破解文化创意产业融资困境的路径探析

陈国清

摘 要：文化创意产业属于朝阳产业，具有环境污染小、发展前景好、可持续性强等优点，近年来，我国文化创意产业发展迅速，但是融资困境一直是制约该产业发展的重要问题。本文通过分析该产业发展面临的融资困境及原因，进一步探析破解我国文化创意产业融资困境的主要路径。

关键词：文化创意产业；融资

文化创意产业是21世纪的朝阳产业，发展潜力正日益突显，在发达国家文化创意产业已成为国民经济体系中的支柱产业。我国也越来越重视发展文化创意产业，党中央和国务院不仅将积极发展文化创意产业写进了政府工作报告，而且还出台了《文化产业振兴规划》和《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》等指导性文件. 国家“十二五”规划纲要更是明确指出要大力发展文化创意产业，推动文化创意产业成为国民经济的支柱产业，提升国家软实力，但是受金融服务不完善，文化创意产业自身独特性等因素影响，融资难一直是文化创意产业进一步发展面临的主要瓶颈。

一、文化创意产业的概念和特点

英国最早提出文化创意产业概念，将其定义为“运用个人文化创造力以及技巧，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业”。与传统产业不同，文化创意产业占有很大部分的无形资产比重，在产品创作过程中会产生很多附加值，产业覆盖广播影视、动漫、广告设计、服装设计、艺术设计、雕塑、音像传媒等领域。创意水平的高低直接影响产品受欢迎程度，创意人的智慧、技能和天赋是产业发展的基础，通过对创意人新思想、新技术、新内容的开发和利用，企业产出高附加值的产品。总的来说，文化创意产业有以下三方面的特征。

（一）具有很强的融合性

创意能够把技术、经济和文化融为一体，能够把第一产业、第二产业、第三产业融为一体，而且还能不断对外延伸，将数字技术、文化艺术在形式给予物化，在不同部门、不同行业之间实现相互渗透、互利共赢。

（二）具有技术含量高和知识密集性的特点

文化创意产业的发展依赖知识量大、信息量大的创意人，将现代信息技术、网络传媒、数字技术甚至3D技术广泛应用与该产业。通过对创意产品的反复提炼、加工、处理，这一系列的活动需要创意人具有高超的技术和较高的知识水平。

（三）具有附加值高和风险高的特点

与传统产业不同，文化创意产业有无形资产多、有形资产少，属于产业链的高端，通过对科技和文化的创新，又服务于产业链的中低端，所以能够迅速增加产品和服务的价值，这是它附加值高的特点。但是，文化创意产业生产的产品更多是给人们一种精神满足，具有非物质化的特性。由于精神需求具有多样性、多变性，文化创意产业产品就难以兼顾大众的“口味”，加之，创意产品极易被复制，供给和需求极易出现矛盾，因此文化创意产业也具有高风险性。

二、我国文化创意产业面临的融资困境及原因分析

（一）文化创意企业自身存在的问题

1.管理体制不健全。

当前，我国文化创意企业的典型特点是企业规模不大、资金有限、管理体制相对落后且私人企业占多数，特别是由于私人企业的性质，公司大事小事往往都是老板说的算，法人财产与自然人财产没有严格区分，家族式的管理方式普遍存在。这类管理模式很难规避外在风险，金融机构的信贷也就难以保证，信贷困难是必然存在的。甚至有的企业内部财务管理也很混乱，金融机构找不到合理放贷依据，也给文化创意企业的外部融资带来阻碍。

2. 融资渠道比较匮乏。

我国文化创意企业大部分属于中小型企业，获得政府的融资相对较少，加之在缺乏对文化创意企业无形资产评价机制的背景下，通过银行信贷、发行股票和发行债券进行外部融资方式，往往因为一些硬性标准难以达到而不能实现。文化创意企业只有选择内部融资方式，即通过公司股东与合伙人进行融资，虽然这种融资方式较易实现，但是融资量还是比较有限，难以保障文化创意企业的长足发展。因此，获取外部融资上存在较大难度，并进入了融资恶性循环的怪圈。

