对学习型政党建设视角下党校干部培训工作实践的思考——以中共巴音郭楞蒙古自治州党委党校为例

张志鹏

（中共巴音郭楞蒙古自治州党委党校，新疆库尔勒841000）

对学习型政党建设视角下党校干部培训工作实践的思考
——以中共巴音郭楞蒙古自治州党委党校为例

张志鹏

（中共巴音郭楞蒙古自治州党委党校，新疆库尔勒841000）

建设学习型政党是党面对新形势在自身建设方面提出的新要求。按照建设马克思主义学习型政党的要求，党校应充分发挥自身优势，在教学与科研中紧紧围绕中心，积极服务大局，科学规划学习内容，创新教育培训方式，建立良好的校风，不断提高教育培训和科学研究的质量，为加强和改进新形势下党的建设提供有效服务，为地区的改革、发展、稳定做出贡献。

学习型政党；党校干部培训工作；科学规划；实事求是；整合资源

党校作为领导干部培训的重要阵地，必须在干部培训工作中把改革创新作为提高教育培训质量的动力，着力解决部分干部“不愿学”“不勤学”“不真学”“不深学”“不善学”的现象，全面推进学习型政党建设。［1］同时还应该为促进地方经济社会发展提供有效服务。中共巴音郭楞蒙古自治州党委党校（以下简称巴州党校）通过体制创新和机制革新，努力改变党校传统形象，不断增强党校教学吸引力，使党校干部培训工作焕发了生机与活力。

一、以实事求是为原则，科学规划学习内容

科学合理地设置教学内容是搞好党员干部教育培训的前提和基础，也是提高教学质量最主要的环节。党校讲授的课程内容应该贴合学员的实际情况，充分考虑学员的需求，使学员能够学有所思、学有所用。《中国共产党党校工作条例》对党校教学工作有着严格的规定，党校的专题设置和教学内容必须紧密联系实际，按照要求开展。

首先，要加强基础理论课程的教育培训。在教学过程中可以采取案例教学、互动教学等多种教学形式和手段，切实增强理论课的教学效果。对于教学内容，不仅要讲深讲透、深入浅出，还要讲真讲实、实事求是，让学员有所悟、有所思。其次，要结合经济、社会发展中出现的现实情况和问题，以及社会上普遍关心的热点、难点问题设置专题。最后，还要以丰富的教学内容和提升领导干部综合素质为出发点，设置一些内容健康、情趣高雅的专题。总之，教学专题的设置要符合学校教学实际和学员学习需求。

巴州党校在坚持抓好政治理论培训和党性教育的同时，注重结合本地区实践和培训对象工作所需，根据新形势的要求，不断充实和创新教学内容，优化党校教学布局，形成了“基本理论、能力素质的提高、调研成果上讲台、学员论坛”四大板块内容，以学习中国特色社会主义理论体系为中心，以把握时代特征和国际经济政治形势为重点，培养学员的战略思维和大局意识，以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为抓手，增强学员的党性修养。

二、以增强实效为目的，创新教育培训模式

教育培训方式是实现教育培训目标的重要途径和手段。在党校培训中，要树立“大教育、大培训、大党校”的理念，实现传统教育向现代教育的转变，即由阶段培训向终身教育转变，由素质培训向素质和能力相结合的培训转变。

第一，创新调研模式，以科研促教学。理论联系实际不够是党校教学中普遍存在的问题。为了从根本上解决这一问题，增强教师授课的针对性，巴州党校采取“定人、定时间、定地点、定内容”的“四定”调研新模式，要求教师每年最少要用3个月时间到县市、企业、社区、州直经济综合部门进行调研，并且提出“调研出成果、成果上讲台”，确定了以调研促进“三个提高”的工作思路，即提高教学质量、提高师资队伍素质、提高科研水平。通过大兴调研之风，使全校教师了解新疆及自治州经济社会发展的热点、难点问题，与基层干部群众一起探讨解决现实问题的办法，增强了教师授课的针对性，在一定程度上解决了理论联系实际不够的问题。

库尔勒市分校近年来鼓励和动员教师通过实地调研、学校整合、部门联合和个人努力，积极开展科研工作，形成了一大批科研成果，涉及到区域发展、民族团结等众多热点、难点问题。由这些科研成果转化形成的专题，获得了学员们的好评，起到了科研促教学、教学出效果的示范作用。

第二，丰富培训方式，创新教学模式。在教学方式上除采用入学军训、理论测试、研讨式、互动式、案例式、情景模拟式、体验式、学员论坛、专家答疑等形式外，还根据学员实际，开展州内调研和外出学习考察活动。经过多年的探索，巴州党校已形成了理论培训、州内调研、外出考察、党性分析“四大板块”的教学模式。

三、以整合资源为核心，推行“一张课表”，开设“专题超市”

巴州党校稳步推进资源整合，将全州9个县市党校按地域和人文渊源划分为3个片区，积极推行各片区主体班次“一张课表”制度。各县市党校教学计划由巴州党校统一审定，在州域内实现了师资力量的统一调配、优势互补和资源整合。教学一体化实施以来，各县市分校充分利用各种教学资源和社会资源，充分调动教师队伍的教学积极性，在教学工作中开创了一些好的做法：

