探究进度控制中监理的地位和方法

张涤尘

【摘要】从目前的工程建设实践来看，还存在有工期无法按计划进行的普遍现象。究其原因就是没有正确了解监理在进度控制中的地位和方法，只有这样才能在工程实施过程中灵活应变，以做好对工程进度的控制。本文就根据对进度控制中监理的地位和方法进行探究和分析。

【关键字】进度控制；监理；地位；方法

在对进度进行控制时，因为进度受到合同的限制，监理就必须了解自己的定位和进度控制方法。如今许多监理单位都在反映业主和施工单位互相不配合，加重了监理给进度控制带来了非常大的阻力，其实最主要的原因还是因为没有正确认识进度控制中监理的地位和方法。接下来就对进度控制中监理的地位和方法进行详细解说和描述。

一、监理在进度控制中所处的地位

对于进度控制这个问题来讲，不同人在这上面有不同的观点，有的人觉得作为监理工程师实现进度控制的前提目标，监理单位就应该编制一个科学有效的进度控制计划；有的人则觉得应该一切听从业主的进度安排，监理需要按照业主委托监理进行进度控制；还有的观点认为业主和施工单位互相不配合，也不听从监管指挥，其责任自然不在监管身上。建设工程进度控制不仅是各个工程项目建设的工作内容，也是根据进度总目标和资源编制出来的计划并付诸实施的过程。然后根据实际工程出现偏差的情况进行分析，并采取相应补救措施，之后再对原计划进行完善和修改，直到竣工完成。但是从监管行业实际实施的情况来看，进度控制相对于质量控制来说，显得非常软弱无力。监理难以进行进度控制的根本原因，首先是监理作为一个新开发的行业，还没有适应这个行业的准则，社会对其也还没有充分的认识，其次是还没有解决监理在进度控制中地位的问题，就着造成出现施工问题时，建设业主、监理、施工单位三方面没有明确的权力行使和责任履行的划分。

通常情况下，建设工程在合同中已经明确了施工阶段的进度目标，而施工单位一般会通过对合同工期的了解，提出一个比合同工期短的工程建设目标，然后才能避免发生拖延工期的问题，造成不能按工期交付的情况。如果施工单位在施工过程中，出现工作拖延，而没有及时将这种信息反馈给建设单位和监理单位，就会导致信息失真，而不能在各个单位中进行有效的沟通管理，最终不仅会致使施工更加延误，还会给各个单位之间带来矛盾。实在不能在规定工期内竣工，业主可以根据需要向施工单位提出缩短工期或者顺延工期的要求，然后接受业主违约合同的索赔；施工单位也可以根据自身情况，提出拖延施工的申请，从而自愿接受根据业主提出的索赔。从以上两种情况来看，施工期间进行工程控制的主要行为主体还是施工单位和业主，所以施工单位首先要和业主做好沟通交流。

二、监理进度控制的方法

监理进行进度控制需要具备进度和合同方面的管理能力。而工程进度控制的最主要目标就是能够确保在合同期内按时交付使用，而建设工程进度控制的目标则是对建设工期进行顺利管理。建设工程进度控制的监理工作主要分为质量控制、投资控制、合同管理、信息管理、进度控制和安全管理，而进度控制也是监理工程师的首要工作任务。监理、业主、施工工程三方都是受合同的制约，而合同是一旦写入投标文件就不可以随意更改和调整的，不仅因为它是施工单位承诺工期目标的具体实施文件，还因为合同中的工期目标是科学合理有效的。在工程前期也就是投标阶段，在初步绘制网络进度计划时，因为对工程信息没有十足的了解，只能根据以往的经验来进行绘制，不能制定出十分全面有效的方案。当监理在工程项目招标后承接监理业务，监理就需要对施工单位进度进行有效的计划，然后再对施工单位环境进行调查，然后根据调查的结果做出可行性评价，这就是监理进行进度控制的前期基础工作。

在制定施工进度方案时，应该多加考虑因为各种不可定性因素造成进度拖延的问题，然后在实际施工中，如果出现因为设施质量或者款项不到位等问题，要进行及时地修改和完善，这样才及时发现和解决现场存在的安全隐患。在合同范围内，只要是设计工期事项的内容，都需要让业主过目并审定，还可以对施工单位具体化的工程进度进行约束，然后监理可以向业主提出完善的意见。为了避免施工单位不注重工程进度的问题，监理单位可以对建设单位提出对施工单位通过施工量的达成与否来进行一定的奖惩措施，不仅可以激励施工单位的工作积极性，还能提高建设单位的自身质量管理标准。监理进度控制的管理能力还表现在各方在进度问题上的权利和责任，要协调这方面的矛盾。监理进度控制就是通过各种监督管理工作来达到初期制定的项目总体质量的目标，在项目实施的过程中，可以将建设工程监理分为四个阶段来开展工作，也就是建设投资决策阶段、勘察设计阶段、施工招投标阶段和施工阶段，而且监理单位在各个阶段的侧重点也不尽相同。因此监理单位应该加强对在施工过程中的巡查、见证取样、跟踪检查等送检工作。当施工中出现问题时，可以根据事情的严重程度来采取相关措施进行整改。对于建设工程的工期，业主是承担着主要的责任，而施工单位则主要是可能产生工期延误或者工期顺延的问题，监理其实主要是对整个项目工程进行管理，承担不作为的责任。承担责任就是意味着要行驶相应的权利，因此，监理在进行进度控制的工作时，要维护好自身权益，也更应该注重业主和施工单位的权利。

三、总结

在对进度进行控制的时候，监理不仅要了解自己所处的地位，还得使工程进度处在一个监理可控制的范围之内。尊重业主、施工单位、监理三方面的权利，使得他们能够约束自己的行为，这是监理进度控制最合理的办法。在实际操作时，要对各个方面进行充分理解，理顺各种关系，监理才能达到对进度控制的目的。

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