基于如何提高招标代理工作质量的要点问题探析

王春静

【摘要】本文首先概述了招标代理工作的特点，然后详细的探讨了如何提高招标代理工作的一些具体的有效措施。 现阶段建筑工程的招标不仅有自行招標外还有一种招标方式，即工程主体赋予具备一定资质的代理单位相应的招标权利，由该代理单位全权进行此项招标工作，因此招标代理工作逐渐成为了目前建筑行业的焦点。本文以下进行了深入阐述。

【关键词】招标代理工作； 思考与研究

招投标活动是复杂的系统化工作，招标代理工作的质量优劣直接关系到招投标人的利益和代理机构的信誉以及市场竞争力，招标工作的失败将导致各方资源和时间的损失。招标代理机构必须充分做好招标工作的质量控制，加强对招投标过程中的风险分析和规避，才能够有力保证招标活动的顺利进行，为自身的健康发展奠定坚实的基础。

一、招标代理的特点

1、固定时段的工作强度大，工作周期短。一个项目从开始招标一直到确定中标人，全过程所用的时间不会超过3个月，在这段时间中要做的工作有：项目报批、资审以及招标文件的编制，对投资人进行资格审查、开标以及评标等工作，工作量非常大。其中资格审查以及开标评标工作是严格要求在规定时间内完成的，一般规定的时间大约为一周之内，工作的强度非常大。

2、工作责任大，质量要求高。因为招标过程具有一定的严肃性，在招标过程中招标代理人很有可能会因为一些小的疏漏就会为整个工作带来非常严重的后果，有时候甚至会造成招标失败，所以招标工程师一定要对自己高标准、严要求，用更高的要求严格要求自己。

3、机械性的工作比较多，过程很繁琐。现阶段招标制度法律、法规得到了不断的完善，审批工作也逐渐朝着规范化、程序化以及制度化的方向发展。招标代理人在工作的时候应该与工程所在地的相关规定相结合，将几十个招标程序有条不紊的完成，在这期间有一些工作过程非常繁琐，机械性很强。

二、提高招标代理工作质量的有效措施

1、 编制高质量招标文件

首先，要克服几种不良倾向。一是市场调查浮光掠影，成本测算粗枝大叶，招标文件技术要求编制过于简单，致使各投标人报价大相径庭，甚至出现漏项，给评标造成不必要的困难甚至引起质疑和招标失败；二是招标人有强烈倾向性，为了满足招标人要求，在制定评标办法时主观分数过高或设置歧视性条款，容易使更优秀的投标人望而却步，招标缺乏竞争性，往往招标人也得不偿失；三是评标办法不够科学，整个评分方法重定性评分，轻定量评分，从而难以选到性价比最高的产品。

其次，在招标文件过程中，要重点把好三个环节：一是项目前期主动参加招标人与潜在投标人的技术交流会，与招标人和项目的设计单位进行充分沟通，获准可靠信息后，要有针对性的编制招标文件初稿；二是全面准确地吃透招标人意图和项目技术定位，按设计要求，编写招标文件技术条款；三是编制科学合理的评标办法。因此，我们必须做到编标精益求精，招标知己知彼，评标认真负责，方可百战百胜。

2、 建立评标专家库

我们要注重对专业水平高的专家的资料进行广泛收集，并邀请他们加入我们的评标专家库。有了强大的专家队伍，既能保证评标活动顺利完成，同时也能够更好地保证了招标的质量。专家群的作用将能够使我们对资料、市场、以及产品等进行全面透彻的研究。并且在项目前期，可以保证对招标人提供详细、具体、客观的资料，让招标人对招标项目有准确的定位。在招标的实际过程中，还要注意对项目的把关，选定合适的项目施工单位、设备材料的供应商以及服务单位。在招标后期，要认真监督项目单位对招标结果的执行情况，在必要的时候帮助他们解决相关的问题。

