浅谈如何做好防雷安全管理的若干思考

侯苏玲 郑思要 戴美弹 董志强

【摘要】所谓防雷减灾，指的就是对于雷电灾害的削弱和减小损失的活动，以及对于雷电灾害的研究与调查，是一项非常重要的安全气象内容。加强防雷安全管理可以直接保护好人民的生命财产安全，现如今已成为社会的广泛关注，本文通过现阶段在防雷安全管理上的现状分析，从而找出有效的对策。

【关键词】防雷管理现状；防雷安全管理

一、我国目前的防雷发展状况

预防雷灾简称“防雷”，在技术上指的是经拦截、疏导、泄放入地的系统方法化解雷击对建筑物及其内部的设施带来的损害的一套防护技术。从广义上说，防雷指的是对雷电及雷灾进行研究、监测、预警和预报，防雷产品的研发、产品设计、生产、产品检测与性能认证，雷电防护装置的安装、调试与维护，防雷技术的风险评估，对雷灾进行的调查、鉴定与评估等方面，简单说，是指由各种防雷的软件和硬件所构成的防御系统。

我国的防雷技术发展相对较晚，在上世纪八十年代末才诞生第一家防雷产品生产企业，在2002年5月份，深圳召开了第一届防雷技术论坛，从此，我国防雷技术进入了快速发展轨道。我国如今在23个省（自治区和直辖市）建立了300多个防雷监测点，除气象部门以外，电力部门、军队、电信部门、林业部门等都设立了监测点，监测点所获得的探测信息可实时传输至中央气象部门并经气象信息中心传至相关部门，为雷灾的预警和预防奠定了技术基础；目前我国的防雷产品开发企业、生产企业和施工企业已达数百家，截止到2010年6月，已有30家企业获得防雷工程双甲资质，为防雷提供了较好的硬件基础；防雷产品检验与认证机构达数十家，其中包括“北京雷电防护装置测试中心”等机构，使防雷产品的安全性能有了参数数据，也因此为防雷产品的用户提供了鉴别依据；全国各级气象管理部门都设立了防雷管理、施工和检测专业机构，同各地政府相关部门组成一道道防雷责任网，这标志着我国的防雷行业已经基本走向成熟。

当然，目前防雷行业的发展还存在一些不足：如囊括全国的雷电监测网还未形成，人们对雷电监测和预警预报业务的需求难以满足。省一级的气象部门防雷政策、相关法规及管理体系还有待完善，各级气象防雷管理机构的非管理單位有待剥离，例如气象防雷部门下属的施工队等单位。县一级气象防雷管理机构的技术相对薄弱，对技术要示较高的信息系统机房和防雷器漏电流的检测、雷电风险的评估等项业务还难以有效开展。此外，还有关于防雷产品检测与认证的监管力度不足，防雷管理部门缺乏对已建和在建工程的监管。工程设计和施工不按防雷标准的状况还很突出；按规定应安装防雷装置却不安装情况十分普遍；已经安装的防雷装置缺乏管理与维护，造成防雷安全风险增大。

二、提高防雷技术，拓展服务领域

（一）加强技术培训和交流，提高服务水平

过硬的防雷技术是防雷事业发展的基础。当前我省的防雷工作做得不强不大，其中主要原因之一是，防雷技术薄弱，所以提高防雷技术是搞好防雷工作的前提条件。定期或不定期开展理论学习班和技术交流研讨会，是提高防雷理论水平和实际工作能力的很好方法。科学技术是第一生产力。加强理论学习和技术培训，进行部门间的技术合作与交流。工作落后的地方有必要到工作先进的地方去参观、学习，吸取别人的先进经验和好的工作方法。适时地开展防雷理论、实践的考试和岗位练兵，促进良好的学习氛围，丰富防雷知识。把直击雷防护逐步向防感应雷、雷电波侵入扩展、深化，掌握它们的雷击原理。使防雷技术在当地一流，防雷工程要使用户放心、满意，有安全感，要利用先进的防雷科技手段将本地区的雷电灾害事故控制在最低限度。

