“四位一体”安全文化的实践与创新

李旺顺

望亭发电厂位于苏州市相城区望亭镇，五十多年来，望亭发电厂高度重视企业安全文化建设，以打造驱动持续安全的人文环境为目标，为企业可持续发展奠定了坚实基础。

一、打造安全理念“内化于心”工程，育企业精神之魂

（一）高度重视，设计完善企业安全文化理念

望亭发电厂高度重视安全文化理念体系建设，编制印发了望亭发电厂《开展安全文化建设示范企业创建活动实施方案》，成立了以生产厂长为组长的领导小组和以安监部主任为组长的工作小组，明确各自职责，落实各级工作任务，确定了“安全管理严、细、实”的安全理念。

（二）组织宣贯，筑起牢固的安全思想防线

为将安全文化深植员工心中，全厂组织职工开展了一系列的安全学习活动，深入领会“严”：严格过程控制，时刻警钟长鸣；“细”：部署、监督、检查做到细致，防微杜渐将安全落实到每个细节；“实”：安全措施重实效，安全监督落实处，安全预案扣实际，安全分析详实，安全教育重实效。

（三）不断落实安全生产责任，履行安全承诺

按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，建立了以各级行政正职为安全生产第一责任人的安全生产责任制，分别制定厂部、部门（分部）、班组、个人四级安全目标和保证措施，将安全目标层层分解，明确各级安全责任，层层签订企业《安全生产责任书》。

二、打造安全制度“固化于制”工程，强安全管理之基

（一）完善管理标准、制度，做到凡事有章可循

遵循这一理念，望亭发电厂根据集团公司等上级部门的文件精神，定期组织一线调研，认真听取广大员工对安全管理各项制度、标准的意见和建议，及时补充完善各项规章制度，保证规章制度的时效性和可操作性。

（二）明确激励机制，促进各项工作顺利开展

积极贯彻“谁主管谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人，真正践行有岗必有责，扎实推动该厂安全生产真正落实到位。在安全生产责任制逐级落实的同时，完善安全生产奖惩机制，定期进行安全生产绩效考核。明确了安全事故降职处理红线；以责论处、以功论赏，重奖正确处置突发事件、避免重大事故发生的员工；树立安全生产先进典型，发挥示范作用，促进了企业全员安全管理态度由“他律”到“自律”的转变。

（三）制定职业健康标准，做好个人健康管理

该厂坚持“以人为本”的理念，颁布《职业健康管理标准》，做好日常作业过程的劳动保护和职业健康监督管理工作。通过全厂合理化建议平台，积极回应职工提出的关于职业健康、安全作业等各个环节问题，激发了职工关注安全、健康，关爱自我的意识。每年组织全厂四百余名接触有毒有害因素的职工进行了职业病体检，做到及时发现及时治疗，切实保障职工的身体健康，不断增强职工的自我保护意识。

三、打造员工行为“外化于行”工程，固职工素质之本

（一）领导带头上行下效，规范各级职工行为

每月全厂领导定点参加部门、班组的周一安全日活动，同职工一同学习安全事故通报、安全法律法规，殷切教导员工要吸取事故教训，结合自身的工作流程进行举一反三，安全工作始终要做到防微杜渐。明确双休日、夜间值班的领导干部要进行岗位巡视，促进员工8小时内认真站好每班岗。

（二）做好安全教育培训，提高岗位作业风险认知与防范能力

该厂狠抓安全教育，制定年度安全教育培训计划，加强全员安全教育培训，强化安全理念及安全意识培训，做好特种作业人员培训。每年组织厂、部门主要生产负责人及安全管理人员参加苏州市安监局组织的安全资格培训并取证，强化履职能力。

四、打造生产环境“美化于形”工程，筑稳定运行之堤

（一）做好安全隐患排查治理，构建本质安全型企业

望亭发电厂深化季节性安全大检查、安全性评价工作，开展安全生产大检查，结合“六打六治”打非治违专项行动等活动的开展，全面做好安全生产隐患排查。一方面，坚持隐患排查与安全专项整治相结合，加强设备主人活动和运行巡查力度。另一方面，还从制度上、管理上积极查找隐患并及时进行修改完善。

（二）坚持开展“7S”管理，建造优良的安全环境

2014年集团公司全面推广7S管理，其核心就是要通过开展“整理”（Seiri）、“整顿”（Seiton）、“清扫”（Seiso）三个S的活动来改善作业环境，形成企业全面“清洁”（Seikeetsu）的标准，在活动中循序渐进提升职工的“素养”（Shitsuke），最终实现“安全”（Safety）、“节约”（Saving）的目标。通过7S的开展，该厂规范了生活区、作业区的安全警示标识；将作业流程制成看板，使得职工进一步掌握了操作规程；提升了工场间、设备现场的卫生文明状况，使得设备隐患一目了然。

（三）加强安全宣传舆论，营造良好的安全氛围

始终坚持以“安全第一，预防为主”的指导思想加强安全文化的宣传。一是完善安全宣传网络，不断丰富职工的安全知识储备；二是开展内容丰富、形式多样 、生动活泼的企业安全文化活动，有效提升全厂安全文化底蕴，推进企业职工的行为规范；三是扩大对外宣传，宣传企业安全文化，培育管理人员人本管理思想，培育企业安全生产价值观。三管齐下营造了安全环境氛围，使职工在心理、思想和行为上形成安全生产的自我意识，形成了百花齐放、生机勃勃的安全文化建设格局。

望亭发电厂紧抓时代机遇，持续加强安全文化建设，不遺余力、持续开展企业安全文化建设的各项活动，通过安全文化的渗透，提高了职工的安全价值观、不断规范职工的安全生产行为，促进了企业安全健康有序发展。