王宝琴
摘要 :国以民为本,民以食为天,食以安为先。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到党和政府的形象。目前我国的食品安全总体形势正在向好的方面发展,但受产业因素等多种因素制约,当前食品安全形势依然严峻,监管任务仍然艰巨,现状不容乐观。食品安全问题引人深思。
关键词 :食品安全 健康发展
食品安全至关重要,它与人类健康息息相关,人类健康要求食品安全卫生达到一定的标准,必须保证人的健康。随着社会不断发展,法律法规的不断完善,国家对食品安全卫生的要求越来越高。而且经济飞速发展,全球化对食品贸易的标准越来越高。所以不管是出于人道主义的要求还是法律的规定或是经济发展的需要,食品安全日益重要。
一、我国当今食品安全问题现状
当今社会,越来越多的食品安全问题出现。市场上卖的头顶鲜花用避孕药、雌激素涂抹人吃了就会出现不孕不育甚至绝育等可怕的后果的“绝育”黄瓜,江苏丹阳地区西瓜莫名‘爆炸,一天炸掉几千斤”的“爆炸”西瓜,通过回收馒头再加上着色剂而做出来的“染色馒头”,可以把鸡肉、猪肉加工成为口感以假乱真“牛肉”的“牛肉膏”,面包产品夹杂回炉货,工厂回收铺内到期的面包,混入其他材料重新加工,当作新鲜面包再度上架,“再生”成其他热销产品的“回炉面包”,这些大大小小、五花八门的食品安全问题,无不在摧毁着老百姓越来越脆弱的食品信任神经。根据问题的重要性来排列,目前我国存在的主要食品安全问题依次为:微生物引起的食源性疾病;农药残留、兽药残留、重金属、天然毒素、有机污染物等引起的化学性污染;以及非法使用食品添加剂。近几年来,在世界范围内不断出现了食品的安全事件,如英国“疯牛病”和“口蹄疫”事件、比利时“二噁英”事件,国内的苏丹红、吊白块、毒米、毒油、孔雀石绿、瘦肉精、三聚氰胺等事件为我们整个社会所面临的食品安全危机敲响了警钟。重大食品中毒事件频频发生,假冒伪劣产品屡禁不止。用甲醇制作毒酒,用福尔马林浸泡海产品,在火锅中加入罂粟壳,用生石灰做豆腐以及阜阳奶粉等事件层出不穷。
接连不断的食品危机,使人们对食品的安全忧心忡忡,食品安全问题已经成为老百姓日常议论和关注的话题。如果这个问题得不到很好的解决,将会对人民的身心健康、整体生活水平、食品工业乃致整个的经济发展造成负面的影响。
二、我国食品安全问题出现的原因:
首先是体制和制度的原因,食品安全的法规制度不完善,我国现在已经颁布的法律达十几部,尽管这些法律法规对食品安全问题起到一定作用,但是,随着社会的日益进步,经济飞速发展,这些体制和制度已经不能完全适应社会发展的需要,产生很多弊端。食品安全管理的权限分散于工商、农业、质监、卫生、商业、药监、城管、出入境检验检疫等多个部门,另外,在暴利的驱使与人情关系左右之下监管成了一个摆设。
其次很多商家为了牟取暴利,在产品生产加工过程中偷工减料,掺假,滥用添加剂。这不仅违背了社会道德,还违反了法律规定。唯利是图、功利心太重导致利益至上的观念盛行。诚信的观念严重缺失。还有就是企业管理混乱,行业的诚信危机和社会责任缺失,整个行业的诚信危机,是整个行业的社会责任问题。
三、对我国加强食品安全的措施建议
第一首先要地方政府负总责,加强食品安全监管能力建设。
其次除了健全综合协调机制外,在当前分段监管的体制下,各监管部门要加强协调配合,各尽其职、相互支持、互相补台,做到不失职,不扯皮,不遗漏,形成监管合力。而且要加大责任追究力度,严查监管中的失职、渎职行为。对监督检查中走过场、不按规定履职的公职人员,要从严追究责任;情节严重的,依法依纪开除公职;涉嫌徇私舞弊、渎职犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。必须对食品安全事件“零容忍”,即对于违反标准规范生产和任何食品非法添加的事件,无论是否造成健康危害以及危害大小,政府都应依法进行处罚和管理。
第二加强企业责任意识至关重要。虽然越来越多的食品生产加工企业注重质量安全,注意担任质量安全主体责任和社会责任。但也应该看到,还有不少企业质量安全管理不够规范、不够严格,基础薄弱,安全隐患较多;少数生产经营者失信缺德、见利忘义,不择手段地生产加工伪劣食品,甚至同监管部门玩“捉迷藏”、搞“潜规则”;也有一些监管人员不作为、乱作为、慢作为。食品安全问题的出现60%是由于企业违法乱纪、不诚信造成的,20%属于食品标准有问题,20%属于食品安全有问题,由此可见强化企业责任意识在解决食品安全问题中的重要性。农业、质量技术监督、工商、卫生等部门要切实发挥职能作用,加强配合、整顿和规范市场秩序,从而净化食品环境,使污染远离我们的餐桌。
第三社会各阶层都要对食品安全做出努力。针对食品安全问题频频出现的现状,社会各层应该尽自己努力,努力解决。对此,中央各级领导:胡锦涛指出,要确保百姓吃上放心的食品。总理温家宝也强调,食品安全问题的频发表明道德的滑坡。李克强指出,对食品安全的违法行为要给予强大威慑,要专打治乱。国家各部委也做出明确表示。卫生部指出,食品标签要标明添加剂。公安部要严查督办安全违法案件。?全国人大代表去七省巡查食品安全状况。同时,食品安全也首次纳入地方政绩考核。
第四立法不断完善。《国务院关于加强食品安全工作的决定》,决定明确指出,通过不懈努力,用3年左右的时间,使我国食品安全治理整顿工作取得明显成效,违法犯罪行为得到有效遏制,突出问题得到有效解决;用5年左右的时间,使我国食品安全监管体制机制、食品安全法律法规和标准体系、检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科学完善,生产经营者的食品安全管理水平和诚信意识普遍增强,社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成,食品安全总体水平得到较大幅度提高。
监督和管理将对保证食品安全产生一定的效果,但从根本上来说,只有厂家和生产者本着良心办事,严格把关食品安全,才能解决根本问题。
四、总結:
当前,应重点解决食品监管职责过于分散的状况,将对食品安全监管的职能相对集中,权责进一步明晰,并通过建立一种有效率和权威的协调机制提高监管效率,降低行政成本。以百姓利益为根本,保证食品安全。在经济发展的时代,不能只着眼于经济,不能以牺牲百姓健康与利益为代价。要逐渐开创我国科学、协调的食品安全监管新模式。社会媒体和行业组织在保障食品安全上有着自身的优势,充分发挥其信息扩散功能能够为解决食品安全问题提供很大的帮助。消费者应该自我教育,提高安全消费能力。