（二）拓展领域，形成广深的服务面

防雷事业要向纵深发展，就必须拓宽服务领域，增加服务内容，要将防雷装置常规年检、设计审核、竣工验收、防雷工程和雷电灾害的调查和鉴证有机地结合起来，使它们相辅相承，互相推进。变目前比较单一的新建建筑物防雷向通信、广播、计算机系统以及石油化工和易燃易爆场所等防雷方向发展，使防雷工作深入企业、学校、机关等各个领域、各个部门、各个行业，并进入千家万户，以优质的服务赢得用户的信赖，用心服务，克尽职守，结合本地区经济发展趋势和走向，扩展服务领域，要在服务的硬件设施和队伍建设上加大投入力度，增强工作实力。以优质的服务、精湛的技术赢得客户，使人们听到雷声放心。

三、科学管理，规范作业

（一）认清形势，自我完善

目前全省地市、县局基本成立雷电防护管理局，并利用这个职能开展工作，但这个职能没有完全落实到位。因为没有完全按照这种机构所拥有的职能在开展工作，或是没有很好地利用职能在开展工作，而且没有系统的管理，管理不严格，人员编制和经费不能如实到位，绝大多数机构是虚设。这些因此极大影响工作质量和工作效率，也使干部、职工积极性受到影响。但也要看到越来越被人理解支持这项工作。中国气象事业正处于日新月异的改革和发展阶段，提出了新的发展战略，确立了战略思想和未来长远发展规划，各项工作正在朝着规范化、系统化、科学化的方向迈进。雷电灾害防御管理面临着很好的势头，一些发达省份已总结了许多成功经验，得到了当地政府的大力支持，出台了切实可行的雷电灾害防御管理办法等地方性法规，取得了令人可喜的成绩。我省应当学习和借鉴，把握时机，加强机构完善建设和队伍建设，科学管理，加强依法行政力度，面向用户，勇于开拓，从基础工作抓起，在日常工作中如何把握轻重缓急，制定详细的考核奖惩办法和严格的监督管理制度，分工明确，责任到人，层层抓落实等都是非常重要的环节。

（二）防雷工作要严谨规范

防雷是一项涉及安全的工作，工作中来不得半点马虎，要严格按照规定和程序办。在防雷装置设计审核及竣工验收过程中，要指派专人负责，并做好工作笔录，整理材料，建立档案。在一年中做好阶段性的工作，在雷雨季节来临前，就要将防雷装置的年度检测工作做好，否则就是工作落实不到位，对外也就没有说服力。工作要讲求严谨、科学、有条不紊。严格把握政策法规，建立健全责任制，制定科学规范的工作流程。防雷工程是一项在室外作业的工作，很具体、很实际，要注意安全，要与施工单位和作业人员签订安全责任状，更要确保工程质量，要经得起检查验收，要多建优质工程。

（三）开拓创新，不断进取

在外开展工作时难免碰到阻力和困难，要头脑清醒，思路敏捷，客观对待问题，具体问题具体对待，要讲原则，但不死板；要依法行政，但不独断；要善于借鉴先进的工作经验和管理手段，要充分利用政策和法规，使之成为工作中的有力支撑。在与服务单位或用户接触的同时，要强调防雷工作的重要性，要让用户深知防雷工作与他们的切身利益和安全息息相关，让他们感到是在为他们办好事、把好安全关。要协调好与各职能部门之间的关系，得到他们的支持，在实际工作中，树立自身的形象和地位，善于总结经验教训，努力提高工作水平。

四、结束语

以雷电为主的各类气象灾害能给人民的生命财产安全带来非常大的危害，所以，在防雷减灾工作中，我们一定要切实将防雷减灾放在工作的首位，这关系到我们的切身利益，但是由于有些地区依然存在侥幸心理，不重视防雷装置的设置，这就为我们带来了相当大的安全隐患。同时，这并不是短时期内能完成的任务，相反的，它是一个长期而又艰巨的任务，它还需要我们大家的共同努力。

参考文献：

[1] 支秉毅，林念萍，陈晟，关于开展雷电灾害风险评估的几点思考[J] 科技资讯，2011年20期

[2] 郑凌琳，任艳玲，陈建萍，浅谈对气象防雷科普宣传的思考[J] 民营科技，2013（05）

[3] 原廷泽，浅谈对气象防雷科普宣传的几点思考[J] 河南科技，2013（22）