3. 个别企业信用缺失。

一方面，由于许多文化创意企业内部管理比较混乱，没有合理的内部管理就难以建立良好的信用体系，尤其是在财务制度上，不规范的财务管理很难让企业建立良好的企业信用。另一方面，因为一些地区没有建立企业信用网络和企业信用档案，企业信用意识就难以在文化创意企业中树立，金融机构往往因为文化创意企业不能提供有力的信用支撑而不予放贷，也严重影响到了其获取外部融资的能力。

（二） 政府层面存在的问题

1. 政府扶持力度不够。

政府的支持力度对产业的发展起着至关重要的作用，支持力度主要体现在资金的投入和政策支持两方面，虽然对文化创意产业的资金支持越来越大，但是在资金需求上，文化创意产业依然还没有得到满足。在所有财政支出中，文化产业财政支出所占的比例很小，仅为0.4%，财政支出与发达国家差距甚远。在政策扶持上，目前所提供的政策还存在很多不完善，社会资本流入文化创意产业的政策还不明显，政策不完善加剧了文化创意企业的经营风险，也就难以吸引外部资金的投入。

2. 政府融资服务模式不健全。

许多地方政府都出台了相关的优惠政策，以支持文化创意产业发展，但是作用并不明显。主要是因为优惠政策的关注度集中在了鼓励发展文化产业上，但是仅仅是针对文化创意企业，金融机构、民间资本都没有在优惠“范围”内，社会对投资文化创意产业的积极性自然不会提高，解决融资问题大力发展文化创意产业依然是地方政府在政策设计上应该考虑的重要内容。

3. 政府干预过多。

文化创意产业在一定程度上属于文化产业的范畴，在思想意识形态上会产生一定影响，地方政府必然会给予积极引导，许多地方政府也都成立了各种推进文化创意产业发展的领导小组，旨在促进当地文化创意产业发展，但是政府引导还是要建立在市場作用的基础之上，而许多政府行为忽视了地方特色，过多的干预了地方文化创意产业的发展，限制了当地文化创意产业的发展

步伐。

（三）金融机构层面存在的问题

1. 银行惜贷严重。

由于文化创意产业的建设、创作、培养和成长周期比较长，因此带来了许多不确定性，风险性相对较高。加上大部分文化创意企业都属于中小型企业，金融机构在放贷方面通常会歧视。一方面是因为文化创意企业对资金需求量大，放贷存在较大风险。另一方面是因为金融机构的信用评价标准与企业的规模大小直接挂钩，企业的发展前景、经营效益略居其次，这就为文化创意企业获取融资设置了障碍。

2. 资本市场体系不健全。

市场融资是一种有效的融资方式，但是目前我国的资本市场体系还不够健全，以中小企业占主体的文化创意产业想通过市场融资必然存在很大困难。主要是因为我国的上市制度比较苛刻，上市的企业都是规模大、资金雄厚的企业，这方面是文化创意企业难以达到的，此外，上市要求对企业的信息进行公开披露，而文化创意产业具有极易复制的特点，面对这样风险，不管是否是具备上市条件的企业都会谨慎考虑，这也在一定程度上阻碍了市场融资的实现。

三、破解我国文化创意产业融资困境的主要路径

（一）从文化创意企业自身角度解决融资问题

1. 建立科学管理制度。

科学有效的管理制度是公司良好运行所必须的，是文化创意企业取得长足发展的基础。文化创意企业一是要建立健全合理的管理制度，充分营造公平公正的环境，企业员工社会责任才能履行，工作积极性才能得到提高，各种法律法规才能得到落实。二是要建立健全规范的财务管理制度，提升文化创意企业有效控制成本和财务风险水平，为金融机构融资提供有效参考依据，增强金融机构放贷信心，提高文化创意企业信贷能力。

