玉溪：因地制宜创新学前教育模式

周洁

多年来，玉溪市作为全省学前教育改革发展试点地区，在因地制宜、整合资源，创新探索发展学前教育中，始终紧紧围绕“公益性、普惠性、规范化”的发展目标，统筹规划，多措并举，全市学前教育规模不断壮大，办园条件明显改善，保教水平逐步提升，基本构建起“城市与农村共发展、公立与社会办园并存”的多元化格局，“入园难”问题初步缓解。预计到“十二五”末，在园幼儿将增加2.5万人，实现基本普及三年学前教育的目标。

在改革实践中，玉溪各县区因地制宜，大胆创新办学模式，形成了多种特色模式。

——洛河模式。红塔区洛河乡有5个行政村和31个自然村，大多分散在群山之中，距离乡中心幼儿园较远。为有效解决村组孩子难进乡中心幼儿园的问题，洛河乡结合乡情探索出“大村独办、小村联办”的农村山区幼儿教育的办学模式，采取混合编班、分类活动等方式，积极探索家庭式学前幼儿班发展。在全乡31个小组开办了25个幼儿班，形成了洛河乡全覆盖的学前教育网络，让每个适龄幼儿都能就近入园接受教育。其中，教师由村委会聘请，工资由乡财政和区财政给予每人每月600元和40元的补助，由洛河乡中心幼儿园负责每月定期将教师集中进行政治理论和业务培训，并定期到各幼兒班检查指导，进行乡村组一体化管理。

——新平模式。新平县制定各种措施，实行政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育发展举措，吸纳社会资金发展民办学前教育，以租赁、自建、利用闲置校舍和村委会办公场所等形式，大力支持社会力量举办乡镇中心幼儿园并向村级延伸，每年由县教育局统一考核给予奖励，县财政按每生每学年给予学前班41元、公办园37元、民办园20元的生均公用经费补助，逐步建立起乡村全覆盖的学前教育体系。

——杨广模式。通海县杨广镇以中心幼儿园为核心，盘活富余校舍和教师资源，就近就地办分园，先后在6个村创办分园，实现了中心园和分园资源共享的网络化办园格局，创造性地解决农村孩子入园难问题。自2009年以来，该镇以镇中心幼儿园为标准，实施管理制度、保教标准、设备配置、师资培训、课程教材、活动计划、作息时间、卫生保健、食品采购、幼儿食谱“十统一”，调配整合全镇幼师、学前教育专业毕业的教师资源，提高管理的科学化、规范化。此外，镇中心幼儿园每年都会选拔骨干教师轮流到村级幼儿园任教两个月，置换村级幼儿园教师到镇中心幼儿园跟班任教学习，实现了中心园和分园资源共享的网络化办园格局，全面提高了农村学前教育规范化水平。

——华宁模式。华宁县采取由社区建园、政府承租、县机关幼儿园独立办园的方式，破解了政府资金投入不足的难题，实现了把一所全市最小幼儿园建成全市条件一流县级幼儿园的跨越式发展，办学模式得到省、市的充分肯定。新的办园模式，既改善了县城的办园条件，扩大了办园规模，又壮大了集体资产，提高了群众收入，实现了双赢的目的。