高等教育大众化背景下成人教育创新发展策略研究

杨志超，李 凡

(四川华新现代职业学院，成都610107)

当前，受终身学习理念的影响，我国的高等教育大众化发展趋势越来越明显。在这个过程当中，成人高等教育的价值得以凸显:一方面，成人高等教育能够给大众提供职业培训的机会;另一方面，成人高等教育能够帮助大众进一步开展继续教育，让大众能够不断获得知识的补充，不断挖掘自身的潜力。因此，在新形势下，发展成人高等教育已经成为我国教育部门的一种必然选择。在高等教育大众化背景下，成人高等教育的优势越来越突出，它逐渐发展成为大众终身教育的新起点，是实现高等教育大众化的重要途径之一。在国家相关的政策法规当中，已经将成人高等教育当做是继续教育和终身教育的直接承担者。与普通高等教育相比，成人高等教育更加强调实践和操作，在培养学生的过程中始终将知识和技能放在同等重要的地位，这使得教学的目标更具有针对性，能够极大地促进受教育者职业的提升，对受教育者的职业生涯发展能够产生积极的影响。由于成人高等教育能够满足大众的多样化教育需求，能够让不同年龄、地域和收入的群体获得同等的受教育机会，因此它的存在有着很大的社会价值。在高等教育中，我们必须要对教育的内涵、途径进行了解，也就是说，我们需要遵循一定的教育理念。而当前，我国的高等教育正从精英教育转变为大众化教育，国内高等教育大众化和普及化的趋势越来越明显。在这种变化趋势的影响下，终身教育理念开始深入人心，这在很大程度上推动了国内成人高等教育的发展。

只不过，受多种因素的影响，目前我国的成人高等教育发展水平并不高，仍然缺乏创新发展策略。为此，本文将以高等教育大众化为背景，对我国成人教育的创新发展策略进行针对性研究，旨在进一步推动我国成人教育的发展。事实上，在高等教育大众化背景下，高等教育与成人教育之间的关系变得越来越微妙，成人高等教育的作用也越来越明显。在未来终身教育理念的倡导下，我国成人高等教育必将迎来更好的发展，它将直接充当继续教育的承担者，为我国教育的发展做出新的贡献。在高等教育大众化背景下，大众的学习途径开始增加，在接受教育方面也有了更多的选择，在这种条件下，不同群体之间的多样化教育需求给成人教育的进一步发展提供了新的平台和条件，为成人高等教育带来了新的发展机遇。为了进一步提升我国成人高等教育的水平，我们必须在终身教育理念的引导下，努力完善相关的法律法规，并以此为前提建立必要的校内运作管理机制，让成人教育的目标更加明确，办学模式更加多元、资源应用更加高效。事实上，成人高校的发展需要一定的规模和大量的教学资源，要能够满足各种教学活动的要求，并且还需要有一定的知名度，要能够获得社会大众的认可，否则其发展将会受到很大的影响。只有基于市场需求，完善好相关的法律法规及管理制度，让师生都具有法制意识和制度约束意识，那么成人高等教育的规范化发展才能成为可能，良好的校园形象才能树立起来。

另外，随着我国高等教育的大众化发展，成人高等教育的生源也会受到一定的负面影响，成人高等院校为了争取更多的发展空间，必然会参与生源竞争，这就容易引发成人高等院校与普遍高等院校之间的竞争。目前，我国成人高等教育还存在着许多比较严重的问题，例如，已有的成人教育指导理念比较陈旧，传统的成人教育理念过于重视学习教育，而对学生的思想道德和职业能力不够重视，这直接影响了成人院校毕业生的成长和就业。再加上多数成人院校师资力量较弱，缺乏高水平的师资队伍，给成人教育的发展带来了不小的困难。另外，教学管理水平不高、教学资金较少、缺乏办学特色等问题的存在也制约了国内成人高等教育的发展。到目前为止，国内相关教育部门对成人高等教育的重视程度仍然不够，并没有将其视为学习型社会构建的一种途径。因此，在法律法规层面，我国目前还没有针对成人高等教育发展的法律。在缺乏法律规范的条件下，成人教育的发展就缺乏规范化的运作，因此出现了许多的问题。