第一，严把教学关，做好传帮带。让年轻教师尽快成长起来、走上讲台，是党校教学工作中的一项重要工作。和硕县分校让年轻教师通过申报专题，形成讲稿，然后由学校领导和教学经验丰富的教师共同把关，审核讲稿，反复试讲，加压力，给动力。同时，严格要求年轻教师必须旁听其他教师的授课，特别是资深教师的课，多听多学多积累，互帮互助共同提高，在很短的时间内年轻教师就掌握了基本的教学方法，培养了自信心，提高了教学质量。

第二，开设“专题超市”，丰富教学内容。焉耆县分校依托教师资源和社会资源，开展了菜单式教学，开设了“专题超市”。他们通过学员座谈、调查问卷、实地调研等方式了解学员需求并以此为依据开设专题，组织备课。专题成熟后，除了在课堂上讲授，还把所有专题题目发放到各部门、各单位，供他们选学。在基础理论课程的基础上根据学员要求开发了如“领导干部自身修养”“法律知识”“伦理道德”等健康有益、内容丰富的课程。对一些专业性较强的问题，焉耆县分校聘请县领导和相关部门单位的领导或专家作为客座讲师开发专题，并将其列入“专题超市”，由他们来授课。中央党校在《学习时报》上对这一做法给予了充分肯定，并将其介绍给全国党校的同仁。

第三，加强交流合作，树立“大教师”队伍意识。为了以更加开放的视野推动“一流党校”的发展之路，从2011年春季开始，巴州党校与乌鲁木齐市委党校和伊犁州委党校联合开展了教学专题的授课与交流。此次教学交流活动，打破了区域的局限，实现了更大范围的资源整合与共享，开创了党校教学发展的一条新路。在新形势下，党校要树立“大教师”队伍的意识，这样才能提升教学质量，为学习型政党的建设奠定坚实的师资基础。

四、以建章立制为抓手，“软硬”结合，形成良好校风学风

学习是一种“软文化”，需要借助硬性的制度和机制才能发挥持久效应，这就要求各级党校必须加强教师队伍的培养和管理。

第一，拓宽教师队伍的培养渠道。通过外派学习、参加各种层次党校系统的培训班以及外出考察、就近培训等方式加强教师队伍建设，特别是对年轻教师的培养。实践中，巴州党校将培训名额向县市分校倾斜，鼓励和支持县市分校教师利用各种机会参加外出培训和学习，拓宽了县市分校教师培训的渠道。

第二，坚持党的领导，加强教师队伍的管理。

党校不同于一般学校的管理，除了基本的教师素质外，还要求每个教师必须具备坚定的党性原则，保持正确的政治方向，严格遵守政治纪律和教学纪律。不仅要做到在讲台上守纪律，在其他场合也要谨言慎行，以身作则，弘扬主旋律，释放正能量。在讲台上实事求是，不哗众取宠；在讲台下踏踏实实，不道听途说；在获取资料和形成讲稿的过程中要科学严谨，鉴别分析，深入思考；在授课的时候要客观公正。党校应倡导为人师表、品质端正、科学严谨、一丝不苟的教学风气，特别要教育和引导年轻教师不仅要在教学上成熟，更要在政治上成熟。

第三，通过促进党校管理的制度化、规范化，形成良好的校风学风。首先，按照胡锦涛同志“五个重要作用”①的要求，坚持实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的办学方针，大力加强自身建设。［2］通过“学习型机关”建设、“校园文明工程”建设、“名师工程”建设，强化教职工理论素养，形成尊师重教的浓厚氛围和良好风气；通过开放式办学，打开校门，融入社会，扩大党校影响，树立良好的社会形象。其次，党校自身要加强对教职员工的教育和引导，倡导和树立尊师重道的良好风气，关心教学，关爱教师。坚持从严治校、从严治教，对所有主体班次课程都实行专题竞聘，教师需通过专题竞聘、集体备课、集中试讲、随机抽讲4关才能走上讲台。再次，健全和完善教学测评体系，对所有授课的教师进行专家点评、学员测评，定期开展观摩竞赛，及时、定期公布测评结果，并将其作为教师考核的重要依据，这是提高教学水平的有效途径之一，而且有利于在全校教师中形成自加压力、自我提高、公平竞争的良好风气。最后，健全和完善教学奖惩制度，把荣誉奖励和物质奖励充分结合起来，有奖有罚。不搞论资排辈，让能者多得，让优者多获。通过科学合理的奖惩机制，充分调动教师的教学积极性和创造性。

注释：

①“五个重要作用”：2008年10月27日，胡锦涛在同全国党校工作会议代表座谈时发表重要讲话，概括了各级党校的五个重要作用：一是培训轮训领导干部的主渠道作用，二是党的理论武装工作的重要阵地作用，三是推进党的理论创新的生力军作用，四是建设学习型政党的积极推动作用，五是促进领导干部加强党性锻炼的熔炉作用。

［1］习近平.关于建设马克思主义学习型政党的几点学习体会和认识——在中央党校2009年秋季学期第二批进修班开学典礼上的讲话［N］.学习时报，2009-11-12（1）.

［2］胡锦涛同全国党校工作会议代表座谈发表重要讲话［EB/OL］.http：//www.gov.cn/ldhd/2008-10/27/ content_1132715.htm，2008-10-27.

D261.41

A

10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2015.04.11

2015-02-22

张志鹏，中共巴音郭楞蒙古自治州党委党校教务处副主任，研究方向：中共党史、党建。