新形势下农田水利节水灌溉发展探讨

王尔川

玉溪市江川县大街街道农业综合服务中心 云南玉溪江川 652600

摘要：水资源是我们赖以生存的根本，随着生产技术和经济的快速发展，工农业用水量在不断增加，为了节约用水提高水资源的利用效率，需要对农田水利工程进行节水灌溉，在节水灌溉的同时既节约了水资源，也能保证现代农业的发展，可谓是一举多得。本文介绍了农田水利节水灌溉的现状以及节水灌溉存在的一些问题，以期对节水灌溉未来的发展提供一些借鉴。

关键词：农田水利；节水灌溉；问题策略

水资源是我们人类赖以生存的基础，是环境与生态的基本要素，也是自然资源的基础和经济资源的战略手段。随着我国人口的不断增加，生产技术和经济的快速发展，用水量在不断攀升，淡水资源年年告急日益短缺，随着工农业用水量的不断增加，需要对农田水利工程进行节水灌溉，以期节约用水提高水资源的利用效率。对节水灌溉的定义是用极少的用水量获得最大的产量和效益，简单来说就是利用当今最先进的节水技术进行农田灌溉，最大限度的提高水资源的利用和提高水的生产率。目前国内主要存在的灌溉形式主要有滴灌、喷灌、微灌、低压管灌以及渠道防渗等措施。

基于水资源年年告急日益短缺的现状，在十二五发展期间提出了利用可持续发展的思想进行治水管理的方案。在农田水利灌溉的过程中，进行节水措施是必然的选择，也是转变生产方式的根本所在，因为在节水灌溉的同时既节约了水资源，也能保证现代农业的发展，可谓是一举多得。但由于国内对于节水灌溉的要求起步较晚，因此还存在着诸多问题。

一、国内农田水利节水灌溉发展存在的诸多弊端

1、不能符合实际情况，发挥效果不大

在农田水利节水灌溉的过程中，工作人员往往依靠原有的资料进行工程勘测，比如说对进行节水灌溉的土壤不进行精准分析，对水资源的水质情况不进行详细了解，对灌区的种植结构不进行系统的分析，由于已经有了资料，工作人员就不会仔细的进行勘测，不会细致分析节水灌溉工程的各个影响因素，没有获取第一手的精准资料进行设计，导致对农田水利的节水灌溉工程设计存在诸多不合理的弊端，与实际情况不相符，不能很好的发挥节水灌溉的效用。

2、用于节水灌溉的投入不足，难以快速发展

目前在我国农田水利建设体制并不健全，对节水灌溉的投入也不是很完善，虽然用于节水灌溉的工程投入了大量的人力、物力、财力，但各级财政部门真正投入的与农民真正需要的实际情况之间存在着较大的差距，农业相对来说是一个比较弱势的产业，农民的收入水平有限，而用于节水灌溉的滴灌、喷灌等措施投入比较大，国家对于节水灌溉的投入不是很高，且后期的维护运营费用也需要极大的投入，长此以往，投入不足就导致节水灌溉工程很难得到快速发展。

3、节水灌溉的体系不健全

国家在近年也投入了一些农田水利节水灌溉的示范工程，有效的促进和推动了我国节水灌溉技术的发展。但由于国人对于节水灌溉的意识还比较薄弱，且前期的投入及后期的运行维护成本较高，短期内很难收到效益，因此真正落实到实际上，运用节水灌溉工程进行农田水利的还很少。而且现如今节水灌溉的设备良莠不齐，对于节水设备缺乏行之有效的制度措施来规范，因此很难形成有效的节水灌溉体系，导致目前节水灌溉体系不健全。

4、没有形成配套的节水灌溉管理体系

目前国家的节水灌溉政策法规与节水灌溉的实际发展情况不配套，也没有相应的政府鼓励、奖励和制约机制，农民的节水意识不强，因此很难用节水灌溉的思想去要求他们。由于没有建立灌区相应的管理制度，导致节水灌溉的管理无章可循、无法可依，灌区的统一管理体系非常不健全。

二、新形势下农田水利节水灌溉未来的发展

1、进行长远的规划

农田水利节水灌溉的作用是显著的，这就要求工作人员必须严格勘测节水灌溉工程周边的地形情况，严格分析影响节水灌溉工程推广的各种因素，通过仔细勘察、细致分析，掌握第一手精准资料进行设计，在设计的基础上要考虑长远的目标，进行远期规划，要保证节水灌溉工程与实际情况相符合，真正發挥它应有的效用。

2、完善投入机制

为了完善节水灌溉的投入机制，首先是国家和各级财政部门应该加大对农田水利工程的投入，建立起国家投入为龙头，农民投入为主体，社会财政投入为补充的机制。另外要建立农田水利节水灌溉的专项基金，对农民进行专项补贴。也可以本着谁投入谁受益的原则，加大企业和社会的投入。通过财政部门奖励及贷款优惠、贴息的方式，引导地方财政部门和社会企业加大对节水灌溉工程的投入。最后还要建立健全管理机制，要做好监督管理，保证专项资金用于节水灌溉工程。

3、大力推广节水灌溉技术

本着与时俱进的原则走科技节水之路，结合我们国家的实际国情，开发符合农民实际的节水灌溉工程。首先是大力推广节水技术，定期举办节水灌溉技术的培训班，召开技术研讨会进行学术上的交流，通过这些一系列的措施提高群众使用和学习节水灌溉技术的热情，有利于形成共同节水的氛围。再次要尽量的将节水灌溉技术运用到实际生产上，对于进行节水灌溉的企业政府要适当的补贴和奖励，对于贷款的农民财政部门要给予适当的贴息。最后在广泛推广节水设备的时候，将其划入政府补贴的范畴，降低农民购买的成本，加大推广力度。

4、加强灌区的管理

管理是为了更好的发挥节水灌溉的作用和发挥最大的效益，要建立相应的政策法规，保证有章可循、有法可依，同时权责制度要明确，要将责任落实到个人。对于管理模式要创新，可以将股份型、公司型、租赁型、公益型的模式综合运用，这样才能够加强灌区的管理，保证节水灌溉工程能够长期发挥效用。

结语：

随着水资源的日益短缺，发展节水灌溉的作用日益显著。它能够有效的解决水资源的短缺，推进土地旱地以及种植业的结构调整，还能够增加农民的收入以及保护生态环境。大力进行高效的农田水利节水灌溉，需要理清思路，坚持开源与节源并重的原则、管理与建设并重的原则、增效与节水并重的原则，这样在保证现代农业发展的同时，又能节约水资源，改变了当今社会农业高投入、低产出的严峻现状。当然，在对农田水利进行节水灌溉的同时，要进一步加大资金的投入，利用先进合适的节水技术和灌区管理手段，建设更多符合农民利益的节水灌溉工程。

参考文献：

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