董少鹏
美国主导的跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership Agreement,简称TPP)于10月5日达成“部长级”基本协议,引发了一片喧嚣。其中一种说法是,中国经济将被TPP机制压垮,理由是:TPP实行零关税政策,并且有一整套制约中国对外贸易的规则。
真的是如此吗?作为第二大经济体的中国如此不堪一击和束手待毙吗?
笔者认为,美国拉拢日本,再联合其他十国设计和实施TPP机制,除了“短期围堵中国”的目的之外,还有“长远改造中国”的打算。
目前,TPP不包括中国,就是为了对中国施压,迫使中国实施完全的货币自由兑换、将大批国有企业私有化。在美国政策主导者的设计下,即使中国目前不采取这样的步骤,日后还会采取这样的步骤;但另一方面,对方也有心虚之处。在TPP谈判进程加速的同时,美国总统奥巴马明言“不能让中国等国家书写全球贸易规则”,给这场战略博弈加上了十分清晰的注脚。
TPP棋局的最新进展,使得世界经济竞争与合作的格局更加清晰,这反而为中国全面深化改革带来一味清醒剂和催化剂。我们必须要顺应国际贸易交往的大趋势,加速改革我们自己、加速强大我们自己。我们自己筋骨强了,就不怕零关税,也不怕环境保护、劳工权益、知识产权等高门槛。
笔者坚信,靠TPP“围堵”、“压垮”中国是不可能的。恰恰相反,TPP机制会促使我们更好、更快、更准地改革。其一,TPP在自己“朋友圈”内实行零关税,会导致中国就业岗位减少和产业流失,但这也倒逼我们创造更多就业岗位,加快产业升级;其二,我国早已通过自由贸易协定(FTA)机制应对冲击,目前12个TPP成员国中的5个已与我国达成FTA协议,另有两国作为东盟成员国、间接与我国签订了FTA协议,与日、韩、加拿大、美国的谈判正在进行;其三,我国主动出击,倡议区域互联互通、组建亚投行、推进“一带一路”战略、建立丝路基金、组建金砖银行、建立上海自贸区并逐步在全国复制;其四,中国是全球第二大经济体,是货物贸易第一大国,任何经济体的贸易活动都不可能游离于这个基本现实。
TPP成员国经济体量不小,但主要还是美日两个经济体——美国占世界经济总量的22%,日本占6.5%,两者相加为28.5%。可见,TPP是美国拉着日本继续主导世界经济的新平台。但不可想象的是,美国和日本躲得开中国这个庞大且有明显互补性的经济体吗?毕竟中国已占世界经济总量的12%。
短期看,随着TPP机制生效,甚至在TPP生效之前,在中国的一些合资、独资加工企业就会转移到TPP成员国,TPP成员国还会减少对中国原材料、制成品的采购,这些动作不但会压缩中国的贸易额,争夺中国的就业岗位,也会削弱中国的国际经济地位。但这些效应是短暂的,不可能长期发酵。
基于以上原因,我国对于TPP持坦然的“开放态度”,同时,按照既定的规划推进全面深化改革,靠更硬的实力和更好的机制与贸易伙伴展开对话与合作。当然,在这个过程中,我们没有必要“自伤”自己的发展权益,也不会接受外界强加的损害我国发展权益的事。
作者系经济日报集团证券日报副总编辑