2. 强化自身信用建设。

企业信用主要体现在经营、资金、质量和完税等方面。目前国务院已下发了一些文件，旨在建立健全中小企业信用体系，全国企业信用信息公示系统也可方便查询到企业的信用信息，可靠的信用体系正逐步形成。文化创意企业要进一步增强信用意识，及时抓住这一时机，增强自身信用管理的力度，完善经营活动中的信用记录，提高质量水平、完善信用，建立良好的信用档案，切实改善企业的信用环境。

（二）从政府引导扶持角度解决融资问题

1. 准确定位减少干预。

政府要坚持参与有度，充分发挥文化创意企业潜力，逐步建立政府引导、企业主体、金融支撑的文化创意企业发展格局。政府要坚持市场原则，结合本地实际，通过政策优惠引导企业发展方向，帮助企业快速的发展。此外，政府还可以在充分保障文化创意企业市场主体地位的前提下，投入一些长期资金支持企业发展，待企业发展壮大后撤出资金，引导企业走产业集聚，让企业往产业簇群的方向发展。同时，政府还要保障文化创意企业的产业主体地位，确保在市场资源配置作用下以市场驱动产业发展。

2. 建立健全法律法规。

文化创意产业属于高附加值的产业，目前，盗版问题一直阻碍我国文化创意产业的进一步发展，盗版产品的出现极大压缩了正版产品的利润空间，政府要建立健全法律法规，加大保护力度。一方面要加强知识产权保护力度，对一些优秀的原创作品及其周边产品要给有效保护。对出现的违法经营行为要严厉打击，有力清除市场上出现腐朽的文化产品。另一方面要设置较高的行业准入门槛，加大审核监管，将冲着政府优惠政策而来，而非发展文化创意产业的企业拦在行业门槛之外。

（三）从建立有效信用担保体系角度解决融资问题

1. 政府新设或委托专业的担保机构。

由政府出资建立担保机构，并开展日常管理，担保机构以政府的实际出资额衡量担保额度，在一定额度范围内给文化创意企业开展担保服务。在文化创意企业经营不善，不能偿还贷款的情况下，由担保机构负责对金融机构进行赔偿。这样可以减少金融机构放贷风险，增强其放贷信心，便于文化创意企业更好融资。

2. 鼓励市场上建立更多担保机构。

政府要出台相应政策法规，在规范担保机构的前提下，支持和引导民间资本、社会资本建立文化创意企业的信用担保机构，同时，还可以将企业的一些大股东引人担保机构，增强担保机构实力，疏通文化创意企业融资渠道。

（四）从拓宽融资渠道角度解决融资问题

1. 试水公司集合债券。

集合债券就是将若干个中小企业以集群的方式开展融资。集群内的中小企业因为利益的相互关系，而成为一个共同融资的整体。这种融资方式规避了中小型文化创意企业信用基础不足的先天缺陷，形成了信用优势、规模优势和竞争优势，有效增强文化创意企业的融资能力。

2. 融资租赁。

因为文化创意产业具有技术含量高的特点，其对技术设备要求较高，而这些高技术含量的设备必然投入成本高，如果通过对这些设备的融资租赁，就实现了面上融物到实际融资的转变。而且这种租赁形式还具有风险小、融资快、限制少等优点，对以创意为驱动的文化创意产业来说，融资租赁给文化创意产业提供了一个更为广阔的选择。

3. 质押贷款。

虽然质押贷款并不是一种新颖的融资方式，但是对具有非物质化特性的文化创意产业来说，依然是一种灵活有效的融资形式。文化创意企业可以将拥有的知识产权作为质押物，如文化产品的著作权，创意产品的专利权、知识产权等作为质押物向金融机构申请融资。这种相对灵活便捷的融资方式为文化创意产业提供巨大了融资空间。

参考文献：

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