一、相关概念界定

1.高等教育大众化

高等教育大众化的概念由马丁·特罗教授在《大众高等教育向普及的转变》等论文中最先提出。他认为，适度扩大高等教育的教学规模，不会影响教育的质量，只要规模能够控制在15%以内，高等教育大众化对高等教育的发展整体有益。但是，一旦规模扩大超过50%，那么我们就需要探索新的教育创新发展途径。也就是说，高等教育大众化是指在适龄青年高等学校入学率增长的同时高等教育发展发生的一系列变化，如扩大教育功能，改变教育理念，实行多样化教育模式等等。高等教育大众化大致可以分为发达国家模式和后发达国家模式，其中，发达国家以美国和日本等国为代表，中国属于后发达国家模式。由此可以看出，高等教育的大众化发展需要遵循一定的规律，一旦过度发展，那么高等教育的质量就会受到影响。为了在 高等教育大众化进程中确保教学质量，我们需要在教学理念、教学功能、教学模式等方面寻求改变，要严格按照科学原则，努力完善课程、管理相关的制度，这样才能确保高等教育大众化发展能够获得成功。也就是说，在高等教育大众化的过程当中，保障教学质量是基本的前提。［1］

2.成人高等教育

成人高等教育作为我国高等教育的一个组成部分，它的存在主要是为了提供成年人继续教育的机会，让更多社会人员能够在终身学习理念的指导下，不断提升自己。同时，成人高等教育对职业教育的发展也有很大的积极影响，它属于继续教育的范畴，能够为社会提供某些领域的专业人才。成人教育是教育事业中一种与普通全日制教育不同形式的一种教育体系，它的教育对象是成年人，是以成人的方式指导教育，是一种开放性的教育，可以不限年龄和性别。成人高考与普通教育一样是由国家承认学历的教育，国家每年按计划以高考的方式向全国招生，参与者需参加全国统一考试，其学习形式有脱产、函授、夜大、自考四种。成教是终身教育体系的有机组成部分，与普通教育相互依存，相互完善。另外，成人教育的发展还可以促进中国发展高等教育大众化，有助于提高中国的整体国民素质。

二、高等教育大众化背景下我国成人教育发展存在的问题

当前，随着高等教育的大众化发展，国内成人教育的生源数量和质量都在下降，这不仅直接加大了成人高校的管理难度，同时还影响了成人教育的质量，降低了大众对它的信任度和认可度，成为了一个比较严重的问题。由于高等教育大众化的发展同时具有招生数量多、高校数量多两个方面的特征，因此随着高校招生数量的上升，生源的学习基础难以保障，许多成绩并不优秀的学生也获得了接受高等教育的机会。再加上近几年来我国的高校数量从1 000所左右增加到了1 700多所，这样庞大的招生规模抢夺了大量的生源学生，给成人教育的发展带来了不小的打击。另外，在我国过度重视学历的氛围影响下，许多人都希望优先选择能够提升学历的教育。而随着高等教育大众化的发展，更多的人会选择就读普遍高校，而成人教育的吸引力明显比不过普遍高等教育，这就成为了一个比较严重的问题。在这种氛围的影响下，就算成人教育能够传授专业技能，且教育效果能够得以保障，也难以在大范围内吸引大众的就读兴趣。具体来看，高等教育大众化背景下我国成人教育发展存在的问题还体现在以下几个方面:

