普洱市林业局
普洱:开拓进取加快澳洲坚果产业发展
普洱市林业局
普洱是全省面积最大的州市,全市国土面积4.538万平方公里,林业用地面积4917万亩,占国土面积的72%,林产业是全市5大支柱产业之一。希望在林、出路在林是全市广大干部职工的共识。
普洱热区面积3480万亩,占全省的28.6%,是全省适宜发展澳洲坚果的州市之一。自1992年引种试种成功以来,发展澳洲坚果等经济林,已成为保护林地、发展林业的一项重要措施。目前,全市种植澳洲坚果累计达38万亩,自2013年以来,每年种植都在8万亩以上。江城县耀霖公司连片种植的1.8万亩澳洲坚果基地已成为全省较大的单体连片种植园。
普洱林业既是山区群众收入的主要来源,也是生态文明建设的主战场。多年来,市委、市政府高度重视林业发展,澳洲坚果产业拓宽了农民的增收渠道,缓解了农村就业压力,维护了林区社会稳定,得到了各级党委、政府的高度重视,群众的认可,社会各界的大力支持。普洱市委、市政府主要领导多次调研澳洲坚果产业发展情况,各级党委、政府出台扶持政策,镇沅、墨江等县分别成立了以县委书记、县长为组长的领导小组,高位推动。2015年,市、县两级财政拿出2800余万元资金,按政府补320元/亩,群众投80元/亩的方式,扶持澳洲坚果产业发展,当年全市种植澳洲坚果15.6万亩,其中江城、墨江、镇沅分别达5万亩、4万亩、2万亩。
龙头企业带动是产业化经营的根本出路,通过采取“公司+基地+农户”的经营模式,大力扶持达到一定种植、生产、投资规模或产业链长的精深加工龙头企业,扶持重点向新技术研发运用、良种引进开发,以及市场体系建设及拓展等领域倾斜。确保扶持发展起来的企业有生命力、有带动力、有持续性,能提供优质种苗,能帮助林农和中小企业建立标准化的示范基地,能降低流通成本,规避市场风险。同时,林农和中小企业又主动向龙头企业提供优质原料,最终实现产业发展良性循环。如江城耀霖公司向当地群众赠送坚果苗,有效带动了1000余户农户种植澳洲坚果1万余亩,引领和带动作用明显。
通过招商引资,近3年内引进了有技术、有资金优势的江城耀霖、江城弘泽、普洱蓉华等6家企业;组建了一批专业合作社,并在争取项目、林业贴息贷款和主动服务上给予大力支持。通过被扶持的龙头企业在技术、管理和市场上对群众进行指导和帮助,实现以点带面,以强带弱,企业带动、基地联动、农户齐动的发展格局。
为杜绝 “规划规划,纸上写写,墙上挂挂”的现象,普洱市围绕 “生态立市、绿色发展”的战略大局,以建设“森林普洱”为目标,坚持“保护优先、科学利用和生态建设与产业发展并举”的原则,制定澳洲坚果发展规划,力求资源得保护,产业得发展,努力实现保护与开发的双赢。
在规划中,首先是认真听取群众意见,以群众愿不愿意、喜不喜欢为基础,把要群众干变为群众要干,充分调动群众的积极主动性。其次是采用自下而上的方式制定规划,充分尊重群众意愿,听取基层意见,在规划前期,多次征求相关县区政府及林业、农业、发改等部门和社会各方专家意见并进行修改完善,然后再报市发改委组织全市专家进行评审,充分吸收专家意见后形成了《普洱市澳洲坚果产业发展规划》。第三是组织专业的规划团队。抽调市林科所、市林业局的专业人员组成专家团队,聘请省林科院的专家进行指导,专门到发展好、发展快的兄弟州市进行考察,充分借鉴成功经验,实事求是的确定了120万亩的发展目标,年均发展10万亩左右,并以此制定切实可行的澳洲坚果产业发展政策措施。
面积2万亩,世界上最大的澳洲坚果单体连片种植的嘎嘞基地
经过充分的调研和论证,结合全省认定的11个澳洲坚果优良品种,慎重选择了产量高、抗病能力强、品质好和在普洱适生的OC、农试344、农试294、H2等4个品种作为主推对象。同时,出台了《普洱市林业局关于加强澳洲坚果种苗生产管理的通知》,规范种苗生产管理,防止劣质种苗、实生种苗、来源不明的种苗坑农害农。另外,对供给群众发展澳洲坚果的种苗实行政府采购,实行责任终身追究和种苗质量举报制度,既把种苗价格降下来,又把责任追究连系起来,做到监督到位,切实为群众负责。最后是建立良种苗圃基地,依托有实力、有技术和有社会责任感的企业建立优质良种采穗圃、种苗繁育基地,现已建立了江城、澜沧和思茅3个县级良种采穗圃,年产穗条5万余条,并为母树采穗鉴定挂牌, 还有320 亩新建苗圃已基本落实,使澳洲坚果产业发展种苗基础扎实。
积极支持鼓励企业深化与科研院所、国际组织的交流与合作。如江城耀霖公司与云南省热带作物科学研究所签订了科技协议,筹建江城澳洲坚果综合试验站;与日本太田油脂株式会社共建澳洲坚果保健用油实验成果转化小组;与云南省林业科学院联合组建江城澳洲坚果良种繁育中心,开展澳洲坚果良种区域性推广等,使企业获得了全方位的人才、技术、管理支撑,提供了坚实的科研、技术、加工和生产保障,为建立优质品种、高效种植、生产加工示范园打下了坚实的基础。
立体化种植是提高单位面积效益的有效方式。普洱市专门规划了69万亩立体复合种植区,在现有的茶园、咖啡园内套种澳洲坚果,茶园、咖啡园在不减产、不降效的基础上,增加了澳洲坚果的收益,经济、生态效益明显。澳洲坚果套种的立体复合种植模式得到了群众的充分认可。
(栏目编辑/何 锐)