建筑工程造价管理中预算的问题与解决措施

赵毕芳

【摘 要】近年来，国家加大了建筑工程的建设力度。对于日益增多的建筑工程项目，工程建设企业逐渐意识到优化建设经费使用效益的重要性，因此，提高工程建设项目的预算管理工作质量十分关键。文章探讨了提高建筑工程建设项目预算管理水平的有效策略，以期能为工程项目造价管理提供理论和实践经验。

【关键词】建筑工程；预算管理；造价管理；工程建设；

一、前言

建筑工程的造价控制对于合理地利用建设资源，最大限度地提升建筑项目的经济效益具有十分重要的意义。造价控制是一项专业性很强的系统工程，涉及到许多学科，要求造价控制人员同时具有过硬的专业技能和经济与管理方面的知识，因此，造价控制人员通常情况下都是综合型的复合人才。

二、工程实例分析

云南省龙瑞高速公路（龙陵至瑞丽）起于龙陵县龙山卡，与保龙高速公路相连，途经芒市，止于瑞丽市姐勒，是国家高速公路网杭州至瑞丽公路的重要组成部分，也是云南重点推进的”四出境”国际大通道之一。龙瑞高速公路主线全长128.4公里，建设标准为双向四车道，路基宽度为24.5米，设计行车时速80公里/小时；设计建设特大桥9座，大桥91座，隧道15座。

龙瑞高速公路是云南省干线公路“9210”骨架网、“7719”一般干线公路网和高速公路网发展总体规划的重要组成部分。全线在龙陵、芒市、风平、遮放、遮相、畹町、姐勒7处设置互通式立交，采用四车道高速公路标准建设。概算投资为107.5亿元，预计建设工期四年。

作为中缅陆水联运国际大通道的重要路段，云南省龙瑞高速公路建设指挥部2011年5月30日在中缅边境的云南省德宏傣族景颇族自治州瑞丽市举行建设动员大会并奠基。

龙瑞高速公路起于云南省保山市龙陵县龙山卡，与保（山）龙（陵）高速公路相连，途经芒市，止于瑞丽市姐勒，是国家高速公路网杭州至瑞丽公路的重要组成部分，也是云南重点推进的出境国际大通道之一。公路主线全长128.4公里，建设标准为双向四车道。 该项目的建成，对发展云南的现代交通运输网络和提升对外开放水平，具有重要意义，同时对沿线经济社会加快发展，边疆民族地区各族群众脱贫致富，也将起到积极的促进作用。

三、提高建筑工程预算管理水平的有效策略

1、重视建筑工程预算和造价的编制工作

在对建筑工程进行造价管理的工作中，工程预算与造价的编制工作十分重要，科学地进行预算与造价编制是对建筑工程造价结果进行有效管控的重要前提。做好建筑工程的预算与造价的编制工作，具体操作如下：（1）在进行工程的预算与造价编制之前首先要详细了解建筑工程项目的投标档、施工合同和设计图纸等各方面的内容，并熟悉掌握建筑工程的施工现场条件、施工队伍素质、施工技术水平及管理模式等实际情况。同时，将上述因素综合分析后再科学地编制出适合具体建筑工程的施工方案；（2）通过实地市场调查，客观地分析市场价格因素。由于建筑工程建设中需要的工程材料较多，而工程材料在建设经费的预算中所占比例较高，这就要求建筑工程的预算人员要熟悉建筑材料的具体品种、规格、价格以及性能等情况，根据市场实际价格情况对工程材料做好控制工作。此外，还要做好熟悉建筑工程施工图纸和准确计算工程量等工作，以为更好地完成预算编制创造条件。

2、明确科学的建筑工程预算管理意识

建筑工程建设企业的工程预算人员应清楚地认识到预算并不等于计划，工程预算在制定后就必须严格执行。而预算的真正目的应该是对资金进行合理的控制，以为建筑工程建设企业实现更大利益的经济效益。因此，工程预算作为建设项目的整体利益目标，各建筑工程建设企业应该明确工程预算并不只是财务部门的工作，而是整个企业对资金进行综合管控的一种机制。实行工程预算管理可以使建筑工程建设企业建立起自我约束、控制和发展的良好机制，进而实现建筑工程建设企业资源的最优化配置，以提高企业的实际运行质量。

3、加强对建筑工程预算管理的监督及校审

建筑工程的预算工作需进行严格的监督及校审，以有效避免误差和人为错误的发生，做好建筑工程的預算校审工作应注意以下三点：（1）应分清建筑工程预算校审的阶段重点，制定相应的预算校审程序，明确承包方、发包方、工程造价部门、贷款机构等单位在建筑工程预算校审工作中的具体职能；（2）应规范建筑工程预算校审的工作纪律，坚决禁止形式化的工程预算校审模式，充分发挥工程预算校审的作用；（3）进行建筑工程校审工作的人员须具有扎实的工程预算知识和相关工作经验，以科学地完成建筑工程的预算校审工作。

4、实现对建筑工程预算的动态化管理

建筑工程的预算管理工作应该包括工程的投资估算、设计概算、施工图预算及竣工结算管理等，预算始终贯穿于整个工程建设活动的始终。工程预算管理工作在工程建设项目的管理过程中，有时也会表现成为一种管理方法。考核和奖惩均是实现工程预算管理重要的组成部分，通过科学的考核，实行赏罚分明的奖惩模式，才能保证工程预算管理的全面开展。其中，实现高效的业绩考核应该做到以下四点：（1）将业绩考核的长短期限的目标有效结合，防止部分企业管理者的短期行为；（2）将业绩考核的过程和结果有效结合，避免只注重经济收益而出现不择手段的问题；（3）将业绩考核的年度考核和日常考核有效结合，实现企业业务的均衡发展；（4）对业绩考核执行部门和考核部门进行独立设置，以提高考核结果的真实性。

5、实现建筑工程预算管理系统的信息化

当今社会是信息时代，为了提高建筑工程项目的工程预算管理质量，建筑工程建设企业需在使用现有预算管理软件的基础上，根据企业自身的实际情况，开发研制适合自身工程建设工程预算管理的信息化服务系统。该系统应实现以下三种基本功能：（1）系统可以存储并更新各种建筑工程项目的预算管理信息，以便于和其他建筑工程进行互动和交流；（2）工程预算图表可自动生成，以使工程预算管理工作使用的图表格式规范化，同时也可以节约预算人员自制图表的时间；（3）系统可以对数据进行智能化处理，比如，工程预算管理的工作人员在输入相关工程建设项目的数据后，系统便可利用计算方法快速地计算出预算分析结果。

四、结束语

随着市场经济的发展和建筑事业的繁荣，财务管理的作用越来越重要。加强建筑工程造价预算的管理工作，不仅有助于提高工程造价预算的准确性，降低工程造价，有效控制工程造价成本，而且还可以作为考核企业经营管理水平的重要依据。希望上述措施的提出，能使建筑工程造价预算管理更加完善。

参考文献：

[1]邝学强.探讨建筑工程施工管理措施[J].民营科技.2013（02）

[2]冯洋，王欣，许宏达.建筑工程施工管理工作浅析[J].科技资讯.2011（10）