3、 招标代理工作人员要做好全过程招标代理的风险控制

整个招标过程中质量控制的重要部分是从招标代理的全过程实施风险监控，做好风险的防护工作。首先，招标代理机构的工作人员的业务素质要高。要熟悉各种法律法规，招标文件、合同条款等各种潜在风险，从细节入手，不放过任何漏洞，采取必要的措施。其次，加强对招标人和投标人的管理，坚决杜绝招标过程中伪造资质，工程业绩造假，发现后绝不姑息，要进行通报和处罚。另外要实施严格的招标人，投标人的准入机制，从历年的企业或者是投资人的信用状况或工程业绩做好存档，以方便下次招标时参考，中标后代理机构要做好工程跟踪服务，反馈中标人工程施工的质量，从而深入了解中标机构的综合实力，以及投标人和招标人的信用情况，对今后降低招标的风险，提高招标代理工程的科学性、公平性，保证招标工作的顺利进行，是招标人和投标人的合法权益得到保障。

4、完善信用机制，加强信息化建设

在发展建筑工程招标代理的过程中，一定要参照国外较完善的体系，充分运用现代化的信息技术，再结合自身发展状况，设立符合目前发展的信用体系，大力发展行业的自律机制，进而促进我国建筑工程招标代理的发展。近几年，计算机科学技术得到迅速地发展，推动了各种行业的改革，互联网以其储存大量信息、便捷、高效率、低成本、传播范围广的特点渐渐被代理机构所取纳。计算机网络技术的新技术手段普遍运用在招标代理机构信息的收集、发布、沟通和管理中。除此之外，还需要及时地把新的招标代理机构所存在的新问题公开化，对于招标代理机构要使用信用等级的划分，信用等级的评价等措施，建立一个完善的网上共享平台，积极与社会各界进行互动，将各种行为规范包括违规行为和信用考核等全部信息加入共享平台，促进建筑工程招标事业能够在公平、公正、公开的社会环境下开展，因为大家都拥有知情权，能够清楚自己到底应该选择何种资质的工程招标代理机构。

5、 对招投标活动严格监督

一定要对投标活动做出更加明确地规定，任何人不得已任何违法手段随意更改投标的程序和规则。纪检监察人员必须时刻对要招标的活动进行监督，务必做到全程参与招投标活动，做好防范措施，一旦发现有任何的违法行为，要立即告知监察管理部门，届时，将会依法追究和处罚相关责任人。

6、 提高从业人员的综合素质

随着社会环境竞争日益剧烈，建筑工程招标代理机构若要持续性的发展，必须从自身人才队伍建设开始。必须提高从业工作人员的综合素质和专业水平，重视对从业人员的再教育，并要求他们了解相关的法律法规，以便更好地与委或公路局提供的材料质量进行检测，并对施工现场的工程施工质量进行监测、审核工程量。因为，建筑工程招标代理服务是一门涉及到的领域非常广泛的综合性服务工作。招标代理走向社会化、专业化、市场化。因而，在建筑工程招标代理工程中实行全方位、全过程的服务已成为该行业今后发展的趋势，这就需要有一批与之相适应的招标代理从业人员，并建立一支现代化队伍，既精通专业知识，又精通经济管理与法律规范，具有丰富实践经验和良好职业道德的高素质复合型人才，才能更好地满足当今建筑工程招标代理行业的发展，进而提升工程招标代理质量。

三、结语

总之，作为招标代理机构，我们必须遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，坚决杜绝一切招投标活动中的不良行为，严格按照国家有关招投标法律法规规定程序组织招投标活动，遵守招投标市场秩序，不断提高工程项目招标工作的质量与水平。

参考文献 ：

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[2] 王晟. 招标代理机构实施质量管理体系应注意的问题[J]. 中国招标. 2011（39）

[3] 马宏韬. 浅议招标代理工作的质量控制和风险控制[J]. 科技资讯. 2011（11）