浅谈土建工程项目实施全过程管理

郑海龙

【摘要】随着建筑市场竞争的加剧，造价控制管理显得尤为重要，成了降低成本的重要途径，在今后的施工中应受到关注。本文结合笔者相关工作经验，对土建工程项目全过程中造价管理方面展开了简要的探讨。

【关键词】土建工程；全过程管理；工程造价

从我国现有的建设项目工程造价情况来看，还存在着一定的问题，导致这些问题的存在主要是因为建设项目在实施过程中，不同的企业与单位之间存在着责任不明的情况，进而导致建设项目工程中组织或者个人从经济效益最大化的层面出发，对建设项目的设计方案以及成本管理等方面的重视存在着不足。以建设项目的投资决策阶段为例，该阶段作为建设项目工程实施的关键性阶段，一旦在建设项目的前期存在决策方面的失误，就会导致建设项目的后期无论如何进行处理，也很难弥补建设项目所产生的损失。

1.项目决策环节的工程造价控制

项目投资环节涉及到诸多造价文件、资料，其中投资估算是最为重要的。投资估算不仅是项目建议书的基本组成部分，同时也关系到可行性研究报告。通常投资估算可以委托相关工程造价咨询企业进行编制，相关工程造价咨询企业在拿到编制任务之后，为了确保投资估算的全面性、可靠性，首先需明确与投资估算相关的各因素，像是建设区域的选择要求、该工程项目的经济规模以及建设标准要求的确定等等；其次，需做好流动资金估算以及固定资产估算工作，这是由于这两部分是整个投资估算工作的核心所在；工程造价咨询企业作为专业的造价咨询部门，在进行投资估算编制以及项目造价估算制定时，不仅要考虑到工程项目的实际情况，同时还需要考虑到项目建议书的相关内容、条约，使项目决策更为经济、有效。

2.设计环节的工程造价控制

在设计环节，投资部门需要对设计环节的工程造价进行严格控制，把设计环节看作是投资管理以及控制的重点所在。设计环节通常包含施工图设计、技术设计以及初步设计等内容，其中初步设计对工程项目的投资影响比例大约在百分之七十五到百分之九十五之间，占据比例是非常大的，技术设计对工程项目的投资影响比例大约在百分之三十五到百分之七十五之间，另外施工图设计对工程项目的投资影响比例大约在百分之五到百分之三十五之间，占据比例是较小的。所以为了提升设计环节的工程造价控制以及管理效果，提升投资控制管理力度，投资企业可以使用设计招投标手段，通过招标制度选取经验丰富且设计质量高的设计企业进行工程设计，主动控制。为了提升设计效果，投资部门需根据以下几方面对设计企业施以严格的管理控制。

2.1推行使用限额设计制度

限额设计一般是指以已批准允许的投资估算控制方法措施为基础，进行初步设计，然后根据初步设计总概算对施工图设计以及施工技术方法设计进行严格的控制。设计方案在制定完成之后，需根据专业的不同，把已经确定并制定好的投资金额，按照一定比例分解到各相关企业以及分部项目，并对投资额的分解、落实情况进行全面管理。在限额设计制度使用的过程中，工程造价人员要与设计人员密切合作、配合，通过收集各造价相关数据资料，调研分析市场当前的机械设备价格、人工价格以及材料价格等，从而优化材质以及设备机械，确定工程量。

2.2通过价值工程方法，提升设计方案质量

价值工程通常又可以被叫做价值分析，是一种技术经济分析手段。这种方法较为重视功能分析以及功能改进，主要研究怎样投入最少的时间、财力以及人力、物力从而得到各种基本以及必要功能。投资部门可以利用价值工程整合，优化设计方案，提升建设工程的平面以及空间设计的合理性。另外因为设备机械的投资成本费用通常会占到总投资成本的百分之四十到百分之五十左右，所以在制定技术方案时，需要考虑到投资部门的实际经济实力，以及我国的实情，尽量选择使用较为成熟的技术，制定适用范围较广同时较为先进的技术方案，以及通用标准的机械设备。

3.招标阶段的造价管理

建筑工程项目招标阶段的造价控制也是极其重要的，首先工程业主要编制相应的招标文件，这个招标文件包括施工招标和设备材料招标两项，规范和指导施工招标中的各个环节，遵守法律法规，做到严谨准确，尽量减少由于招标文件不严密所发生的经济纠纷和争议。由于施工合同作为工程完工后办理结算、拨付工程款及进行索赔的重要依据，因此签订施工合同时要严加小心谨慎，明确业主与施工方应具有的责任、权利和义务等。不管是对于业主还是施工方来说，合同签订都是极其重要的阶段，因此可以找代理来帮助编写招标文件，通过资格预审条件和评标细则，从中选择好的施工单位和监理单位，并对它们的编制标底进行审核确定，最后开始招标。

4.施工环节的工程造价控制

工程项目施工环节是成本费用支出以及工程造价控制的重要环节，这是由于在整个工程造价成本费用中施工环节的费用支出大约占到整体的百分之七十五，所以有必要对施工环节的造价成本进行严格控制。为了提升施工环节的成本费用控制力度，首先需对施工图纸進行严格的审核。需以现场施工的实际情况以及施工图纸中所明确标注的进度计划，对施工图预算标准进行严格的审核，如果发现施工成本概算以及预算不相符，需对问题原因进行查找，并对目标进行恰当的修正或者是调整；其次应对现场签证或者是工程变更问题进行严格控制。这是由于任何工程项目在施工的过程中，均会出现现场签证问题或者是工程变更问题，这些问题不仅会导致施工成本提升，同时还会影响到施工进度，所以有必要对现场签证问题或者是工程变更问题进行严格控制，将现场签证问题或者是工程变更问题对施工成本的影响降到最低；最后需深入施工现场拿到实时的施工资料。相关造价控制管理人员需要走进施工现场，以施工图纸为依据，对实际的施工情况进行检验、查看，并收集以及整理各种数据、资料，为竣工结算、验查以及问题查找留下可靠依据。

5.建筑项目竣工结算的控制

通常情况下，建筑项目的竣工结算指的是施工单位按照相关合同标准内容的准确性来完成工程项目的承包，并在审核工作合格之后向发包方提供出建筑项目最终的工程价款结算的过程。在这一环节的工程造价控制工作中，需要认真核对双方应用的计价根据以及计价方法，同时在进行检查设计变更的签证状况。在建筑项目结算过程中，工作人员还应该深入到工程项目施工现场，并严格审核工程质量及其具体范围，以此保证建筑项目各阶段造价具有科学性、合理性。

结语：

全过程造价管理措施在土建工程中的应用，对于建筑企业经济效益的保障起到重要作用。所以工程预算管理人员需要进一步强化建筑项目全过程造价控制研究，在实际工作中认真总结造价管理所存在的问题及其有效性措施，从而提升建筑企业经济管理水平，促进我国建筑企业的良好发展。

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