国企改革加速局面下的中国经济格局

2015年是“十二五”的收官之年，根据“十二五”规划央企数量将减少至30-50家的要求，央企整合在今年必然会加速推动，成为贯穿全年的主题性投资机会。因此，2015年以来有关键人员调动以及所在行业有明确产能整合政策的央企集团，将是6月国企改革主题的最明确受益对象。

5月5日召开的十二次深改会议，提出改革的“三个有利”的标准；6月5日召开的十三次深改会议，提出改革的两个保障机制，都是为大规模的改革提供准备，意味着备受关注的国企改革总体方案“渐行渐近”。

从“1+N”个方案的首次明确到中央全面深化改革领导小组审议通过坚持党的领导和防止国资流失两份重磅文件，无不透露出一个重要信号：国企改革进程明显加速。多位受访人士认为，国企改革已再次进入政策密集推动阶段，而坚持党的领导和防止国资流失两份文件审议通过，将有利于保障国企国资改革顺利推进。

從国企改革加速的政策导向，我们似乎也看到了未来中国经济的新格局。

首先是政策的归政策，市场的归市场。央企通过各种方式，所实现的数量的逐渐减少的终极目标，是逐渐从市场化特征明显的领域中退出的迹象，将关乎国家战略、国计民生、宣传喉舌、核心资源与存量资产部分，更牢固地握在央企手中。相对而言，地方资源掌控在地方国企手中。中国经济格局中那些可以产生增量的部分，那些市场化、资本化、产业化程度明显，具有自由竞争的市场特色的领域，那些虽然具有高收益，但同时也具有高风险，充满不确定性的领域，则会放给民营甚至外资去做。

其次是国企央企更稳健，民企外资更有爆发力。这似乎是一种新常态下的再平衡。政策的那部分，有更多的是大象甚至鲸鱼航母的特色，不管是在国内的支柱作用，还是杨帆出海，都具有政策导向性的作用，同时也具有相应的战略导向，突出的是对人的管理，政府做形象，民生工程更多的是政府职能。更多的是站在管家的角度，处理与大政方针方向是否高度吻合的问题。

政策化的那部分，最突出的首要评判标准是事情是否做对了，立场是否经得起推敲、经得起审计，对机会没看懂之前，宁可错过也不犯错，安全比所获得的市场机会以及机会中所带来的或有利益重要得多。

市场化的那部分更如猎豹，或者比鲸鱼体量小得多的海洋生物，更突出的是对于业务的管理，从竞争之中要效益，这似乎更符合资本的胃口与评判标准，从资本角度出发，进行相应的财务数据考核，最终民营经济越来越多地朝外资靠拢的趋势越来越明显。