乡镇基层统计工作的浅析与思考

卿毅

摘要：乡镇基层统计是目前党和国家十分重视的基层工作，在统计工作中如果出现问题不仅会对我国的经济发展造成影响，同时在一定程度上也会影响我国的民生问题，因此，文章针对乡镇基层统计工作开展过程中存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决对策，希望对相关工作可以起到一定的帮助。

关键词：乡镇基层；统计工作；浅析与思考

乡镇基层统计工作的开展是统计数据的来源，统计工作质量对上级领导在工作上的决策会造成直接影响，一方面会对政府机构的形象造成影响，另一方面也会对政府机构的形象造成影响。虽然近几年，我国政府在乡镇建设过程中得到了完善，并且在工作中建立了相应完善制度对其进行完善，统计工作也逐渐的稳定下来，但是在统计过程中，也出现了一些问题，有待解决。

一、乡镇基层统计工作存在的问题

（一）领导重视程度不足

领导对在工作过程中对统计工作的认识程度不足，个别地方政府的领导在统计工作开展过程中，没有统计意识，而是将统计机构看作为一种摆设机构，可有可无，更别提对统计工作予以足够的重视，从而将会对统计工作的开展造成一定的影响。此外，少数的领导不具有开拓精神，安于现状，这种工作态度很难跟上时代发展的脚步，长时间下去，将会导致统计部门的工作效果越来越差，无法确保统计工作的顺利开展。

（二）群众对基层统计工作的认识不足

乡镇基层统计工作的开展需要群众基层人员的支持，但从我国乡镇基层统计工作的开展情况来看，群众对工作的认识程度严重不足，在统计工作开展过程中，工作人员得到群众的支持十分有限，少数时候还有可能因为某些原因对工作人员的工作造成阻挠。群众对乡镇基层统计工作开展的认识程度不足，已经对统计工作的开展造成了严重的影响，因此必须要相应的措施，提高群众对基层统计工作的认识程度，为基层统计工作的开展提供足够的支持。

（三）基层统计基础不扎实

基层统计工作不扎实主要体现在以下几个方面。

1. 统计台帐的落实没有完全到位。造成此现象的原因：首先，由于农村基层工作的繁杂性、多样性，导致领导没有对统计工作的规范予以足够的重视，在很多时候会有很多照顾不到的地方，存在漏洞，影响工作的正常开展。其次，乡镇基层工作人员大都身兼数职，而统计工作只是其中的一项，根本达不到专职，因此在精力上也不够，很多统计人员在意识上并没有形成规范化意识，在工作过程中并没有养成建立统计台账和严谨的工作态度；再次，针对基层统计人员的综合素质有限，掌握的技能和知识程度，一定程度影响建立台帐的工作任务。

2. 没有按照统计手續进行移交。由于统计队伍与统计人员不稳定，变量较快，在统计工作开展过程中，新老工作人员统计交接过程不及时，不全面，从而将会导致接受统计工作的人员对统计制度的具体要求和制度规定要求了解不足，情况严重时，甚至会有少数的统计工作人员找不到工作所用的统计报表，从而将会导致统计工作的开展无从入手，这将会对统计工作造成严重的影响，导致统计工作的开展无法正常进行。

3. 针对统计资料的管理不够严格，少数乡镇在对资料的统计管理上呈现的是无所谓的态度，在工作过程中并没有依照《档案法》和《统计法》中的相关规定进行，统计资料的管理存在的问题较为严重，对统计数据的准确性造成了较为严重的影响。

（四）信息化程度滞后

目前，我国有较多数乡镇统计工作都处于半手工状态，信息化程度没有达到期望的标准。在乡镇基层统计工作开展中，依照传统的方法对数据进行统计、处理、分析，与现代经济社会的发展不适应。乡镇基层统计工作手段落后主要体现在以下几个方面：一是部分数据统计的采取还处于手工录用阶段，纸质的报表还没有被完全被电子报表取代。二是历史数据统计的信息化程度没有达到理想的高度，在数据的查找和分析上存在的困难较大。三是在统计工作的开展过程中，没有对网络进行合理应用，无法完全实现对统计信息的共享。

二、解决乡镇基层统计工作存在的问题的对策

（一）提高领导对统计工作的认识

乡镇基层统计工作开展过程中，单位领导首先需要改变自己对统计工作的认识，要充分意识到统计工作的重要性，以及对社会发展的作用；要清楚的意识到统计机构是不可取代的一个部门，要不断充实与完善统计队伍；转变自己的思想认识，增强工作的开拓精神，跟上时代的发展，从而使统计部门能够与现代社会的发展相适应。

（二）提高群众对统计工作的认识

乡镇基层统计工作开展面临许多的困难，其中群众对基层统计工作认识不足是影响基层统计开展的一个主要原因。乡镇基层统计的工作离不开群众的支持，因此在工作中应当通过教育、培训等方式宣传，以提高群众对统计工作的认识程度，让群众认识到统计工作的开展对自身生活的影响，从而积极配合统计工作的开展，使统计工作发挥其应有的作用。

（三）夯实基层统计工作

1. 完善统计台帐，提高领导对基础统计工作的重视，真正地将统计机构作为一个重要的政府职能部门。此外，上级统计主管部门要进一步加强统计工作的指导与管理，使乡镇统计工作变得更加规范；同时，使工作人员的工作态度变得更见严谨；通过培训和教育等方式，提高统计人员的工作技能和专业知识，建立完善好统计台帐。

2. 依照规范完成统计手续移交，新老工作人员在统计工作中要进行碰面，统计工作分管领导及其负责人要确保所有的统计工作及统计资料都要进行交接，从而确保所有新的统计人员都能够掌握统计工作开展的所有要求以及统计工作中的相关制度规定，以确保统计工作顺利开展。

3. 对统计资料进行严格管理。乡镇必须要提高对统计资料管理（即统计档案管理）的重视程度，严格按照《档案法》和《统计法》的相关规定对统计资料进行科学的整理、分类和存储，确保日后对资料的有效利用。

（四）提高信息化管理水平，建设合理的统计信息网络

统计工作经过多年的发展发生了巨大的变化，传统的统计工作主要通过笔、纸、算盘完成，统计工作量巨大、耗费时间长、成本高，并且在大量的统计工作开展过程中，会受到人为因素的影响，因此可能会存在较大的误差，在对统计信息的整理、保存、复查上都面临着较大的困难，而随着计算机信息网络技术、声音识别、触摸式辨别技术的高速发展，使统计信息发生了变化，构成了一种全新的统计方法，使统计信息形成一体化。如果对现有的乡镇基层统计资源，将经济发展统计、货币统计、人口统计等资源统计信息进行整合，构建出一个以现代信息技术为基础的统计信息网络平台，通过这样的方式可以大幅度降低统计信息而耗费的成本，从而使政府在统计工作开展过程中，可以足不出户得到统计部门所需要的信息资源，为各级领导在政策的制定提供有利的数据支持和更加便捷的服务。同时，在统计工作开展过程中，也可以使统计信息获取到更加宏观、全面、微观的反应，让统计人员、各级领导能够更加准确的了解乡镇的实际经济状况。

三、结语

综上所述，随着科技的发展，近几年，我国乡镇基层统计工作得到完善，但在发展过程中还存在一定问题，这些问题与统计工作的开展会产生直接联系，因此要想全面提升统计工作质量，必须要制定具有针对性的措施，切实解决好基层统计机构面临的困难，确保乡镇基层统计工作的顺利开展。

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（作者单位：四川省成都市金堂县金龙镇人民政府）