从园区化产业集群式发展谈我国企业环境治理成本与经济效益的协调发展

缴琨

摘 要：如今，各国实行可持续发展战略，我国也坚持摸索社会，经济，生态三者可持续协调发展。但对于企业而言，实现可持续发展的同时协调好企业，环境，政府三者之间的关系，以及企业利益与环保成本的矛盾，会在一定程度上限制企业的盈利战略，本文通过对园区化产业集群发展以降低单位成本并实现循环经济进行分析，从而为如何协调环境治理效率与企业经济效益提出合理建议。

关键词：成本；经济效益；集群；循环

一、环境形势与矛盾产生原因

（一）我国当前生态环境的严峻形势

随着改革开放和经济的高速发展，我国的环境污染渐呈加剧之势，特别是乡镇企业的异军突起，使环境污染向农村急剧蔓延，同时，生态破坏的范围也在扩大。据中国环境状况公报，十八大以来，全国环境质量总体一般：地表水总体为轻度污染，部分城市河段污染较重；全国城市环境空气质量不容乐观，全国酸雨污染总体稳定，但程度依然较重；城市声环境和辐射环境质量总体良好；生态环境质量总体稳定，但仍不容乐观。

（二）企业参与环境治理投资的现状及出现矛盾的原因

就目前来看，我国大多数企业的环保投资规模远未达到国际平均水平，我国企业的环保投资规模呈现出非正态分布且存在突出的个体差异。当前大多数企业由于环保投资与经济效益增长之间的矛盾问题不惜以破坏环境为代价发展经济，呈现这一现象的主要原因是企业在环境保护方面的支出对公司整体经营业绩、经营能力、偿债能力有很大影响。对于大多数污染严重的工业企业与传统经济企业来说，环境成本与经济效益负相关。从短期看，环境成本内部化必然导致企业增加环境成本，企业在提高环境绩效的同时，必然会降低经济效益，进而影响企业的竞争力。

二、环境保护支出与收益对企业经济效益的影响

（一）环境保护支出

环境保护支出主要包括科研经费，人员、设备、管理支出和使用新的生产要素组合所增加的成本和风险损失等。企业为寻求更加高效、经济的治理污染的新技术进行科技研究所投入的费用，随着污染物排放量的增加，单位排放量所分摊的科研经费递减，一般中小型企业因难以承担而故没有此项支出。此外，企业需雇佣或培训专门的操作人员、购买或租用污染物治理设备、同时建立相关的管理体系，此类支出会随企业规模的扩大而增加。企业若使用清洁能源或环保原材料进行生产，一般会比旧有方式需要更多的成本投入并承担相应风险。

（二）环境保护收益

环境保护收益包括显性收益和隐性收益。显性收益指政府补贴及政策支持等可以直接以货币衡量的收益，隐性收益主要指突破绿色壁垒、提升企业形象等难以具体衡量的收益。

企业采取环境保护措施可以获得政府补贴和相关的政策支持，同时因达到法律规定的排污水平可以避免或减少的税收、罚款等相关支出。绿色壁垒是一些发达国家凭借其科技优势在国际贸易领域通过立法，制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式对国外商品进行的准入限制。环境规则增加了企业商品的出口成本，从而影响了企业商品的国际市场空间和竞争力，而减排无疑可以帮助企业突破绿色壁垒，为企业带来新的机遇。此外，随着人們对环境污染问题的日益关注，企业加强环境保护工作并积极做好相关宣传，可以提升企业环境形象，进而提高企业经济效益和企业竞争力。

三、建议措施

（一）集群式发展，建设园区式产业群

首先，产业集群是指在特定区域中具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。产业集群的核心是在一定空间范围内产业的高度集中，这有利于降低企业的治理成本，提高规模经济效益和范围经济效益，提高产业和企业的市场竞争力。

由此，企业发展过程中为了降低其环境治理成本可以选择与相关性较强的企业建立这种集群式发展形式，共同分担环境污染带来的一系列社会问题。而产业园区是产业集聚的载体，其主要构成应有相关文化创意设计、高科技技术支持、国际化的策划推广和信息咨询等方面的中介机构等。这种相互接驳的企业集群，构成立体的多重交织的产业链环，对提高创新能力和经济效益都具有实际意义。

（二）发展循环经济，实现产业转型

首先，企业发展循环经济要以技术创新作为发展循环经济的支撑。企业是否有积极性循环利用资源，取决于技术水平所决定的经济效益好坏。其次，要创新循环经济发展模式。应充分发挥市场机制优势，将环境保护与企业利益最大化目标联系起来，使企业自觉发展循环经济。因此要转变企业生产模式，彻底改变“大量生产、大量消费、大量废弃”的线型生产模式，代之以“最优生产、最优消费、最少废弃”的发展模式。另外也可以学习国外发展循环经济的做法，通过组建环境产业园区，以环境产业振兴区域经济。最后，以立法为先导，推进循环经济。研究建立完善的循环经济法规体系，加快制定用能设备能效标准、重点用水行业取水定额标准、主要耗能行业节能设计规范以及强制性能效标识和再利用品标识等发展循环经济的标准规范。加大执法监督检查力度，逐步将循环经济发展工作纳入法制化轨道，以立法推动循环经济。

（三）变废为宝，打造绿色企业

世界上没有真正的废物，所谓的‘废物其实都是可以利用的资源。对于有污染工业的企业来说废物利用是进行环境治理最直接显著的方式。在前两个措施的前提下，变废为宝会变得更加容易，即拥有便利的公共设施和发展低碳经济的技术条件。十一届全国人大常委会第二十五次会议27日再次审议《中华人民共和国清洁生产促进法修正案（草案）》，草案规定依法利用废物和从废物中回收原料生产的产品按照国家规定享受税收优惠。 有了国家政府的支持，变废为宝将会成为社会的常态。

参考文献：

[1]菲尔德.环境经济学[M].中国财政经济出版社.

[2]裴辉儒.资源环境价值评估与核算问题研究[M].中国社会科学出版社.

[3]张帆.环境与自然资源经济学[M].上海人民出版社.