浅析国有企业党建工作创新

蒋妍

摘要：党建工作作为国有企业的独特政治资源，始终是企业核心竞争力的有机组成部分。在新形势下，创新国有企业党建工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用，将为增强国有企业活力和竞争力，推动企业科学发展提供有力保证。本文主要针对企业党建工作创新的重要意义、把握的原则和路径进行浅析。

关键词：新形势；国有企业；党建；创新

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1001-0475（2015）10-0031-02

党的十八届三中全会明确提出，进一步深化国有企业改革，这是中央对国有企业改革的新要求。党建工作作为国有企业的独特政治资源，始终是企业核心竞争力的有机组成部分。在新形势下，加强和创新国有企业党建工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用，将为增强国有企业活力和竞争力，推动企业科学发展提供有力保证。本文结合党建工作实际，对国有企业党建工作创新进行研究和探索。

一、新形势下国有企业党建工作创新的重要意义

深化国有企业改革，必须毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，不断推进国有企业党建工作创新，保持企业基层党组织的活力，保障国有企业党组织在发挥政治核心作用、服务中心工作、凝聚职工群众、推动企业深化改革等方面取得实效。

加强党对国有企业的领导，是坚持党的性质和宗旨的必然要求，是推进国家现代化、保障人民共同利益的必然要求；国有企业党建工作创新是巩固党对国有企业领导的重要保证，是扩大党的阶级基础、群众基础和巩固党的执政地位的客观需要。建立完善的党建工作体制机制，可以确保党的政治方针、政策、路线在企业得到落实；开展思想政治建设工作，推动企业精神文明建设，可以保证企业领导班子和党员队伍统一思想，担负起党和国家赋予国有企业的历史使命；党管人才、党管干部这一国有企独有的人才选用机制，可以保证党组织政治核心作用的发挥，使国有企业在社会主义经济社会建设中发挥积极的推动作用。

国有企业党建工作创新是坚持群众路线的重要保证，可以活化党同群众的血肉联系，聚焦解决企业员工反映强烈的突出问题，更好地服务群众。通过优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式，使国有企业党组织成为企业员工信任和拥护的坚强战斗堡垒。强化党建工作创新与企业管理工作联系，充分发挥共产党员的先锋模范作用，可以最大限度地提高企业的经济效益，促进企业积极承担履行社会责任与义务。围绕改革不断加强和改进国有企业党建工作，完善党内民主决策机制，可以促进企业在深化改革中科学决策、民主决策；对企业内部的制度、体制、文化进行优化整合，将思想作风建设、精神文明建设与企业文化建设相结合，为国有企业深化改革创造良好的发展环境；把员工群众的思想和行动统一到企业决策贯彻执行上来，发挥领导班子表率作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步提高国有企业深化改革方案与决策的执行力。

二、国有企业党建工作创新的原则把握

（一）推进企业改革发展，促进企业和谐建设

国有企业党建创新，要与企业改革发展相结合，最终成效要体现到推进工作、促进改革发展上来。把党建工作融入到企业经营管理、安全生产和改革发展之中，将党建的目标与企业经营目标相统一，把国有企业生产经营管理中的重点、难点、热点作为党建工作创新的内容，协调解决生产经营管理中存在的各种矛盾和问题，为国有企业的生产经营管理保驾护航，让党组织成为企业发展的高效助力。通过制度建设、领导班子建设、深化企业人事制度改革，搭建精神文明建设与企业文化建设融合平台，塑造企业新形象，提高企业的凝聚力，促进企业和谐建设。

（二）落实党的群众路线，发挥党员模范作用

国有企业党建创新，要与落实党的群众路线相结合，以群众为本，将党组织发挥政治核心作用体现在企业的发展上，体现在员工的发展上，实现企业与员工同步发展，相互促进。通过党建工作创新打造服务型党组织，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，从加强教育入手，从转变作风做起，积极转变服务观念，构建完善的党内服务体系，充分调动各级党组织和党员服务基层的积极性、主动性和创造性。积极探索在政治上关怀、生活上关心、工作上帮助广大党员的新方法，增强党员对组织的归属感和认同感。围绕群众利益问题创新，倾听群众呼声，关注群众诉求，把群众的安危冷暖放在心上，为广大员工群众办实事、办难事。

（三）突出党建品牌特色，激发党组织工作活力

国有企业党建工作，要突出党建品牌特色，通过创新工作激发党组织工作活力。运用有效的载体开展党建活动，既是党建工作的传统做法，又是新形势下开展党建工作的有效途径，必须紧密结合生产经营实际，找准切入点，使党建工作与经济工作相互支持、相互促进。同时，要有针对性地创新，做到重落实、重执行，以点带面，逐步推进，不断创新工作思路、工作方法、工作机制和工作载体，以党建品牌特色工作激发党组织内在活力。

