浅谈新时期如何加强乡镇文化站建设

钟友德

（汀州镇文化站，福建长汀366300）

浅谈新时期如何加强乡镇文化站建设

钟友德

（汀州镇文化站，福建长汀366300）

乡镇文化站是国家开展农村文化工作的基础阵地，承担着对广大群众进行时政宣传和法制宣传教育、举办各类文化艺术培训、科普讲座、培养文艺骨干、指导村文化室开展各种业务活动及搜集、整理民族、民间文化遗产，做好文物的宣传保护工作等职能。乡镇文化站在促进农村经济社会发展、丰富农村文化生活等方面起着举足轻重的作用。近年来，随着改革开放的不断深入，人民群众的物质文化生活水平日益提高，乡镇文化站的工作面临着新的挑战，从目前来看，乡镇文化站已无法满足广大人民群众日益提高的文化生活需求，文化建设严重滞后于经济发展，给农村文化事业的发展带来了很大的影响，改革势在必行。

文化；时政；法制；文物

一、乡镇文化站现状

1.乡镇文化站人员紧缺。长期以来，文化站工作不属于乡镇的中心工作，在考核上也无具体的考核任务，因此，乡镇领导对文化站工作不太重视，以我县为例，各乡镇文化站在人员的配备上，均仅设一名文化站长，且还是兼职，很少乡镇有文化专职工作人员。众所周知，乡镇文化站工作是一项专业性很强的工作，没有兢兢业业、尽心尽责的道德境界不会为之，没有一专多能的业务水平难以为之，没有较高文化修养和政治素质不能为之。近几年，上级人事部门、文化主管部门对此情况有所重视，采取了一些补救措施，但文化站人员紧缺的现象并未得到明显改观。如我县2012年9月份从事业单位中遴选一批人员到乡镇文化站工作，据调查，这批人员中有54%混岗使用（重点不在干文化工作），36%调离文化岗位，仅有10%专职专用。乡镇文化员专业不专，在岗不在位，在位不尽责的情况十分普遍。文化站工作人员紧缺，队伍不稳定，给全县的文化工作带来了严重的影响。

2.乡镇文化站功能减弱。乡镇文化站的基本任务是运用文化手段进行宣传鼓动和思想教育工作，组织开展群众喜闻乐见的文体活动。过去，农村基本没有什么文化设施，也很少有文化活动，群众文化生活十分枯燥，文化站的活动尽管并不丰富，可对群众来说，也是雪中送炭。时至今日，广大农民群众在物质生活不断改善的同时，文化生活水平也日益提高，电视、手机、电脑等现代化工具、设备已进入寻常百姓家，农民群众家庭文化设施有了较大改善。广大农村群众的文化需求，已经不再像过去那样只能依靠文化站来提供，乡镇文化站的功能逐渐减弱，加上文化站地位低下，文化站工作人员责任心不强、素质不高，乡镇文化站难以完成应承担的工作任务,现有职能也得不到充分发挥。

3.乡镇文化站经费紧张。乡镇文化站活动经费主要靠乡镇政府自行解决，由于乡镇财政体制改革，乡镇可用财力少，加上领导实绩考核指标体中，文化站工作实绩没有列入硬性指标，造成对文化站工作领导不力或重视不够。领导的工作重心都在计划生育、经济建设、安全生产、社会治理等中心工作上，因此，在文化事业方面投入少之又少。由于经费严重不足，许多乡镇文化站条件简陋，只有一间办公用房，配备了几台电脑，无图书阅览室、多功能活动室、教育培训室、文化资源共享网点等设施设备，严重限制了文化站的发展，加上管理不善，使农村文化活动无法正常开展而沦为“空壳文化站”。

二、新时期加强乡镇文化站建设的对策

1.加强组织领导。各级党委政府要切实把乡镇综合文化站建设作为当前文化建设的一项重要任务，列入重要议事日程和乡镇建设总体规划，加强领导，统筹协调，确实抓出实效。县级文化行政部门和发展改革部门要密切配合，切实承担起牵头实施乡镇综合文化站建设的职责。

2.加大投入力度。各级党委政府特别是县乡两级政府要充分发挥主导作用，把乡镇综合文化站经费纳入财政年度预算，切实投入专项目资金建设集办公场所，书报阅览室、多功能活动厅、教育培训室、综合展示室、文化资源共享网点为一体的多功能综合文化服务站。各市、县（市、区）也要建立相应的专项资金，切实提高资金投入的效益。

3.加强监督考核。建立完善考核机制，科学设置考核指标。县级政府要制订乡镇文化工作考评办法，并将乡镇综合文化站建设纳入乡镇综合考核，对领导政绩考核指标中将乡镇文化站的工作实绩列入硬性指标，切实加大对乡镇综合文化站建设的监督、检查和考核力度。

4.配齐配强文化专干。针对乡镇文化站人员紧缺，文化员长期“混岗”使用的现象，乡镇领导要加强队伍建设，配强配齐文化站人员，对不适应文化工作的人员调离岗位，把有能力、有水平的人员充实到乡镇文化站，对文化员实行专职专用，让其有充足时间，充沛的精力做文化工作，在人员上保证文化工作的正常开展。

5.积极培育文艺骨干。文化主管部门要对对乡镇文化站人员定期“充电”，不断提高文化员的文化修养、技术水平和业务能力，牢固树立责任意识、服务意识、创新意识。乡镇文化站要举办培训班，定期对农村文艺骨干队伍进行培训辅导，提高农村文艺骨干的艺术水平。文化队伍建设的不断加强，有利于增强农村文化工作的活力，使群众喜闻乐见、形式多样、生动活泼的文化活动能真正得到开展，让乡镇文化站真正成为广大群众求知的课堂、求美的场所、求艺的乐园、求富的平台。

三、结语

新时期加强乡镇文化站建设是形势发展的需要，是新农村建设的需要，是提高广大人民群众精神文化生活的需要，加强文化站建设势在必行。

G249.2

A

1005-5312（2015）26-0209-01