浅析水利勘察设计要点与策略

韩晓峰 郭海军

摘 要：本文主要分析了水利工程勘察设计过程中的常见问题，并就此提出了水利工程勘察设计的要点与策略。

关键词：水利；勘察；设计；要点；策略

随着我国经济的快速发展，国内的水利工程也得到了前所未有的发展，现阶段还有很多水利工程正在建设当中，而水利工程的建设和运行，必须进行水利勘察设计。勘察设计是一项确保水利工程效益的重要工作，也是建设水利工程的基础环节。水利勘察设计的成败会直接关系到水利工程的质量。所以，探讨出水利勘察设计的要点和策略，是业内人员必须重视的问题。

1 水利工程勘察设计过程中常见问题分析

1.1 勘察设计单位资质不过关

在水利工程的实际管理中，往往容易忽视对勘察设计单位的资质的审查，而近年水利工程勘察设计单位越来越多，竞争日益激烈，市场也越来越活跃。在过去很长一段时间里，国内实行水利工程勘察设计单位的准入机制，但是很多地方的这些部门中缺乏专业的工作人员，在管理机制上也比较落后，结果使得很多地方都出现了无证、越级开展勘察设计、勘察设计文件粗制滥造等问题，这就使得水利工程勘察设计的整体质量大大下降，还会存在较大的安全事故隐患。

1.2 勘察设计工作的管理体制不够完善

水利工程勘察设计是为水利工程建设服务的，勘察设计的水平会关系到水利工程的规模、整体形式和项目资金总量等。因为管理体制的欠完善，水利工程管理部门在对勘察设计结果进行判断时可能出现一些偏差，严重的还会在一些方面对水利绘画造成影响，最终阻碍工程的整体进度与总体质量。再者，一些勘察设计单位在管理体系上还不够健全，存在片面的以收入和利润作为考核衡量指标的问题，考核评价机制与激励导向不够健全，跟行业的实际管理水平存在较大的偏差。

1.3 技术标准管理和质量安全管理问题

水利工程勘察设计领域属于技术密集型行业，促进业内的技术发展是推动行业发展的关键所在。但是，从当前的形势来看，国内工程勘察设计领域在技术标准管理上还存在一些普遍的问题，比方说：所编制的标准规范五花八门、不够协调，统一性不够；标准规范的修订要远远落在了国际水平的后面，而且新老标准的衔接过渡期太短。

勘察设计工作是水利工程建设过程中的重要一环，会在很大程度上影响到工程的整体质量与安全，而我国水利工程勘察的实际形势是新开工工程不断增多，但是工程的质量与安全仍然比较薄弱。于是，怎样制定完善的法规标准体系、有效提升勘察设计的质量水平、有效推动勘察工程的整体质量水平和安全性，是必须始终应该重视的课题。

1.4 勘测设计在周期上不够合理

一般而言，水利工程从地质勘察至地质报告提交需要经历较长的时间，但很多工程业主的前期投入不够，当需要报项目时，应该根据要求提交地质报告；还有相当部分的工程在提交了科研报告后，需要马上提交初设报告。而勘测周期的不合理、地质条件不清楚，最终导致严重的后果，使得工程投资无法得到有效控制，设计方案的修改或者地质问题都会引起承包商巨额索赔等，甚至会造成重大的工程事故。

2 水利勘察设计要点与策略

2.1 加强水利勘察设计的标准化作业

强化水利勘察设计工作的标准化作业，主要体现在勘察任务目标的明确、勘察材料的记录和整理、勘察结果的具体分析和验证等方面。在进行水利工程勘察工作时，一定要严格按照工程相关管理文件和条例的要求来展开工作。水利工程勘察中，可以适当地增加中间检查环节的次数，确保勘察资料的质量和完整性，坚决杜绝出现草草了事等现象。同时，水利工程勘察单位要做好勘察资料的验收和总结评价工作，及时补充有疑问或不准确部分，确保资料更好的服务于工程设计工作。

2.2 强化水利工程地质勘察设计标准化作业

强化水利工程地质勘察设计工作的标准化作业，常常会遇到设计图纸模糊、可行性程度低、设计工作和实际施工情况不相符合等方面。水利工程地质勘察设计的标准化作业，要求设计工作要对水利工程项目的施工工艺、技术应用、建筑模式、环境保护等问题进行系统分析与综合策划、论证，以确保设计方案具备较为丰富的科技元素、现代元素。水利工程的设计方案应充分体现“因地制宜”的工程项目建设原则在保证工程施工成本最低化的基础上，还应尽量保证设计中技术方案的合理性，并具备一定的先进性。水利工程设计方案应符合水利工程的基本设计原则、技术标准和规范要求，保证工程的实际效果和满足使用功能方面的要求。

2.3 强化室内外测试新技术和施工检测、监测新技术的使用

通过其所获得的数据和资料，经过分析、对比，建立它们之间的经验关系，并通过工程施工检测、监测所获取的实测资料反算得到的参数作为对比依据，确保所提供的岩土工程设计参数的可靠性。并达到解决那些采用传统勘探手段难于获取可靠的岩土工程设计参等问题。

2.4 提高勘察设计标准规范的管理水平

（1）对工程勘察设计标准规范实施统一的动态管理，统一发布、统一宣讲，建立统一的标准规范信息平台。（2）加强组织标准规范的制定工作，加快新兴领域标准规范的制定，推进确定合理的勘察设计规范标准更新周期，适当延长新老规范的交替期，保证标准规范的及时有效和可操作性。（3）推进我国工程技术标准的国际化，加快标准规范的翻译工作，积极参与国际工程技术中通用标准的制定，逐步提高我国勘察设计标准规范的国际地位。

2.5 强化勘察技术人员的再教育与技术培训工作

勘察单位施行内部岗位轮换制度，促成勘察各专业的技术交流、知识渗透，尽可能组织技术人员参加各种有关的学术活动和讲座，达到扩大勘察技术人员的知识广度和深度的目的。强调计算机技术的应用，采取这些措施无疑可以大大提高他们的技术综合能力。

2.6 强化水利勘察设计的市场动态监管

（1）加强勘察设计资质资格管理

对水利水电勘察设计单位的个人执业资格、单位资质进行严格的管理，凡是没有取得相应资质证书的企业和个人是不能从事水利勘察设计工作。所有的施工图设计文件都必须要有相应设计人员的签字，严禁转让、出借、出卖执业印章和执业资格证书，严禁越级设计、跨行业设计、无证设计，一经发现，一定要严格依法处理。

（2）强化勘察设计单位监管工作

政府有关部门要对施工图设计文件审查备案管理和勘察设计单位市场行为和质量状况进行认真监管，如发现勘察设计违规行为，将依法严肃查处。同时根据住建部（2003）1l3号文件规定，进行不良记录登记并上报上机水利建设行政主管部门。

2.7 加强岩土体稳定性评价

岩土体稳定性评价工作的准确程度会跟岩土力学参数的精准性息息相关，这也是水利勘察设计工作的重点。一些国内外的相关书籍都详细列举了巖土力学参数，但是却鲜少提及试验原理程序、作用力性质、工程类别、取样地点、参数试验部位等，严重影响到了岩土体工程设计和稳定性评价。由此可见，要获取可靠、科学、合理的岩土力学参数不是一件易事。水利勘察设计人员只有将具体的水利水电工程地质情况（如软弱夹层抗剪指标、变形指标、地基承载力、岩体抗剪强度等）、工程实际情况与岩土力学结合起来，才可以获得可靠、精准参数，才可以提高水利水电工程的勘察设计质量。

参考文献：

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