、专业建设、实验室建设、学生管理、经费使用等各类行政性事务，行政决策与执行是学院管理的主要形式，二级学院教代会是对党政联席会议等决策的有效补充，并将一些重大决策交由教代会讨论，程序化运作，深化民主政治建设水平，增加群众参与度，深化决策层和教职工群体之间的联系，使决策与执行更加透明化，上下沟通的渠道更加流畅。将教代会制度常态化，有利于完善公正廉明的决策与监督机制，有利于教职工从工作程序的源头参与性，有利于工会参与工作协调、信息协调、关系和矛盾协调等工作，还原工会服务的本质特性。二级学院层面教代会管理途径和参与方式不能墨守成规，需要改革与创新，增加深度，区分点面工作的异同性，寻找新的切入点，完善流程，增强透明度，扩大教职员工对改革发展、办学模式及办学方向的知情权和参与权，将有效改善决策的科学化、民主化，促使更多教职工自觉参与到管理、改革与发展中。加强二级教代会常态化建设，强化民主建设、完善院务公开工作，将进一步增强二级学院的凝聚力、战斗力，更好地促进二级学院工会服务于教学工作，不断推进学科、专业建设，提高教育教学管理质量。③

4 完善自身建设，培育和谐氛围

二级学院工会是学院党政机构与教职工之间联系的桥梁和纽带，接受校工会和学院党组织领导，既包含学院管理张力，又具有代表教职工管理阻抗特性，如何采取合理方式参与协调工作，是二级学院工会面对的客观现实。教职工群体对待利益问题是自身价值是否被合理评价及他人价值在评价中是否恰当，涉及到公平与公正问题，学院内部管理的进程中需在公平与公正之间不断寻找平衡支点。一项管理制度的制定、贯彻需反复讨论，统一认识，体现公平原则;制度出台的后续管理工作执行力度，体现公正原则;根据执行效果的信息反馈不断修正制度，将进一步完善公平性。学院和谐环境、和谐氛围建设是党、政、工的共同任务，是各项工作得以圆满完成的重要基础，二级学院工会需在不断循环往复过程中合理地变换角色，积极参与到学院公正与公平关系协调处理之中，不仅需了解各类信息及背景资料，组织沟通，创新工作方式与途径，运用多渠道掌握信息，关注热点，关注生存与发展，努力满足平衡需求关系，化解矛盾，建设一种平顺、和谐、发展的环境，尽可能实现教职工各尽其能、各得其所、和谐相处，这种氛围有利于学院发展利益的最大化，有利于教职工积极性、主动性、创造性的充分发挥，有利于实现管理张力与管理阻抗的融合，促进学院事业发展。④⑤endprint

5 发挥二级学院工会职能，创新校园文化建设

校园文化建设的要求是形成一种积极向上的校园文化灵魂，需对校园文化内涵不断总结、提炼、升华，形成校园文化建设的精髓，作为师生学习、生活中共同追求的信念，它所产生的创造力、凝聚力对二级学院改革和完善办学模式、办学方向，实现教育目标和育人理念起到积极推进作用。创新校园文化，培植校园精神，二级学院工会应积极利用教育职能，参与对校园精神的发展与建设中，发掘管理育人、教书育人、服务育人等各类先进、模范事迹，通过专题报告会、讲座、论坛等多种形式予以广泛宣传，在师生中形成积极向上的舆论导向，使教师更加注重个人素质和能力、团队协作（下转第24页）（上接第20页）精神的提升;组织师风师德教育活动，参与优秀教师、巾帼建功标兵、学生最喜爱的老师等评比活动，利用座谈会、报告会等群众性自我教育形式，在教师中弘扬厚德、笃学、爱国、诚信、为人师表的师者精神;主动创造条件参与到家庭美德教育、师德规范、校园环境和社会文明建设等活动之中，创建环境，营造氛围，提升认识，增强责任感和使命感，紧跟时代步伐，真正做到“学高为师，德高为范”，树立新时代良好的师德形象，成为合格的、名副其实的“人类灵魂的工程师”。参与创建激励先进、公平竞争的良好环境，促进积极向上的校风、严谨的教风、朴实的学风，不断推进创新校园文化建设，凝练校园精神。

新时期，需不断探索二级学院工会工作的发展规律和工作特征，合理分析所面临的机遇和挑战。不断解放思想，开拓进取，增强学习意识，根据工作对象、工作内涵的特殊性，坚持做实为教学工作服务、为培养人才服务的宗旨，解决好服务协调工作，不断研究推进二级学院工会工作创新发展的思路，有针对性地调整工作方式，改进工作模式，切实发挥桥梁纽带特色作用，不断完善二级学院工会工作职能与提升创造力、凝聚力和战斗力，促进教育事业的快速发展。

注释

① 韩玉稳.高校二级学院工会工作的探索与思考[J].北京教育学院学报，2009（3）：53-55.

② 周正言.论高校二级学院工会的“五位一体”联动机制[J].工会理论研究，2010（6）：38-40.

③ 马晓云.和谐社会视界高校工会的定位及职能[J].黑龙江高教研究，2010（11）：54-56.

④ 黄国铭.高校工会在构建和谐校园中的作用[J].江苏技术师范学院学报，2007（5）：58-60.

⑤ 苏晓云.高校工会组织与和谐校园的构建[J].曲靖师范学院学报，2008（1）：76-79.endprint