上下齐心 打好云南义务教育均衡发展的翻身仗

张惟祎

在近日召开的全省义务教育均衡发展暨基础教育改革发展现场会上明确提出，均衡发展是继义务教育全面普及之后的又一战略性任务，是当前和今后一个时期我省义务教育工作的重中之重。必须正视义务教育均衡发展中的各种问题和差距，切实增强紧迫感和责任感，牢固树立奋发有为的思想，坚持问题导向，认清形势任务，强化工作措施，奋力赶超，加快推进义务教育均衡发展各项工作。

2010年，当云南各族人民经过25年坚持不懈的艰苦奋斗终于通过国家对全省义务教育基本实现“两基”的评审验收的喜讯传来时，云岭大地教育人奔走相告、喜极而泣的景象仍然历历在目。我们知道，实现“两基”，对云南教育而言，不是终点，而是新的起点。推进全省义务教育均衡发展就是新时期摆在云南教育面前迫切而重大的战略性任务。

众所周知，义务教育均衡发展承载着人民群众对公平教育和优质教育的双重期盼，是各级政府推动经济社会全面发展的基础性、先导性工程，也是教育改革发展的重中之重。对此，党中央、国务院高度重视，李克强总理在今年的《政府工作报告》中就明确指出，要“继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。”对于像云南这样集边疆、民族、山区为一体的经济社会欠发达省份而言，加快推进义务教育均衡发展的意义显得尤为重要。

历届云南省委、省政府都高度重视义务教育工作，始终坚持把义务教育作为提高人口素质、推动经济社会可持续发展的基础工程来部署。可以说，为义务教育普及发展，省委、省政府是下了最大的决心，花了最大的气力；全省各相关职能部门形成了最大的合力；奋斗在基础教育工作一线的广大教育工作者倾注了大量的心血。针对当前全省推进义务教育均衡发展工作情况，省委、省政府明确提出了工作硬指标和硬要求：2015年全省实现20个义务教育基本均衡县，到2020年全省129个县全部实现义务教育基本均衡。

通过督导评估推动义务教育均衡发展，无疑是一项行之有效的措施。但考核不是目的，通过考核实实在在推动义务教育均衡发展落到实处才是目的。无论从全国还是从云南看，义务教育不均衡形成的时间较长，造成不均衡的体制、机制依然存在。教育均衡发展依然任重道远，其中难关，还需要各方面齐心协力去攻克。首先，作为第一责任人的各级政府必须切实担起职责来，要按照省委、省政府的部署和要求，结合全省当前如火如荼开展的“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，将做好各自辖区内的义务教育均衡发展作为当前和今后一个时期教育改革和发展的首要工作，通过进一步加大政策倾斜力度、教育投入力度、师资配置力度，使全省义务教育均衡发展的被动局面得以彻底扭转。其次，全省各地要严格按照工作时间表、路线图抓紧抓好抓实工作。要充分调动基层一线师生的积极性，创造性地开展工作，及时交流推广工作中的好经验、好做法，以期形成上下联动、上下齐心的良好工作局面。同时，还要加大舆论宣传力度，营造良好社会氛围，调动社会各界力量像当年支持“两基”工作一樣来支持全省义务教育均衡发展。

我们知道影响义务教育均衡发展的因素是多方面的，尤其是制约云南义务教育均衡发展的症结也是多方面的，有历史的原因、自然的原因、经济的原因、思想观念和政策措施的原因等等。但不可否认，人的主观因素是其中最为关键的。不经历风雨怎能见彩虹。相信在省委、省政府的正确领导下，以坚韧不拔精神著称的云岭大地儿女，一定能发扬当年攻坚克难实现“两基”的精神，再次打个漂亮的教育翻身仗！