绿洲大地党旗红

陈耷超+续佩佩

基础牢则政权稳，基层治则天下安。2015年1月24日，中共中央总书记习近平对新疆工作作出“两个坚定不移”重要批示。新疆兵团第八师石河子市在加快经济发展、保障社会长治久安中是个具有举足轻重地位的师市，他们是如何贯彻落实“两个坚定不移”重要批示，进一步增强管党治党意识、牢记管党治党责任，凝心聚力抓基层，全力以赴打基础，努力把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒？带着相关问题，记者来到了石河子市。

新疆兵团党委常委、第八师石河子市党委书记、第八师政委徐志新在接受记者采访时说：加强党的基层组织建设，就是要把群众意愿作为“第一信号”、群众难题作为“第一抓手”、群众幸福作为“第一目标”。只有引导基层党组织和广大一线党员、干部深入群众家中，深入工厂一线，深入田间地头，面对面服务群众，切实解决好群众期盼的事、切身利益的事，才能把为民服务落到实处。

第八师石河子市党委注重从基层一线、“两新”组织和优秀青年职工、知识分子、致富能手等领域选树典型，形成了两年一次的“双百”（100名优秀共产党员、100个基层党组织）表彰机制，形成了老典型持续发光、新典型争相绽放的良好局面。涌现出了“把博士论文书写在绿洲大地上”的“全国劳动模范”——新疆天业集团有限公司党委副书记、董事长吴彬；“坚守公平正义底线”的“全国模范检察官”——石河子市人民检察院检察员张飚；2013年主动请缨参加“访惠聚”工作组，从石河子市人民法院调到麦盖提县基层公安局当一名普通民警，担任麦盖提县公安局副局长，荣获2014年度自治区“访惠聚先进个人”的刘拥军等。

他们发挥“点亮一盏灯，照亮一大片”的榜样力量，焕发广大党员热情，用行动让服务职工的真情，落地在这片绿洲，向社会传递了“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”的兵团精神的主旋律、正能量。营造价值共识，引领正能量。

群众选我们是对我们的信任

9月 27日一大早，党员邓利华走进连队会议室，今天是党代表接待日，已有职工等候这里：“俺家地里缺劳力，能不能帮忙想想办法”“学校的路灯坏了，晚自习下课后孩子走在路上不安全”“老渠道渗水问题啥时候解决” 邓利华提高嗓门，“一个一个说，我先记不来，尽快给大家答复。”

一四四团是新疆兵团第八师石河子市第一个党代会常任制试点团。像邓丽华一样的党代表有130个。去年夏天，用水高峰时，有的连队职工吃不上自来水，邓丽华和其他党代表一起商量，提交了“解决东线连队夏季吃水问题”的提案。当年8月，团场批了40万元资金，打水井，建水塔，一月内不仅让150户职工用上洁净水，还解决了连队养殖小区用水的紧张难题。

第八师石河子市党委常委、副政委、组织部部长方诗国说， 基层是任务最终落实的地方，是发现问题的地方，是产生智慧、总结经验的地方，是体现党组织的战斗堡垒作用和发挥党员先锋模范作用的主战场。深入一线、深入实际，是坚持党的群众路线的内在要求。深入联系职工群众，就要学会“接地气”，就要拿出更多的时问和精力到基层去、到一线去、到职工群众最需要的地方去，带着感情和责任，深入了解职工群众疾苦，与职工群众打成一片。只有接通了“地气”，才能及时掌握职工群众的所思、所想、所盼，弄清楚“职工群众需要做什么，能为职工群众做什么”，制定出贴近职工群众、服务职工群众、奉献职工群众的政策，设计出科学合理、体现职工群众意愿的载体，工作起来才能有“底气”。

“团场每个党代表联系10名党员，每个党员联系3到4户职工，这样， 130名党代表与团场3608户职工群众建立起帮扶联系，成功连通服务职工到地头的‘最后一公里” 。一四四团党委常委、副政委郝军介绍，一年来结对帮扶困难群众156户，解决群众困难问题50余件，协调帮扶资金40多万元。

为推进“党心”更加贴近“民心”，第八师石河子党委在基层党组织深入推行“八法工作制”。今年春播时，一四一团政委张新城的联系户庞金祥、任永飞在购买农资、雇工时缺少一点资金，向连队领导反映。张新城为他俩垫资15000元，帮助他们度过了眼前的资金难关。庞金祥说，“‘八法工作制实施后，田间地头常能见到连队领导，连队领导与我们越走越近乎了。”

什么是“八法工作制”？连队会议室的墙上这样写着：“八法工作制”即住连入户法、撰写日记法、党员承诺法、群众评议法、民主决策法、政务公开法、活动促进法、典型引导法。职工任永飞说：“连队干部作风变化很大，常住连队，指导生产，帮助职工想办法多元增收。”任永飞最后笑着补充说：“就是用干部的‘辛苦指数换职工的‘幸福指数”嘛。”

把党员服务群众的好做法固定下来

“党的基层组织是党的建设好经验的发源地，基层干部群众更是好做法的首创者。一定要挖掘总结推广基层党建工作的好做法、好经验，积极鼓励党建创新案例推广，把具有普遍意义的做法上升到制度层面固定下来、推广开来”。第八师石河子市党委常委、副政委、组织部长方诗国说。

一四四团党委以推行党的代表大会常任制试点为契机，建立了“三联”（党委委员、纪委委员联系党代表，党代表联系党员，党员联系职工群众）、“三亮”（亮身份、亮职责、亮承诺）“三帮”（帮思想、帮生活、帮增收）、“三评”（职工群众评议党员、党员评议党代表、党代表评议党委委员和纪委委员）党建创新案例。团党委委员和纪委委员每人联系了5名党代表，每名党代表联系了10名党员，每名党员联系10名职工群众，130名党代表人人有联系对象、职工群众人人有党代表联系，形成了一张党员联系群众的大网。

石总场北泉镇党委在全体党员干部中开展了以“进门、知事、解难、帮富、暖心”为主要内容的“一助一”扶贫帮困活动，全场1300多名党员干部每年联系困难职工800多户，做到了思想上帮助提高，政治上帮助进步，生产上帮助指导，生活上帮助解困。活动开展10年来，有157名帮扶对象加入了党组织。多数帮扶对象的问题在连队解决，保证了连队的稳定。在生产上为帮扶对象解决贷款、联系劳力、技术指导，每年有90%以上的职工贫困户通过帮扶实现了脱贫致富。

“说一万句好话，不如办一件实事”。党组织和党员密切联系职工群众，就是要关心职工群众生活，帮助职工群众解决实际困难，让职工群众感受到看得见、摸得着、实实在在的利益。要从解决一些职工群众最关心、反映最强烈的问题入手，千方百计解决好涉及职工群众利益的实际问题，使职工群众发自内心地与党和政府同心同德、精诚团结、凝心聚力、共谋发展。要把职工群众的意愿和需求作为公开承诺的重要内容，让职工群众“对账”，向职工群众“交账”，由职工群众“算账”，使承诺践诺的过程成为聚民心、解民忧、增民利、惠民生的过程。

第八师石河子市党委通过加强基层组织基础，各级党组织和广大党员在改善民生中提升了服务能力，在务实求效中锤炼了工作作风，在建章立制中总结了工作经验。广大党员为民提供优质服务的思想，深深地根植于广袤的绿洲大地上……endprint