新形势下探析建筑工程造价管理问题

陈辉

【摘要】随着现代化建设的飞速发展，施工单位也遇到了新的发展机遇，同时也需要面临全新的挑战。文章主要通过对新时期建筑工程的造价管理研究为入手点，对工程造价管理研究工作的重要意义进行了论述，同时还对目前建筑工程造价管理中存在的问题进行了深入的研究，并结合实际经验，从完善的角度出发做出了相应的改善方案。

【关键词】建筑工程；造价管理；现状；问题；完善性策略

一、新时期建筑工程造价管理研究的主要涵义

一般建筑工程在管理过程中，为了使建筑工程项目施工质量得到保证，必须对人力、财力和物力合理的分配和利用，并对建筑工程造价实施有效的管控，从而能够保证建筑项目工程的经济效益和社会效益达到理想的阶段。可是如何在保证质量的情况下还能够对项目工程实行合理有效且高质量的造价管控，成为建筑工程目前亟需解决的问题，虽然说社会经济在不断的发展，连带着物价及工人工资等也在不断的增加，以及社会发展的各个因素等造就了建筑工程方面的造价也在呈直线状态一直上升，超出预算、估算偏低、决算超预算等现象一直有增无减，对建筑工程投资项目的效益管理存在着很大的困扰和难度，单纯因为造价问题就严重影响了整个建筑施工工程的建设和发展。工程造价管理作为建筑施工企业成本管理的基础，是一个十分重要的因素不容忽视，针对这样的情况，越来越多的企业认识到了建筑工程造价管理控制对于企业生存发展的作用，如何有效实施对于企业经济效益的提升是十分重要且有意义的课题。

二、建筑工程造价管理现阶段存在的问题

（一）管理意识不足，造价控制不主动

当前，多数的建筑企业还没有大力采用科学的管理模式，即使采用也有许多不足，这就使工程造价得不到重视，企业没有清楚的了解到工程施工过程中，成本严重浪费带给工程的危害。此外，部分企业在进行工程预算时对一些实际情况估计不足，这就造成在施工过程中，对造价问题的控制十分的被动，严重时甚至在整个工程竣工结算时与实际的工程预算出现十分大的偏差，以致脫节。

（二）工程造价管理机构与控制体系应不断健全和完善

即使我国目前多数的领域都已经形成专属的工程造价管理部门，可是在对职责进行分配时，对工作进行落实的过程中还有很多问题存在，没有将其功能全面的发挥出来，实际工作的管理职能与服务职能完全不符。除工程管理部门，越来越多的银行等金融机构也在渐渐的参与到工程造价管理的行列，与工程管理部门之间对于造价问题产生了彼此的推诿，而往往忽略了造价因素是属于工程技术部门的主要因素，只是单纯局限于形式，根本起不到真正控制建筑工程造价的作用。

（三）建筑工程造价管理信息跟不上时代发展

如今，确定工程造价的主要依据就是定额，主要是以人力、材料以及设备等价格进行详细的统计为基础工作。目前，虽然有部分造价管理单位会制定系数调整的相关资料，可是现有的工程建筑造价系统并不完善，还是处于相对落后的阶段，其开发和运用还比较雏形，不够成熟，这就造成建筑业的一些最新信息化模式和一些重要的决策程序、管理架构等量化程度整体偏低，以致工程资料的收集、分析、统计等数据相对缺乏和一些重要资源的流失和浪费等，使建筑工程项目缺乏相应的参考依据。

（四）从业人员的素质达不到理想要求

在建筑工程造价管理工作中，对从业者的要求非常高，目前采用的造价管理人员专业上来讲多数都是工商管理、会计或者是金融等类似的专业，如果采用这些人进行工作，很难对工程造价实行全方位、动态的管理。所以对专业人才进行大力培养是开展建筑工程造价管理的首要条件。

三、完善建筑工程造价管理的具体措施

（一）管理方式转变，管理理念加快转化

要意识到全新的发展方向，提高国际化的认知，将思想方法彻底的进行转化，在转化的过程中不断强化自身的能力，真正做到质量有保证、人才发展的重视以及公平公正和自强的发展理念。随着社会主义市场经济机制不断的健全和改革，对我国有关造价管理方面的机制也需要一定的管理职能转变，使其在市场经济调控的趋势下适应建筑行业的发展，按市场需求投资建设。为了使建设项目投资发挥更大的效益， 客观上要求业主按市场规律择优选择承建人，并为自己的认可选择权承担相应的责任和风险，通过双向性的市场制衡权力是公平竞争的意义得到最大化发展。

（二）现有工程造价计价依据需要健全

对现有的工程造价计价依据和计价方式要不断的进行健全，只有通过价值规律才能体现出真正市场化的价格机制，市场是我国经济机制改革的主要选择方向，工程造价的确定和经济机制的改革是分不开的，建设市场的供给和需求之间的关系一直依靠价值规律调节。工程造价如果真的实现市场化， 也许会出现自发地调节建筑市场的供求的局面，或者可能通过企业成长与破产的形式来维持市场平衡，因此，建筑工程造价的管理必须严格遵循市场的取向，按照市场经济的客观规律， 建立以市场为主的工程价格的机制。

（三）主动实行工程量清单报价

我国目前的建筑市场行为还没有得到全面的规范，正处于初期发展和完善的时期，同时工程担保制度也没有得到健全，即使有明确的相关招标投标和质量管理机制，可是企业部分成本涵义还没有得到完整的规范。这就使我国施工企业没有一个明确的、系统性的报价条例和一些相关的材料库等，只能在此情况下按照国家惯例实行工程量清单报价。工程量清单不但是投标报价的重要依据，同时也是办理和支付工程款、调整工程量以及工程结束后的索赔证据。通过实践证实工程量清单计价的使用能够将投标活动更加透明化，降低工程的造价，提升投资收益。想以最低的报价获得中标可能性是十分低的几率，这就对工程的施工项目造成一定的暗箱操作严重者甚至影响整个工程的质量等。因此，工程量清单报价要结合我国的实际情况，由国家根据统一的工程量计算规格、项目划分、计价方法等进行统一的管理和制定。以及各省、市制订适合本地实际情况的标准和计价方法， 逐步推行工程量清单报价的招投标方式。

（四）建立有形工程造价咨询市场，规范管理市场

我国监管部门当前还受到一定的限制，主要是依靠有关的政策法规对管理部门在管理和咨询部门进行强制性的管理，很难实现真正的规范管理局势。所以，除了国家规定的有关工程造价管理部门全面的融入到管理中，其它有关工程造价的业务咨询市场也应该积极的参与，将工程造价管理机制的作用发挥最大力度。政府代表的监力度和范围将得到进一步的扩大，从而形成一种全新的监管机制，对于建筑项目造价控制管理问题，真正起到公平、公正、透明、合理的作用，为相关工程造价咨询单位提供一个好的竞争环境，规范管理市场。

结束语：

总而言之，在新时期的背景下，我国经济和人们的生活水平都得到了很大的提升和进步，建筑行业也随之有了全新的发展空间，面临着新的机遇和挑战。随着建筑事业的不断开展，越来越多的施工单位相拥出现，市场经济注定要进行强者生存弱者淘汰的局面。建筑工程造价管理能为建筑单位节约必要的成本和开支，这对于增强企业自身素质，增强企业在市场浪潮中的竞争力有着莫大的好处。未来，如何进一步深化和完善建筑工程造价管理项目研究是摆在我们面前的一大重要课题。

参考文献：

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