长春市社会未参保管理系统案例分析

于光　王西贝

摘 要：当今信息化应用水平的主要问题已从“如何实现”变为“如何整合，如何随需求灵活应变”。社会未参保管理系统可以准备、快速、有效的管理社会未参保人员，社保局相关部门对未参保人员进行各种统计和服务管理，可以大大提高相关工作人员的工作效率，也是对社会人员参保信息向科学化、正规化管理发展的必要条件。

关键词：信息资源；资源共享；协同办公

一、项目背景

随着社会的进步，信息技术的快速发展，人们对参加社会保险的意识越来越强，已参保人员的数量越来越多，种类也越来越多，参保信息库越来越强大，但是未参保人员信息还是相对非常匮乏，对社会未参加保险人员的信息管理成为迫切需要解决的问题，长春市社会未参保管理系统即可以有效的管理未参保人员。方便社保对未参保人员进行查询、统计、管理。

二、项目概况

长春市社会未参保人员管理系统旨在全市范围内实现管理现代化、信息资源化、传输网络化和管理科学化，充分发挥计算机的通信优势，建成高质量、高效率的信息管理系统，支持窗口联机事务处理；信息汇总与分析；最高领导层辅助决策三个方面上的管理需求均是本系统予以实现的目标。因此，一定要保证实现数据由收集、存储、整理、分析到提取、应用的一体化，实现数据发生地一次性录入，然后被所有对该数据有需求的单位可以重复并在不同层次上使用。为领导提供决策支持，为社区提供服务。

整个项目的建设内容主要包括“人员录入”、“扩面功能”、“查询统计功能”三个主要部分。长春市社会未参保人员管理系统主要记录统计未参保人员基本信息、单位基本信息，同时可以按照不同的查询条件对未参保人及新参保人进行统计分析，统计的结果有汇总有明细。为达到更好的资源共享，本系统在公安数据库和已参保数据库做接口，从而实现社区协同办公平台资源的整合。通过与社保局数据库做比对判断是否已参保；与公安数据库做比对判断是否存在该人，存在则直接通过身份证号调出此人的家庭住址、姓名、性别、出生年月、户口性质，减少用户的录入量、确保人员信息的正确性。

（一）功能模块

录入查询功能：管理员（即经办人）登录到未参保人员管理系统后，有三个功能模块：录入功能模块、扩面功能模块、查询统计功能模块。录入模块包括未参保人员信息的基本录入和单位信息的基本录入；扩面功能模块查询包括人员列表的查询、单位列表的查询；查询统计功能包括查询统计未参保人员的数量、新参保人员的数量，同时还可以进行明细查询，查询具体未参保人员和新参保人员的信息。

打印功能：录入人员信息模块中的打印功能，可以打印出未参保人员的基本信息，具体信息项包括：身份证号、家庭住址、姓名、性别、出生日期、户口性质、参保类型（养老保险、失业保险）、录入流水号、身份类型、就业情况、登记时间、经办人姓名、经办人编号。

汇总统计功能：录入未参保人员的基本信息后，可以对人员列表、单位列表进行查询，查询的条件可以根据身份证号、姓名、性别、出生日期、登记的时间段、年龄段、参保类型、户口性质、经办人等查询条件进行查询；同时可以统计出未参保人数、新参保人数；可以查到未参保人员、新参保人员具体的明细信息。

（二）接口设计

1.软硬件接口

服务器程序可使用.NET提供的对 SQL SERVER 的接口，进行对数据库的所有访问。

2.硬件接口

采用NET.io的标准输入/输出，进行处理。在网络传输部分，在网络硬件部分，为了实现高速传输，将使用高速100M以太网络。

3.内部接口

内部接口方面，各模块之间采用函数调用、参数传递、返回值的方式进行信息传递。

三、项目性能

集成性。最终用户使用的应用系统是一套统一的应用系统，在相同的、唯一的界面下，用户可以获得各种信息。大大减少开发的工作量，提高了应用系统的可靠性。

开放性。本系统是一个内部互连的，又是一个可以与Internet互连的系统，并且随着技术的不断更新，本系统也将采纳最新的技术成果，是有生命力的系统。

可维护性。系统采用层次化设计思想，每层实现特定的功能，并通过标准接口向上层提供透明的服务，最大限度的实现了系统各模块的功能独立性。

可扩展性。系统在设计之初要考虑到系统以后的扩展，除了采用层次结构，保证功能实现与通讯接口最大限度的独立，在与通信平台的接口设计上尽量标准化，以实现和新系统的无缝连接。

四、发展前景及效益分析

長春市社会未参保管理系统建成后，可以实现未参保人员数据库动态管理；本着“以点带面、先易后难、稳步推进、扎实有效”的原则，逐步实现离退休人员网上认证；失业人员就业情况网上登记，最终实现未参保人员和未参保单位网上申报、网上缴费的目的。

该系统的使用，社区和社保部门可以快速实现退休人员、失业人员居住、生存、就业情况的管理统计工作。提高社会化服务效率，减轻社区和社保部门的工作压力。改变了长春市以往对未参保人员实行社区上门调查，逐一汇总，统计上报的传统方式，实现了工作模式的创新。该系统确保了数据的全面性、及时性、准确性，为领导的数据分析以及决策管理提供强有力地支持。

参考文献：

[1]丁士锋编著.《VisualC#2005+SQLServer2005数据库与网络开发》.电子工程出版社， 2008.

[2]樊月华等编著.《管理信息系统与案例分析》.人民邮电出版社，2004.

[3]吴忠，朱君璇.《信息系统分析与设计》.清华大学出版社，2011.