盐城“好空气”： 广电媒体推进生态保护的职责与作为

盐城“好空气”：
广电媒体推进生态保护的职责与作为

□ 文/张苏艳

2015年1月8日，江苏省环保厅公布：2014年盐城空气质量优良天数比例全省最高，PM2.5平均浓度全省最低，环境空气质量为全省13个地级市中最好。夏收、秋收期间，盐城成为全省唯一未被环保部和省环保厅通报发现有秸秆焚烧火点的市。盐城2014年获批“国家园林城市”，创卫通过国家技术评估、创建“全国文明城市”、通过省级验收，以持续“好空气”擦亮生态新名片。近年来，盐城广播电视新闻工作者运用广电传统媒体与新兴媒体融合传播的优势，大容量、多形式、多角度地强化节约资源、保护环境、治理雾霾宣传报道，推进生态文明建设，体现媒体的责任担当。

一、不厌学不敷衍，提高宣传报道的文化自觉

中共中央政治局2014年5月24日就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向社会主义生态文明新时代，为人民创造良好生产生活环境。此前的2月26日，习总书记在北京考察工作时，面对当时的雾霾袭扰，曾着重强调，要加大大气污染治理力度，应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5，要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措，聚焦重点领域，严格指标考核，加强环境执法监管，认真进行责任追究。此后的3月5日，李克强总理在十二届全国人大二次会议《政府工作报告》中强调：“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”。广电媒体如何在治理雾霾和生态文明建设中担当责任，如何以自办节目唤起人们的环保意识，调动和激励全社会投身大气污染防治、保护生态文明？盐城广播电视台党委根据当时雾霾困扰的形势，及时请环保专家来台做“防治雾霾”的专题报告，又结合学习总书记讲话和十二届全国人大二次会议精神，部署集中与分散相结合的学习任务。各频道、频率坚持每周学习一次、讨论一次，部署落实分解任务，增强强化环境保护治理、防治雾霾宣传报道的内生动力。

二、不避讳不煽情如实报道，唤起人们“等不得”“拖不起”的紧迫感

对近年来一系列严重雾霾的情况，盐城广电适时有度地进行传播报道。同时，对中央领导的批示、指示，全国各省、区市与中央签订治霾责任状和科技、国土、环卫、城建、交通等部门不等不靠、实施各种防污治霾的举措都进行适时报道。一方面唤起警觉，一方面鼓舞信心，引导全社会积极参与治理空气污染，防霾治霾的实际行动。使每位公民从思想深处产生“等不得”的紧迫感，“拖不得”的危机感，“输不得”的使命感。同时，也十分注意不过分渲染夸大霾情，不从网上乱摘乱扒信息，对空气污染信源努力多加求证，防止以讹传讹，造成人们心理恐慌，这一做法确保了新闻真实可信，传播导向不出偏差。

三、不避难不怕烦，正确解析天气污染和雾霾成因和防治办法，引导人们科学治污有序治霾

我们根据广播、电视、网站、移动电视终端、户外LED大彩屏、手机微信、手机App等不同媒体的传播特点，采用动漫、演示和专家解析、科学实验、环保气象内行讲座和图表字幕表现等办法，解剖习近平总书记的重要讲话，解析雾霾成因，普及常识。俗话说“近水熟鱼性，靠山知鸟音”。盐城工业燃煤不多，但盐城是“全国农业经济总量第一市”，主要是夏秋两季秸秆焚烧造成大气污染。2014年春，全市推广射阳县创建的“农户联耕联种”，全部使用大马力机械耕作，收割时农作物秸秆全部还田深埋。抓住宣传推广联耕种，就能使土壤增肥力，有效制止秸秆焚烧。于是，夏秋收获时节，禁焚报道密集推出。使社会公众对雾霾明其害、知其源、晓其防、懂其治，一方面严于律己，不做大气污染的“直接杀手”；另一方面通过街谈巷议互相传播知识；再一方面强化社会监督，动员全社会人人争当“大气卫士”，不向大气空间排放各种有害尘粒。广电媒体做这类科技类节目，以往大多没有经验，急办肯定有一定难度。但用活、用好、用足现有资源，不怕苦、不怕烦，就完全能够做到。比如，制作了100多条大气污染

危害的漫画和公益广告，在所有新老媒体每天不停播放，逐步增强群众的环卫意识。

四、不急躁不间断，在不断创新中细化、强化生态文明建设宣传

1.巧设议题，全面准确地宣传中央的决心和各级党委政府的政策法规。治理雾霾和大气污染，既是迫在眉睫的突击任务，也是全党全民全社会的长期任务。笔者认为，更重要是如何及时抓住习总书记的系列讲话和李总理号召“坚决向污染宣战”这个由头，进一步巧设议题，全面解读好中央关于“努力建设生态文明美好家园”的具体内容，根据各级媒体不同的自办节目，设立“简短解读版”。可在综合新闻栏目里解读，也可在民生新闻栏目、生活服务类、科技类自办栏目中解读。

