共话薯业 开启京冀合作新模式

曾诗淇

推动京津冀协同发展，是中共中央、国务院在新的历史条件下做出的重大国家战略，是一项事关京津冀长远发展的重大决策。2014年，延庆借世界葡萄大会举办之机，在葡萄产业发展方面与河北省怀来县成功完成“延怀河谷产区共建”。2015年7月28日-30日，由延庆县政府承办的北京世界马铃薯大会，也成功邀请河北省张家口市政府作为本次大会的协办单位，双方再度联手，开启京冀合作新模式。

2015北京世界马铃薯大会召开在即，作为大会的协办方，张家口市承办了会议外围观摩点的参观活动，会期行业参观路线也涉及河北省张家口市的塞北管理区、察北管理区等马铃薯主产区，这对于提升当地马铃薯产业的知名度，促进当地马铃薯产业的发展有着重要意义。在2015北京世界马铃薯大会开幕式当天，延庆与张家口将签订马铃薯产业战略合作框架协议，未来两地将在马铃薯品种选育推广、高产高效示范等方面深化合作，共建科技园区和产业基地，加快科技成果转化，为京津冀协同发展作出有益探索。

据了解，京张在农业合作上有着深厚的历史渊源，张家口因为海拔高，气候冷凉，是全国知名的夏秋错季蔬菜生产基地，张家口的坝上蔬菜每年7、8、9三个月集中上市，其中半数以上销往北京。

马铃薯产业是张家口农业经济的一张靓丽名片，是全市最具特色、最有优势的农业产业。据了解，张家口全市马铃薯常年播种植面积160万亩，产量240万吨，均占河北省的60%以上，每年可向全国提供优质种薯、商品薯100多万吨，所产马铃薯具有产量高、病害轻、品质好、皮质好、耐储存、耐运输等优点。坝上优势产区已基本实现了全程机械化，喷灌圈种植基地平均亩产达到3吨以上。作为大会的协办方，张家口市承办会议外围观摩点的参观活动，是一个向中外马铃薯业界专家学者和生产经营单位展示张家口马铃薯产业发展的机会，是张家口马铃薯产业的又一发展机遇。延庆、张家口携手办会，是两地经济建设优势互补、合作双赢、共同发展的具体体现，对提升当地马铃薯产业的知名度，促进当地马铃薯产业的发展有着重要意义。

延庆县相关负责人从国家战略、历史渊源、产业发展三个方面阐述了双方合作的重要性。首先，双方合作是落实京津冀协同发展国家战略的需要。在世界马铃薯大会召开之际，两地将签署《马铃薯产业战略合作框架协议》，开启了马铃薯产业领域的战略合作，这是推动两地产业一体化发展进程，共同全面建设小康社会的关键之举，描绘出了京张薯业“目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢”的新蓝图。 其次，双方有着良好的合作基础。北京市延庆县与河北省张家口市山水相接、文脉相连、人缘相亲，是京津冀协同发展的重要节点区域。2014年，延庆县曾与张家口地区的怀来县完成了延怀河谷产区共建，确立了产业发展、生态建设、人才培养等7个领域的合作内容。2015年，延庆举办世界马铃薯大会，与张家口地区再度“联姻”，签订马铃薯产业战略合作框架协议，确立了品种研发、科技攻关等5个方面的合作内容，再次在推动京津冀协同发展方面作出有益探索。最后，符合未来产业发展的需要。马铃薯产业的发展，仅就京冀地区而言，科研力量在北京，产业基础在张家口。依托北京强大的科技优势、人才优势，延庆县已建成国内最大的马铃薯微型种薯研发基地，年产微型种薯1.5亿粒，其中近50%输往张家口地区进行繁育。张家口市是全国马铃薯优质产区，全国重要的马铃薯生产、加工基地。从某种意义上讲，张家口地区的马铃薯种植、加工是产业发展之基，延庆的微型种薯研发、新品种繁育是产业腾飞之翼。双方只要发挥各自比较优势，相互借力、协同发展，实现资源共享、园区共建，加快马铃薯科技成果的转移、转化，势必引领全国薯业发展的新航标。

采访中记者了解到，延庆与张家口两地合作，紧紧抓住京津冀协同发展的重大战略机遇，牢固树立合作共赢的理念，坚持“优势互补、资源共享、市场主导、政府引导、统筹推进、分步实施”的总体原则，立足各自区位优势和资源禀赋，实现错位发展、互利共赢。延庆县负责人向记者介绍了京张合作的具体方向：

发挥政府引导作用，形成协调推进机制。成立马铃薯产业协同发展领导小组，由延庆县马铃薯产业园区管委会、张家口市农牧局负责产业合作的日常工作，定期召开项目协商推进会，及时进行信息沟通，协商解决关系产业发展的重大问题。重点抓好种薯研发、市场开拓、主食产品开发等重点项目，并以项目为抓手，深化产业合作，挖掘合作潜能，扩大合作成果。组建马铃薯产业发展联合会，创立和搭建各种资本、资源和信息平台，促进马铃薯产业信息、技术和贸易合作交流，共同推动马铃薯产业健康、可持续发展。

发挥市场主导作用，实现资源合理配置。以市场为主导，以企业为主体，激发市场活力，调动企业积极性。合理整合两地在马铃薯全产业链条上的重叠部分，充分发挥好各自的比较优势，优化区域间资源配置，真正实现角色各异、优势互补、协同发展的产业结构，形成相互配合、相互助力的产业链，共同打造两地可持续的新的经济增长点。

发挥协会组织作用，开展交流与合作。发挥协会组织的作用，加强两地马铃薯相关企业的联合、联动。加强两地在科技领域的交流与合作，整合科技资源，加强合作创新，重点在马铃薯产业发展的关键技术上联合攻关，推动科技成果转化和技术带动。加强人才交流培训，推动双方科研机构业务对接，选派科技、管理人员进行合作研究、学习深造，开展多层次的农技、合作组织、新型农民培训。创新合作交流的渠道与平台，共同申报、承担国家马铃薯产业发展重大科研项目，共同申办、联合承办国际马铃薯产业交流活动，共同开创马铃薯产业多领域合作的新模式，探索双方合作共赢的新路径。

“与北京市谋求更为广泛的合作，是张家口马铃薯产业发展的重大战略。北京市特别是延庆县拥有丰富的马铃薯科研技术资源，拥有国际马铃薯中心亚太中心等优质平台。”张家口有关负责人表示：“当前，国家正在启动马铃薯主食产品及产业开发战略，马铃薯产业迎来前所未有的发展机遇。相信借助优质平台，依托各自优势，两地携手共进，必将迎来马铃薯产业发展更加美好的明天。”