浅谈城市可持续发展

翟立雷 耿明强 裴松峰

摘 要：在人类发展的过程中，自城市产生以来，它一直是人类进行所有活动的场所。随着不断的发展，城市通过汇集了一定地域范围内的物质、资金和技术等，逐渐的演变成为经济活动的中心。但是，城市化进程的加快也引发了一系列的问题。城市人口的激增和规模的扩大，给地球造成了巨大的压力；城市的环境、经济和社会方面的问题也在一定程度上破坏了地球的生态系统，给未来发展造成了不利的影响。因此，建设可持续发展的城市道路，是现阶段城市建设工作的重中之重，只有坚持走可持续发展之路，才能实现人类与生态共生的结果。本文从城市发展和可持续理论入手，分析了城市发展所面临的问题，并阐述了可持续发展对城市建设的实践指导。

关键词：可持续发展；城市建设；实践指导

前 言：众所周知，城市是一定区域范围内的各种资源的聚集地，它是社会发展的重要平台，是人类生活的场所，因而具有十分重要的作用。但是，随着城市化进程的加快，一些问题也随之而来。城市的环境和资源已经无法再继续满足经济社会的不断发展，人口密集、住房紧张以及交通拥挤等弊病也给城市的发展带来了巨大的压力。城市的可持续发展已经逐渐成为人们越来越关注的问题。可持续发展能力是城市建设的推动器，能够发掘城市的发展潜力和发展后劲，是对城市发展的重要支撑力。实施城市可持续发展的战略，不仅能够解决现实中存在的各种问题，还能促进经济、社会、生态三方面的协调发展，对城市建设的实践具有指导意义。

一、城市发展及可持续理论概述

1.城市发展

城市的发展一般经历了启动期、发展期、成熟期和衰退期四个时期。关于城市的发展，有一些人认为经济增长是城市发展的动力，因为它通过提供就业机会从而促使经济实力得到提高；还有一些人认为技术才是城市发展的决定力量，因为新技术的应用能够改变城市空间结构和形态，增大它的环境容量；还有一些人认为人是城市发展的组织者和调控者，是城市建设的实践主体，城市的本质就是人的聚集，因而满足人的需要就是城市发展的最终目的。

2.可持续理论

可持续发展是在八十年代所提出来的一个新概念。可持续发展理论是科学发展观的核心内容。可持续发展就是指既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要的能力的发展。换句话来说，可持续发展理论就是指经济、社会、资源和环境保护的协调发展，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使人类的子孙后代能够得到永续发展和安居乐业。

由于我国的人均资源相对不足，生态环境的基础薄弱，所以选择并实施可持续发展战略是彻底摆脱贫困、创建高度文明的明智选择。可持续理论是一种新的持续发展理论，是全新的发展战略，它主要以地学、生物学、生态学、资源学、环境科学、人地关系学、社会科学与高新技术科学等学科为基础支撑。可持续发展理论不仅仅是我国构建和谐社会理念的体现，也是一种经济发展的态度，只有将可持续发展的理论彻底的运用到经济建设当中去，才能促进社会、资源的和谐发展。

二、城市可持续发展面临的问题

1.人口增长与城市空间不融合

社会的发展离不开一定数量的人口，尽管人口数量对社会发展不起决定作用，但数量的多少仍然可以促进或延缓社会的发展，加之我国城市土地的利用率高，集约化发展趋势十分明显，特别是在城市中的人口密度最高，摊大饼的模式已经无法满足城市集约发展的需求。如果人口数量增长过快，人类对资源的消耗和环境的破坏也会加剧，使得社会的可持续发展受到威胁。

2.城市社会问题日益突出

随着城市规模和建设用地指标不断的矿大和提高，人均建设用地不断压缩，城中村问题成为影响城市发展的制约因素；住房问题也是我国城市发展所面临的问题，由于房价与收入不成正比，以至于出现了锅居、蚁族等人群，对城市可持续发展产生影响；交通拥堵同样是我国城市发展的通病，早晚高峰的交通堵塞严重影响了城市的运转效率，降低生活品质；教育覆盖面相对较窄，难易满足外来务工子女人数的增长和医疗机构难易满足普通就业者的需求等公共服务设施的压力也是制约城市发展的原因之一。

3.生态环境压力过大

人口的增长和城市规模不断扩大会造成一系列的环境问题，城市大气污染、固体废弃物污染、水污染等问题日益严重，对城市排污设施造成较大的压力；航海海运的发展对海洋生态环境不可避免的造成了一定的影响，对沿岸生态环境和城市周边山地生态环境产生了影响，使得自然物种的生活空间不断压缩；城市公园绿地面积增长空间有限，很难满足人们的正常需求。

三、可持续发展理论对城市建设的指導

1.经济可持续发展的城市规划

可持续的城市规划就是要营造良好的经济环境和优化经济结构，强调三大产业的协调发展，产业结构是城市经济结构的主体，影响着城市生态系统的结构和功能。规划和建设信息网络，形成辐射全国各地、走向世界的信息产业基地；加快以科技服务、社区服务为重点的服务业的发展，形成覆盖范围广、服务水平髙、渗透到各行业、千家万户的综合服务体系；积极规划好旅游产业，要在特色旅游上下功夫，创立一批区域性特色“旅游品牌”，发展规模旅游，使之成为第三产业的支柱。

2.生态环境可持续发展的城市规划

3. 城市是一个由社会、经济、自然三个亚系统构成的复合生态系统。构建生态环境可持续发展的城市规划，首先要使工业布局规划结合城镇规划，防止境外污染型工业向本市的转移，减少污染性的工业技术和方法；其次推行清洁生产，增加和完善污染物排放控制指标，发展环保产业；再次要从景观生态的角度来统筹安排城乡园林绿地的系统规划，在保护优美自然生态环境的同时，创造良性的城镇生态环境系统，建设具有水乡和基础景观特色的园林式的现代化城市。

4.社会可持续发展的城市规划

首先，要积极推行计划生育政策，严格控制人口数量是确保城市可持续发展的前提和基础。同时还要重视外来人口的管理，在规划中合理安排外来人口及流动人口的服务配套设施建设。其次，从人文生态角度出发，创造和谐、优美的人居环境，完善社区物业管理、社区供给与保障、社区教育、社区服务等多功能社区中心的结构规划。还要大力发展先进的职业教育，开展素质教育，提高大学适龄人口接受教育的比例，引进人才，搞好科学技术的开发、转化与应用。

结束语：城市是发展的载体，而人是城市发展的主体，以人为本的城市可持续发展才是城市发展的最高境界和目标。笔者认为可持续发展的城市规划应以城市可持续发展理论为指导，以自然资源和环境保护、维护和提高城市生态承载力和社会承受能力为最高宗旨，以社会、经济和环境最佳综合效益为指导思想、原则和最终目标[16]。追求可持续发展的城市规划实际上就是协调三方面的利益发展经济，公平地分配发展的成果，同时确保这一过程不损害城市生态系统，最终立足于可持续发展的城市，体现大多数人的价值，满足人民群众日益增长的物质和精神生活需要。

参考文献：

[1]黄洵，黄民生.基于能值分析的城市可持续发展水平与经济增长关系研究[J].地理科学进展，2015（1）

[2]李松志，董观志.城市可持续发展理论及其对规划实践的指导[J].城市问题，2006（7）

[3]郭存芝，罗琳琳，叶明.资源型城市可持续发展影响因素的实证分析[J].中国人口·资源与环境，2014（8）