浅析工程监理和项目管理接轨

马磊 杜冰 杜东晖

摘要：在工程建设中，监理的作用非常重要，而工程质量及进度也离不开项目管理方法，目前，我国非常关注工程监理和项目管理接轨，且已成为相关咨询行业的重点讨论课题。本文首先介绍了工程监理和项目管理的发展进程，然后比较了工程监理和项目管理，最后着重分析探讨了工程监理和项目管理接轨。

关键词：项目管理；工程监理；接轨

在经济飞速发展，改革不断深入的今天，工程监理获得的经济效益和社会效益逐渐饱和，因而若想更好的发展工程監理，一定要改变发展方向，朝着项目管理的方向发展，而实现二者的接轨，也能促使我国监理事业健康、高水平的发展。

一、工程监理和项目管理的发展进程

我国工程监理已经走过了十几个年头，并取得了一定的经济效益和社会效益，同时也提升了我国监理水平，其发展历程包括三个阶段，即规划准备阶段，试点和稳步发展阶段以及全面推广阶段。但因为改革不断深入，导致目前的工程监理无法满足我国文化、经济及政治的发展要求，且我国工程监理目前主要是控制工程施工阶段的安全、质量和进度却很少涉及其他方面。

二战后，项目管理逐渐在美国兴起，并得以快速发展，其主要职责是：根据企业合同规定，在工程项目进行及其活动中利用管理学技术、知识和工具，分析策划项目的可行性，并制定相关的研究报告；在工程项目的实施阶段，为企业提供施工管理、招标代理和设计管理等服务，并代表企业管理工程项目。

二、比较工程监理和项目管理

1、时间上面

无论哪种工程项目，非常关键、重要的问题都是时间管理，因为时间管理直接关系着项目的施工进度、实施范围、运营成本以及工程质量。因此，实施工程项目前，相关项目管理部门一定要大体规划项目施工周期，并在实施中不断进行调整，以保证施工周期和施工工序的合理性。

2、范围方面

现阶段，我国工程监理主要负责控制施工阶段的安全、质量和进度；而项目管理的主要工作是控制、确定项目的工作内容，以保证工作正常、有效的进行。

3、质量方面

相关项目工程的实际施工中，相关工程监理的最主要、关键的工作就是监督管理工程质量，因而工程监理一定要充分发挥自己的职责功能，进而严格验收竣工工程，做到公平公正，以避免出现质量问题；此外，项目管理过程中，同样要高度重视项目质量问题，即严格依据项目计划要求进行施工，以达到质量标准。所以，在质量要求方面，工程监理和项目管理非常一致。

4、成本方面

一般来讲，成本管理包括制定资源计划以及成本的估计、预算、控制。制定资源计划，能够确定项目运作中的资源需求，进而科学合理的分配、使用资源；估计成本时，应具体分析工程项目，并严格把控资源需求，以达到降低成本的最佳效果；预算成本时，管理人员一定要全面、综合考虑项目细则，进而呈现全部所需资源，并不断调控资源，进而更好的降低资源浪费；而控制成本时，管理人员应综合比较项目的计划投资和实际支出，若二者存在差距，那么管理人员应根据项目进度及时调控。所以，可通过调控成本和计划投资，确保工程监理和项目管理中的成本基本一致，这样不仅能保证项目能够高质、高效的完成，还能有效降低成本。

由上可知，在时间、范围、质量及成本方面，工程监理与项目管理基本一致。

三、工程监理和项目管理接轨的相关分析

1、人力资源的影响

现代企业管理过程中，人力资源尤为重要，且是企业的核心文化及重心。在工程监理和项目管理中，人力资源能有效提升企业的市场竞争力。因此，项目管理公司作为集技术、知识和智力于一体的密集型行业，一定要关注人力资源建设，以便有效推动公司发展，同时还应重视培养公司人员的职业道德、专业技术、文化知识以及能力，以便提升员工综合表达、分析判断、学习创新和组织协调的能力，确保每位员工都能充分发挥自己的作用。

若想促使工程监理和项目管理两公司的接轨，还应重视培养人力资源。即根据项目管理的相关服务特点组织人力资源，并强化员工的凝聚力，切记不可直接将工程管理公司工作人员纳进相关的项目管理公司中；此外，相关员工实施项目管理时，还要集中、专门培训其专业技术，以保证员工能熟练掌握相关专业知识，同时，还能提高员工的文化素养，以便其在项目管理岗位上尽快适应。

除此以外，为了提高项目管理人才的培养速度，确保其熟练掌握相关政策法规和相关技术知识，并熟悉项目预测分析和市场调查，且善于评价经济和分析风险，相关项目管理公司还需结合国外的先进经验，取长补短，以促使我国监理事业朝着国际化的方向发展。

2、相关法律和投资体制的影响

跟随着改革的脚步，我国工程监理经历了从无到有的发展过程，且目前不断朝着项目管理的方向发展，这也是我国工程建设的管理体制和国际化接轨的具体表现，同时也是我国项目指挥部等投资体制形式，逐渐转型为项目法人形式的责任制的主要体现。所以，实现工程监理和项目管理的接轨，一定要了解投资体制改革的有效方法，并建立项目管理的相关约束机制。另外，还要建立健全工程咨询的相关法制建设，并不断完善工程建设的相关管理体与国际化接轨，以促使工程监理不断转向项目管理。

3、市场主体的影响

目前，我国项目管理市场不断改革，且相关的项目管理公司相对较少，这就使得工程监理和项目管理接轨逐渐成为必然，因而部分工程监理公司开始更名或成立从事项目管理工作的分公司。

对于很多工程监理公司增设相关项目管理公司和更名的问题，总结其原因主要是：第一，我国工程监理始于上世纪80年代，其工程监理的发展历程较长，已无法满足我国经济发展的需求，而且，监理公司的作用主要是在施工阶段监督施工质量，缺乏创新，自然会被取代。第二，我国加入世贸组织后，相关工程监理公司和国外的合作成效不佳，但项目管理自我国加入世贸组织后的发展前景相对较好，因而工程监理和项目管理接轨也是必然。第三，若工程监理公司快速、及时的更名为项目管理公司，则能在经济市场竞争中取得一定的成就，这是因为监理公司的文化底蕴深厚，发展时间较长，且具有高质量的项目管理人才，因而更名之后，可充分发挥自身优势更好的拓展业务。

4、强化市场的准入和政府的扶持

若想加快工程监理和项目管理的接轨速度，离不开政府支持和项目管理的科学咨询。所以，政府应按照相关规范要求，高度重视项目管理这个行业及相关企业，并推动企业发展，以便项目管理企业快速融入工程监理，进而推动项目管理行业不断发展。

现阶段，我国将市场经济作为主要的经济表现形式。而市场准入机制作为项目管理的主要内容，能有效促进项目管理和工程监理实现接轨融合，且其直接决定着项目管理行业的发展与否。因此，项目管理企业应根据我国的相关法律规范，对市场准入机制实行高效率、高标准控制，并结合工程监理行业成功的经验和教训，促使项目管理行业更加完善。

结语：

由上可知，若想实现工程监理和项目管理的接轨，推动我国监理事业的发展，我们一定要紧抓机遇，有效结合工程监理和项目管理在时间、范围、质量及成本上的一致性，提高项目管理朝向市场化方向发展的速度。

参考文献：

[1] 陈坚.浅析工程监理和项目管理接轨[J].房地产导刊，2013，（20）：275.

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[3] 赵延杰.浅析工程项目管理与工程监理[C].//“代建制”与工程项目管理论坛论文集.2007：167-170.