一是整合媒体资源，把中央政策和决策部署宣传、宣讲到位。比如，盐城广播电视台广播传媒中心，2014年初在盐城新闻频率、交通频率、黄海明珠频率分别增设“健康茶座”“蓝调城市”“乐在途中”几个子栏目，围绕“出重拳强化污染防治”“推动能源生产和消费方式变革”“推进生态保护建设美好家园”的具体内容进行深入浅出的解读。与此同时，还整合媒体内部资源，将电视综合频道《串场星空》此前解读过的十八届三中全会《决定》中关于“大力推进生态文明建设”的内容拿来结合广播特色，化“长”为“短”，用“一问一答”的方式进行解读。

二是约请专家、内行进行理论联系实际的解析。我们曾经依据栏目特点、定位，直接约请环保部门领导、社会上环保专家、学者甚至环卫工人走进电台、电视台演播室。进行谈论式、辩论式回答，畅谈如何把生态文明建设纳入制度化、法制化轨道，以刚性约束促进绿色发展、资源节约和环境保护。例如，2013年10月雾霾肆虐时，盐城周边镇村仍有少数农民偷偷焚烧稻草、玉米秸秆。盐城广电电视法治生活频道设计的辩论访谈题目是：“为什么上头管查那么严还会出现焚烧秸秆问题？”“少数农民群众环保意识差的原因在哪里”等。请来农民代表说心里话，也约请分管环保的干部现场解答，还请来党校环保理论专家进行评判。

2.强化正面引导，有效传播生态文明建设正能量。“足踏基层，心贴群众，文接地气，情注笔端，才能出精品力作”。强化生态文明建设宣传，也要多下基层采访环境保护、生态文明建设正面典型，反映各地新面貌，激励人们向先进学习、看齐。盐城市所辖的大丰市多年前就被国家命名为“生态县（市）”，该市常年水清树绿、花云逶逦，市村条条公路宽敞、绿树掩映，鸟语花香。国家级麋鹿自然保护区就在该市，240多种鸟类在滩涂、林带栖息飞舞。盐城市还有20个生态文明镇、120个生态文明村。盐都区郭猛镇杨侍村被评为“中国最美乡村”等等。盐城广播电视台电视一套在践行“走转改”活动中，在《盐城新闻》栏目中开设“生态文明镇村行”专栏，以新闻行动的方式到各生态文明镇村深入采访，播出效果良好。

3.以人物专访有效汇聚干部、专家、群众向污染宣战的声音。盐城市区在创建国家卫生城市、国家园林城市中，整治河流、水道和建设市区十大公园30个绿化长廊时，要征收拆迁棚户区、老城区和沿河带部分居民住房。电视一套、二套分别在民生栏目《串场星空》和法治栏目《7点看法》里设立子栏目，派记者专访干部谈建设园林城市、防治雾霾和整治河道意义，谈拆迁补偿政策、安置办法、奖励制度和时间节点；也去采访有不同看法的居民代表，请他们谈不肯签订征收协议的理由和想法……促使主题公园、景观绿化带和河道整治和沿岸风光带建设工程顺利实施。

4.适度舆论监督，依靠舆论力量敦促各级党员干部和广大群众“向污染宣战”。盐城是农业大市、产盐大市、建筑大市，以往清明有家家上坟户户烧纸钱的传统民俗，建筑碴土污染路面的情况也时有发生。大市区域中村和老旧小区的小锅炉、小浴室、小烟囱也不少。盐城又是沿海地区新崛起的汽车城，居民汽车占有量较多，一年前各种烟气、扬尘污染大气的情况相对严重。近年来，盐城广电在广播、电视、网站和广电报设立了监督热线电话，监督各种不良行为和不正之风。其中也包括对生态文明建设的监督投诉。接到这类电话，一般会立即派记者采访，连线报道，在第一时间跟进监督。2014年以来，台里还加强对偷伐乱砍树木、偷猎野生动物、乱向河坎倾倒建筑垃圾、以及将作物秸秆推向乡村河沟等破坏生态环境的舆论监督力度，闻听这方面信息，就立即采访报道，不管来自哪方面的干扰说情，都坚决依法行使新闻单位的职责。2014年春节后，有居民举报，某老小区有小浴室用废油粘、废轮胎点火烧锅炉，黑烟冲天。记者立即联系环保执法部门上门检查监督，既给业主实施处罚，又制作了一档具有说服力的批评报道节目。这样的监督，对促进生态文明建设起到有效推动作用。（作者是盐城广播电视台广播传媒中心主任，主任记者）

□ 直播间访谈：围绕盐城环境、空气、食品等问题开展的政风行风热线专访。