“大运行”体系下调控中心“三二一”管理体制

王艳　赵斐

【摘要】随着“三集五大”体系建设的不断推进，公司各项业务都在发生不同的变化；调控中心的组织机构、业务职责、制度流程、技术支持系统、人员等诸多方面都做出了一系列的调整。在“大运行”体系建设与磨合过程中，调控中心总结、提炼出“三二一”管理体制，即三强化两提升一融会贯通——强化指标管理，强化细节管理，强化安全隐患控制；提升调控运行效率，提升调控人员应急反应能力；通过融会贯通、跨领域式培训，培养出复合型人才。在此管理体制的约束指引下，调控中心取得一连串的优异成绩。在以后不断磨合中，将不断丰富、完善此管理经验，创造更多的佳绩。

【关键词】“三集五大”；“大运行”；调控一体化；“三二一”管理

一、企业基本情况

截止到2014年年底，烟台市牟平区供电公司共有500kV变电站1座，220kV变电站1座，110kV公用变电站7座，企业自备110kV变电站3座，35kV电网共有10座公用变电站和10座专用变电站。牟平供电公司电力调度控制中心负责牟平全区电力调度、电网监视工作。依据“三集五大”要求，电力调度控制中心下设调控运行班、配网抢修指挥班2个班，肩负着管辖牟平区35kV、10kV电网及分布式电源；负责牟平电网方式计划、保护整定、自动化等专业职能；负责区调自动化设备的运行维护和异常处置；负责区调电网模型、图形、数据的维护[1]。

二、综合管理目标描述

国家电网公司发布的2012年公司1号文件《关于全面推进“三集五大”体系建设的意见》，指出推进人财物集约化管理和“大规划、大运行、大检修、大营销”体系建设。牟平供电公司调控中心根据国家电网公司“三集五大”体系总体构建思路和要求，结合本公司及本区域电网实际情况，制定了自己的建设目标：全面构建集中统一、权责明晰、工作协同、规范高效的牟平电网大运行体系，提高电网运行调控能力和安全稳定水平[2]。一是深化专业纵向集约，实施地县调一体化运作。二是深化业务横向协同，扩展远方操作范围，提升设备监控运行管理水平，统筹协调配网抢修指挥业务。三是深化调控业务转型，推进调控核心业务统筹、强化支撑体系、健全制度标准，保障队伍建设，实施“标准化、一体化建设，精益化、集约化管理”。

三、主要做法和工作成效

在“大运行”体系建设与磨合过程中，调控中心总结、提炼出“三二一”管理体制，即三强化两提升一融会贯通——即强化指标管理，强化细节管理，强化安全隐患控制；提升调控运行效率，提升调控人员应急反应能力；通过融会贯通、跨领域式培训，培养出复合型人才。在此管理体制的指引下，调控中心取得一连串的优异成绩。

三个“强化”

1、强化指标管理

以六项指标为引领，以市公司横向同业对标指标体系为抓手，调控中心加强各项指标的过程控制，加强对指标数据和管理工作的分析和管控，对各项指标进行细化分解，制定优势指标巩固措施、潜力指标提升措施、弱势指标攻关措施和高权重指标保证措施，将各个工作环节落实到人。

2、强化细节管理

从小处着眼、细微处入手，引导员工加快思想观念转变，提升员工业务技能和综合素养。“大运行”体系建设的核心内容就是“调控一体化”，这种模式下的建设提升了调度对电网运行的整体驾驭能力，但缺少了原来调控中心与运维变电的相互把关，增加了调控人员“误操作”的可能性。因此必须加强内部管理、过程管理、细节管理，完善操作管理制度、建立岗位约束和监督机制。

3、强化安全隐患控制，确保安全生产管理的“新提升”

开展“安全生产大整顿”，通过风险隐患排查治理、学习贯彻《防人身伤害特别措施30条》等工作，进一步强化全员安全意识、层层落实安全责任，监督管理全面到位。

两个“提升”

1、提升调控运行效率

“大运行”体系的建设极大地提高了事故处理效率和电网调度应急反应能力，这种变化源自“大运行”体系建设的核心内容——调控一体化。这种模式提升了调度对电网运行的整体驾驭能力，提高了工作效率，实现调度、监控、信息的高度集中，是电网生产管理模式的彻底转变。

2、提升调控人员应急反应能力

电力调控中心依据新形势下调控值班岗位职责，制定了详细的调控专业的培训计划，在不断加强、巩固他们原有技能的同时，强化调度及监控业务融合培训，帮助他们尽快向“调控一体化”的模式转变。

方式专工定期对调控人员进行电网运行方式的讲解剖析，让调控人员熟知电网运行方式及事故处理预案，这样即使事故发生时也能沉着冷静，提升应急反应能力。定期组织反事故演习。借此让调控人员对电网运行方式及事故预案有更深刻的领悟；提升成员的反事故处理能力及心理素质。

组织班组成员学习各类重大事故，深刻分析产生的原因，吸取相关教训，制定调控员值班提示卡及反事故练兵演练等防控措施，及时做好事故预想及危险因素分析，加强操作过程管理及两票管理，进而让班组成员提高警惕，警钟长鸣，以预防类似事故的发生。

一融会贯通

促进班组成员各专业知识的融会贯通，培养复合型人才。

“调控一体化”的建设对运行专业人员的能力素质又提出了更高的要求：业务从电网延伸至设备，把电网安全和设备安全监控有機地结合，将调度员与监控员的优势结合起来，提高对电网的掌控能力，即复合型人才。吃透其本质需求后，调控中心采取多方机制，促进班组成员各专业知识的融会贯通。首先创新的制定了复合型人才的培养路线：通过培训扩充调控人员的理论知识，包括电网运行、变电运行、设备知识；加强现场学习，提高感性认识；跳出岗位局限，各专业人员之间交叉学习。其次加强选拔，引入激励机制，吸引优秀人才投身调控业务。多措并举培养出调控专业的全能人才，进一步提高调控队伍整体素质。

三、取得成绩

1、2013、2014两年同业对标指标评比中，调控运行专业指标排名均位于十个县局的前两位，年度综合指标排名第一，连续两年获得标杆专业的荣誉称号。

2、在“三二一”的政策指引下、多种措施的保证下，调控人员的业务水平不断提高，综合能力不断提升，较2013年，2014年全年完成停电次数比年同期多83条次，其中计划停电增加了70.4%，保护动作停电减少了3.45%，临时停电减少17.77%，截止到12月31日，调度已连续安全运行1095天，各项工作圆满收官，并取得省级优秀班组的荣誉称号。

3、在“三二一”的体系引导下，借助交叉学习，借力于相互辅导培训、一对一帮扶，调控中心各班组成员正向“复合型人才”方向转化，已出现了调控运行人员懂方式、会保护定值整定；综合自动化专工精于保护整定计算、懂方式、具备电网运行人员电网调度资格的融会贯通的局面，形成了各专业工作之间的相互提醒、相互协助、互为备用，共同服务于电网的安全稳定运行工作氛围。

四、结束语

优异的成绩代表着过去，代表着“三二一”政策曾经符合“大运行”，贴近牟平电网的特点；创新才能发展，调控中心将紧紧围绕“三集五大”的核心思想，紧密结合牟平电网的发展变化，与电网的发展共同进步，不断扩充、完善“三二一”政策，将其丰富为一个完整的管理体系，让其更好的为电网的发展服务。

参考文献

[1]《关于全面推进“三集五大”体系建设的意见》

[2]《牟平区“大运行”体系建设实施方案》