公路工程施工质量管理浅谈

余天源

摘要：随着经济的发展，公路建设以是基础建设的重要组成部分，然而公路施工质量出相继出现种种问题，本文主要阐述了质量管理原理，如何建立以工程监理为核心的质量管理体系，以及公路工程质量管理现状及存在的主要问题。

关键词：公路建设；公路工程；质量管理等

随着公路建设的发展和经济制改革形势的深化，各种经济承包责任制扩大了施工管理的内容，同时也使数量、成本与质量的矛盾愈显突出。因此，现代公路建设施工质量管理的内涵比过去更为丰富，它不仅受到思想、技术、组织、经济等方面的制约，并兼有咨询、顾问、参谋、控制的涵义，还涉及到工程法规、行为科学及技术美学等诸多因素。探索适合我国国情和现时特点的施工质量管理方式和质量保证体系就显得更为重要，已成为当务之急。

1、质量管理的概念

质量管理是指确立方针及实施质量方针的全部职能及工作内容，并对工作效果进行评价和改进的一系列工作。

（2）质量管理的基本原理

在长期的生产实践过程和理论研究中形成了PDCA循环原理和全面质量管理原理（ TQC）两大质量管理的基本原理。PDCA每个循环都围绕着实现预期的目标，进行计划、实施、检查和赴置活动，随着对存在问题的克服、解决和改进，不断增强质量能力，提高质量水平。全面质量管理原理（ TQC）基本原理就是强调在企业或组织的最高管理者质量方针的指引下，实行全面、全过程和全员参与的质量管理。

（3）建立以工程监理为核心的质量管理体系

建立一个严密的强有力的质量管理体系，是确保质量的关键，有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。为此，即要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即政府监督，项目（施工）监理和企业自检，要在建立公路监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位（监理工程师）和承包单位三者的关系。并概括为：（1）建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系；（2）建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；（3）监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。同时，还要建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织：（1）监理工程师依据监理办法和监理合同、独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包（施工）单伍均具有监督权，以负责保护双方利益o （2）建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检。（3）施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检。

2、公路工程质量管理现状及存在的主要问题

公路工程建设项目是一种涉及面广、建设周期长、影响因素多的建 设产品，这些特点是由于公路工程项目自身具备的特性决定的。公路工 程具有群体性、固定性、单一性、协作性、预约性、复合性和露天性等 特点，这从根本上决定了公路工程质量管理的特点。在建设过程中的各环节，各种因素都将会影响到工程质量。公路工程建设主要受气候、环境等自然因素影响较大，加上无稳定 的生产设备和生产环境，会造成很多无法避免的问题。再加上施工人员 水平参差不齐，容易导致施工方法不当、操作不规范，机械故障、各道 工序之间的交接等环节的工作都可能影响到工程质量。目前，我国公路工程的质量问题主要表现在以下几个方面： 设计单位存在的问题我国目前主要实施设计与施工相分离的承包方 法，设计文件漏缺是设计中的常病，设计有时不重视现场勘察，设计文 件不切合实际或过于保险，在一定程度上浪费了资源，提高了工程造价。 施工单位管理不力近年来，随着公路建设速度的加快，施工单位只顾限前利益，以次充好，造成了许多工程事故，出现了部分“豆腐渣”工程。施工单位的非法分包现象比较严重，经常私自把路基工程、路面 工程、桥梁工程、交通工程分包给不同的分包队伍。部分分包队伍施工2041水平低下且协调能力不强，导致很多矛盾。由于价格被层层压低，导致质量与造价的矛盾突出，偷工减料现象时有发生。监理人员的素质问题我国监理队伍的现状是监理人员水平参差不齐，兼营监理企业多，专营监理企业少；兼职人员比较多，专职人员比较少；返聘人员多，正式员工少，这种“三多三少”的现象是监理行业的通病。监理中缺乏具有全方位控制能力的人才，大多专业监理都是来自大中专院校的毕业生，事先控制的能力比较弱。加之现在公路建设的速度很快，监理人员需求过大，监理费用却相对低廉，大量的非专业人员混入监理队伍，使得监理队伍整体素质不高，专业配套也不是很合理。监管部门监管不力目前，我国工程建设发展迅速，工程建设监管部门在编人员少，无力管理到位，往往委托其他有资质的部门代管，代管单位人员素质参差不齐，加上代管单位追求利益最大化，难免给工程质量管理留下盲点。产生以上这些问题的原因有很多，但主要是人为因素。提高技术人员的素质，完善各顼制度，各个部门努力配合，严格按照国家规范施工，才能有效提高公路工程建设的质量。

3、工程质量管理的控制措施

要抓好质量管理工作，不但要增强各参建人员的质量意识，完善组织管理体系，还必须采取行之有效的保证手段。要严把原材料关原材料的试验报告必须以制定施工方案时所选用的材料为准，施工中使用的材料与制定施工方案的材料必须一致。要进行测量复核对设计院给定的水准点、导线点、控制点应及时进行复核，尤其对于施工时加密的临时水准点，应随时进行复核，对于关键部位可以增加试验次数以保证工程质量。比如，土方施工要严格控制含水量，要获得较好的压实度，控制最佳含水量是关键。含水量过大会出现“弹簧”，而土的含水量过小，壓实过程中易出现松散车辙和扬尘。路基施工要做好临时排水，及时排除大气降水和挖方路堑的层间水。对于大气降水，要通过路基施工中的横坡及时排到边缘临时排水沟中。对于包边土形成的土梗，要每隔一定间距设一道排水口，避免路基长期浸水破坏路基的压实度。边沟、截水沟地基也必须挖出规定形状，否则会冲刷掏空。路基顶面及横坡整修要“宁刮勿填”，避免干松填平低洼，对于低洼处需填补时，必须先洒水松软，将低洼处耙松、洒水润学，然盾上填料，经洒水闷料，拌和整平，达到预计高度后方准碾压。在路面施工时，需保证有足够的承载能力和稳定性。施工时，要考虑到平整度以及可能出现的病害的防治与处理。要提高人员素质要解决质量的本质问题，就要从提高人员素质入手，高素质的人员是施工质量的重要保证，关键工作岗位人员应持证上岗， 并通过定期或不定期地进行复检，对不合格者采取淘汰措施，以此控制 人员的工作水平。合理调度设备和保持设备良好的性能状态，是提高工程创优能力和质量水平的物质条件。施工企业应根据项目的需求，选择相适应的机械 设备，合理利用先进设备，加强设备的管理和配套使用。在施工时，狠抓一线工程质量管理，通过“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系，对工程质量进行全面的项目工程质量控制，系统地确保工程质量按目标实现。随着我国公路网的完善，工程技术人员要从做精、做细、做实、做 好下手，使公路建设满足经济社会发展的需求，只有严格按照规范施工， 严格把好质量关，工程质量才会得到保障。

为加强公路工程质量管理，确保质量，必须加强基础工作、施工质量 控制和检验把关。结合当地条件，尽可能充实，丰富内容，强化手段。为我 国公路发展再创新的辉煌。