1.教学模式单一，多元化发展进程缓慢

目前，我国的成人教育不管是在教学形式上还是在教学内容上，都暴露出了模式单一的问题。受多种因素的影响，成人教育的多元化发展进程十分缓慢。尽管在政策、社会环境等各个方面，成人教育的多元化发展都有了比较好的条件。再加上信息网络技术的快速发展，许多信息网络技术都可以成为成人教育的教学载体。然而遗憾的是，目前成人教育领域教学模式单一，多元化发展进程缓慢的问题仍然比较严重，这在很大程度上阻碍了成人教育的发展。据了解，目前许多成人院校都没有采用多媒体教学、远程教学、培训课程等创新教学形式，传统的授课方式仍然占据主流。在这种条件下，成人教育的优势并不明显，这就很难吸引成年人的注意，也很难激发成年人的学习兴趣。［2］

2.缺乏网络基础设施，信息化建设滞后

缺乏网络基础设施，信息化建设滞后也客观阻碍了我国成人教育的创新发展。我们知道，在进入信息时代以后，成人教育的创新发展必须要依托信息网络平台，只有率先加快成人院校的网络基础设施建设，并进一步推动国内成人高等教育的信息化发展，才能为成人教育的创新发展找到出路。但是到目前为止，我国的许多成人院校对互联网平台的应用非常少，并没有充分发挥网络学习平台的方便快捷功能。并且，一些前沿的教学手段，如远程教学、多媒体教学等等，在成人院校当中的应用都不算多，这导致成人院校的网络信息共享机制难以形成，公共网络教学平台难以发挥作用，这就成为了一个比较严重的问题。

3.师资力量薄弱，创新能力不强

在寻求成人教育的创新发展之前，我们必须要在成人院校当中培养一大批优秀的教师，并建立一定数量的专业化教师队伍，这对成人教育的发展能够起到很大的帮助，同时也能推动成人教育的创新发展。但是，目前许多国内成人院校都缺乏优秀的教师团队，不仅师资力量薄弱，并且创新能力也不强。这样一来，成人院校的办学特色就不明显，院校间同质化的现象就比较严重。并且，由于创新能力的缺乏，许多成人院校的教师因为过于遵守学校教学计划，在课程设置、教学评估、师生互动等方面过于保守，因此容易出现教学刻板的问题。在这种条件下，成人教育难以开展个性化教育，学生很难根据自身的特点，努力发挥自身的潜力。长此以往，学生将很难找到适合自己学习的方式和途径。

三、我国成人教育创新发展的对策

当前，在高等教育大众化背景下，我国成人教育的发展正面临着前所未有的挑战。为了适应这种新挑战，成人院校必须要探索成人教育创新发展的新策略。大致来看，我们可以采取以下创新发展对策:

1.推动成人教育的多元化发展

目前，推动成人教育的多元化发展是成人教育创新发展的一种有效策略。我国的《教育法》明确规定:“国家鼓励发展多种形式的成人教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务教育和终身教育。”由此可以看出，国家法律对成人教育的管理相对比较宽松，因此成人院校在开展教学活动的过程当中，可以采用的形式和内容都比较多，可以涉及政治、经济、科学等多个方面的内容。并且，许多组织都可以依法设立成人教育机构，办学的形式也可以涉及多媒体教学、远程教学、培训课程等等。因此，相对于其他高等教育而言，成人院校的教学管理相对自由，这也是成人教育发展的一大优势。如果我们能够在这种条件下推动成人教育的多元化发展，那么在未来的长期发展过程中，成人教育就能以形式多样、内容丰富、课程灵活等特点，成为许多成年人学习的首选。这样一来，成人教育就能获得很好的发展。［3］