三、国有企业党建工作创新的路径探索

（一）思想教育模式创新

一是建立健全两级领导班子以及中层以上管理干部的学习机制，结合企业对干部队伍建设的需要，在廉政警示教育、作风建设和执行力建设等方面进行专题培训，开展主题教育活动，提升干部队伍的综合素质和干事创业的能力。二是加强专职党务工作者的教育培训，尤其对于年轻的机关党务工作人员，可以采用到基层党组织挂职交流，与资深党务工作者结对子拜师学艺等方式进行实践锻炼。对于基层党务工作者之间，通过采取党建工作拉练、讲评，通过互相交流，增进党建工作学习效果。三是深化党员培训，举办与党建工作有关的辩论会，知识竞赛，学术研讨等活动，以丰富的方法来调动员工的工作积极性，保持党员先进性，促进企业的发展。

（二）组织建设方式创新

一是基层党组织建设方式。通过构建学习型党组织、学习型班组、学习型团队的三维立体网络，推动学习型组织建设；开展基层党组织分类定级工作，建立基层党支部管理台帐，实行动态化管理；开展党建示范点创建工作，实现试点探索、典型示范、经验推广、制度完善的有机衔接。二是干部队伍建设方式。坚持党管干部的原则，加大干部选拔公开竞聘的力度，探索党政交流和干部轮岗机制，完善年轻干部选拔培养机制。三是人才队伍建设方式。通过党管人才，在管规划、管政策、管队伍方面进行探索。制定人才队伍建设规划，建立完善人才薪酬保障机制和层级管理机制，研究设立人才创新基金。在加强技术研发队伍、高技能员工队伍、高素质经营管理队伍、复合型党群干部队伍的建设上，发挥党组织作用研究探索方向性、推进型的政策措施。

（三）党建工作手段创新

一是通过党建工作信息化建设，利用互联网和有关信息技术来开展党的活动，建立党建微博、微信平台、党建工作群，设立网络党校、党建论坛、利用手机平台发送党建手机报等，通过互联网开展党务管理、学习、培训和员工、党员、党支部活动，将党建工作信息化打造成为国有企业党的建设新阵地。二是通过信息化手段为国有企业党的建设打造一个先进平台，通过电子办公、电子信息传递，简化繁琐的日常党务工作，提高工作效率和时效性，降低党建工作成本，提高党建工作层次与水平。

（四）党建考核管理创新

一是推行目标管理责任制，将工作目标责任化，明确基层党建工作的目标、任务与责任，构建责任目标较为明确、制度规范较为健全、考核手段较为完善的党建工作目标管理体系，提高党建工作科学化水平。二是强化党组织书记抓基层党建工作“第一责任人”的责任，形成有效工作机制；采取上级考核和下级评议相结合的方式，加大党建工作考评力度，形成有效考评机制；加大对党群各部门和基层党组织落实党建工作任务的日常督办检查力度，形成有效的监督机制；将工作考评结果纳入年度领导班子和领导干部薪酬兑现和调整任用，进行总结表彰，形成有效的激励机制。

（五）工作制度机制创新

一是对党建工作的制度进行梳理、调整和修订，着力把制度建设贯穿于党建创新工作始终，形成一系列符合实际、易于操作、规范可行的制度体系，使之与现代企业制度相结合。二是理顺党委、董事会、经营班子关系，实行“双向进入，交叉任职”，同时按照《公司法》和《党章》来建立企业内部的法人治理结构，确保国有企业两大系统运转自如，推进重大决策和干部使用票决制，不断完善党代表任期制、年会制、常任制、提案制，推进党务公开，扩大基层民主。三是完善惩治和预防腐败体系，抓住重点环节，多种方式继续推进廉洁教育和廉洁文化建设工作，构筑“不愿腐”的预防机制；创新拓展信访举报渠道和方式，强化惩戒问责，构筑“不敢腐”的惩治机制。四是形成贯彻群众路线长效机制。通过深入开展党员干部“走基层、听心声”活动，逐步形成企业党委为中心和大局服务、上级为下级服务、党的组织为党员和群众服务的工作格局。五是形成党建创新工作机制。按照调查研究—发现问题—分析原因—改革创新—探求规律—指导实践的方法步骤，每年有年度的具体创新项目、每阶段有中长期的创新规划并实施，做到有创新有推广、有经验有运用、有成果有转化，形成一整套完整的创新机制链条，使党建工作逐步实现自身的科学化、制度化、规范化。

（六）党建品牌活动创新

一是树立品牌人物。利用七一等契机选树优秀共产党员、模范党务工作者，通过“感动企业人物评选”等活动，营造党内“创先争优”活动的氛围，激励党员干部在企业生产、经营、服务等各方面发挥先锋模范作用。二是树立品牌项目。通过开展“党支部牵头项目”，建立“共产党员责任区”，拓宽“共产党员服务队”的服务内容和领域，找准党建工作服务中心工作的切入点，扩大党建工作的影响和效能发挥，实现党建工作和中心工作的双丰收。三是树立品牌文化。通过开展“道德讲堂”、推广“善小”经验等活动，积极探索用社会主义核心价值体系引领国有企业员工思想；通过党工共建、党建带团建，利用重大节日等契机，开展丰富多彩的企业文化建设活动，带动思想政治工作和精神文明工作的发展，确保党建工作始终保持勃勃生机和旺盛生命力的不竭动力，保障企业的和谐、稳定与发展。

[责任编辑：胡 悦]