其实，成人教育与普遍高等教育有着明显的差异，它具有非常明显的开放性，自由度也比较高，既依赖社会，又服务与社会，并且对大众的职业生涯发展也有非常大的影响。在很大程度上可以说，成人教育对大众的整体素质提升有着最为直接的影响。未来，在我国大力提倡素质教育的背景下，成人高等教育有望获得更大的发展进步。如果我们能够按照多形式、多层次的发展目标，推动成人教育的多元化发展，那么与普通高校相比，成人教育更容易培养出满足社会就业需求的专业人才。尽管成人教育在教学实践方面能力不一定比普通高校强，但是它在培养职业人才方面的优势仍然十分突出，依旧能够为社会培养人才，解决很多人的就业问题。因此，我们需要强调成人教育的重要性，然后推动其多元化发展，为社会做出更多的贡献。例如，在教学形式方面，成人高等教育可以尝试全日制、业余、函授等多种形式，甚至可以包括电视广播教学、职业培训、多媒体教学等新形式。并且成人教育还可以在科目、课程等方面灵活选择、自由学习，这样可以吸引更多的人参与其中，对成人教育的发展将很有帮助。

2.加快网络基础设施建设

为进一步推动国内成人高等教育的信息化发展，我们需要加快网络基础设施建设，为成人教育的发展开拓更多的网络渠道。这样一来，我们就可以借助于各种互联网平台来发展成人教育发展，促进我国成人教育的创新发展。要实现这样一个目标，我们就需要努力推动国内成人院校的信息化建设，努力完善校园信息基础设施，让受教育者能够享受方便快捷的学习网络。通过这种方式，成人高等教育就能摆脱传统教学的困境，以新的教育模式和手段，为受教育者提供更多的教学形式和内容，让他们能够充分利用远程、多媒体等信息技术，实现教学的创新和资源的共享。近年来，一些成人高等教育的公共网络教学平台已经建成使用，它们将多种优质学习资源整合起来，能够以一种创新的教学模式开展成人教育，帮助更多的人获得知识和技能。所以，在新形势下，为了进一步促进我国成人教育的发展，我们需要努力提升成人院校的信息化管理水平，加快网络基础设施建设，让成人教育能够取得突破性的进展。

3.加快建设创新型教师队伍

在成人高等教育方面，适度增加师资力量，加强教学人员的培训和晋升，对于成人教育质量的提升也有很大的帮助。未来，培养一支素质高、技术强的专业化教师队伍，能够在很大程度上提升成人教育的质量，同时还有利于成人院校管理水平的提升。当师资队伍建设完成之后，学校就容易具有独特的办学特色，能够制定科学合理的教学计划，并且在实施的过程中能够正确定位，平衡协调发展。要知道，教师团队的整体素质对教学计划的制定和教学手段的创新都能起着决定性的影响，当师资水平较高时，成人院校在课程设置、教学评估、师生互动等方面都能取得较大的进步，最终学生就能获得很强的能力。所以说，加强师资队伍建设也是提升成人高等教育水平的一大途径。

对于成人高校教师而言，积极加强自身培训、促进自身专业化发展非常有必要，这能在很大程度上推动成人教育的创新发展。我们知道，未来成人教育需要倡导个性化发展，教师需要根据每一位学生自身的特点，因材施教，挖掘学生的潜力，让每一个学生都能物尽其才。由于成人教育在课程设置、教学形式等方面与普通高校有着明显的区别，相对来说比较自由，因此我们在开展成人教育的过程当中，可以适度避开统一授课形式，转而倡导个性化教育，真正找到适合学生学习的方式和途径。例如，当某一位学生有一定的社会经验，并且学习时间不算充沛时，我们可以采取实践为主、理论为辅的教学模式，这样就能极大地提高教学质量;另外，成人教育在发展的过程中，还应该重视教师创新能力的培养，要努力为学生创造良好的创新条件，积极发掘每一位学生的创新潜力。其实，在创新能力培养方面，教师的影响力非常大，如果成人院校的教师普遍具备良好的创新能力，那么学生的创新潜力也更加容易被发掘。

［1］杨燕萍．高等教育大众化趋势对成人高等教育发展的思考［J］．职大学报，2013，(1):29—30．

［2］齐立旺．中国成人高等教育政策分析［D］．南京:南京师范大学，2011:55—57．

［3］王凡．我国成人高等教育存在的问题及发展对策研究［D］．武汉:华中师范大学，2013:24—34．