高中思想政治教材分析——以《政治生活》第一单元综合探究为例

周瑶

（南京师范大学 教师教育学院，江苏 南京　210000）

高中思想政治教材分析
——以《政治生活》第一单元综合探究为例

周瑶

（南京师范大学 教师教育学院，江苏 南京210000）

《有序与无序的政治参与》是高中思想政治必修2《政治生活》第一单元综合探究的内容，作者依据新课程理念，从五个方面对教材进行分析：课程标准的规定；综合探究的逻辑结构与作用；与教材内容相关的社会生活热点；教学重点和难点的确定；教材处理与完善的建议，以期为政治教师开展综合探究的教学打下基础。

高中思想政治综合探究教材分析

一、课程标准的规定

内容目标　提示与建议一、公民的政治生活1.1引述宪法对公民政治权利和义务的有关规定，说明公民有序参与政治生活的意义。联系公民的政治权利和义务，观察身边的政治生活现象。活动：从各种媒体的报道中，从对所在社区的考察中，收集公民依法行使民主权利的积极表现。讨论：有序或无序参与政治生活的代价与后果。

课程标准是教材编写和分析的依据，从左栏 “内容目标”和右栏“提示与建议”看出，课程标准对教材的分析提出以下要求。

第一，从教学内容看，该综合探究根据课程标准1.1设计，包括公民有序参与政治生活的意义、有序与无序政治参与的区别、代价与后果、衡量政治参与有序与无序的准绳。

第二，从教学目标看，按统、分结合的原则进行表达。1.知识目标：了解有序和无序政治参与的区别、代价、后果，理解有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求。2.能力目标：培养研究文献、剖析案例、制订规则的能力，提高有序政治参与的能力。3．情感、态度与价值观目标：体验有序参与的意义，培养有序参与的自觉性和社会责任感。

第三，从呈现方式看，教材在第一单元安排了围绕民主选举、民主决策、民主管理和民主监督展开的活动，在活动中，学生要查阅资料，列举政治参与中有序与无序的表现，依据法律讨论其代价和后果。尝试制订、评估一个选举班长的规则，体验什么是有序的民主生活。

二、综合探究的逻辑结构与作用

第一，宏观上看，第一单元由两课《生活在人民当家做主的国家》《我国公民的政治参与》和一个综合探究《有序与无序的政治参与》组成。教材立足公民个体的政治生活，以发生在学生身边的政治生活为主题，引导学生探究我国公民生活在怎样的政治背景中，享有哪些政治权利与义务，如何依法行使权利、履行义务，如何有序地参与政治生活。一方面，综合探究沟通了本单元的知识，既对前面所学理论观点进行概括和延伸，又为开展本次活动进行理论准备，使第一单元的知识实现整合和系统化。另一方面，综合探究架起了书本知识和社会的桥梁，学生通过自主、合作、探究学习可以提高有序参与政治生活的能力，增强公民意识。

第二，微观上看，教材用蓝色黑体字揭示了所研究的主题是“有序与无序的政治参与”，开篇用三段简洁的文字归纳了政治参与的重要内容、有序与无序政治参与的区别、有序政治参与的意义，以此作为理论综述。两个子课题“有序与无序的代价与后果”“有益的尝试真实的体验”与主题紧密相关，通过事例和问题的呈现，为学生开展探究活动提供范例和方法上的指导。

三、与教材内容相关的社会生活热点

教师结合地区实际情况，选择贴近学生生活的热点事件，比较容易引起学生探究兴趣。例如2015年10月30日南京举行了听证会，上午的水价听证中，14人赞同方案二，认为能最大限度保证多数家庭不受影响。6人赞同方案一，认为利于节水宣传。还有1人反对两个方案，认为水价成本中其他捆绑费用没公开。下午的气价听证中，7人赞同方案一，认为老百姓能承担得起。1人赞同方案二，认为调整幅度可弥补企业成本。另外10人都有不同程度的反对意见。市物价局将对听证参加人的意见进行梳理，形成情况报告，上报市政府。

教师除了呈现热点事件，还需要引导学生运用教材理论知识分析热点事件。价格听证与普通百姓的日常生活息息相关，南京市民代表积极参与阶梯水价、气价听证会体现了有序的政治参与，体现了公民通过社会听证制度参与民主决策。在听证会上，公民充分发表意见，提出建议，可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题，并加以修正、完善。

四、教学重点和难点的确定

本综合探究的教学重点是公民有序参与政治生活的意义和无序的政治参与的后果。依据在于：课程标准1.1明确要求学生能够说明“公民有序参与政治生活的意义”，可见该知识点对于内容目标的实现很重要。同时，该知识点对于学生更好地参与政治生活，提高政治素养很重要。确定教学重点后，应对它作具体阐释。第一，公民有序参与政治生活的意义有准确表达自己的意愿；切实维护自己的合法权益；提高自身的政治素养和参与能力；改善公共管理，创建文明祥和的新社区；促进政府机关的廉政建设；有利于决策的民主化和科学化；有利于增强全社会的民主意识和法制观念；有利于构建和谐社会，促进小康社会目标的实现。第二，无序的政治参与的后果有宪法和法律的权威遭到藐视；公民自身的合法权益无法维护；正常的政治活动无法进行；国家、集体的利益遭到损害；社会生活的安定遭到破坏；人民生活的稳定受到影响。

本综合探究的教学难点是如何进行有序的政治参与。依据在于：该知识点从理论上说比较容易，但在实践中要真正做到有一定难度。同时，学生参与真正的政治生活的经验比较少，该知识点能为学生有序参与提供方向。确定教学难点后，应对它作具体阐释。公民进行有序的政治参与，要做到以下几点：衡量政治参与的有序与无序的准绳，是法律与规则。参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督时要遵循法律、规则、程序；要依法行使政治权利、履行政治性义务；要正确处理权利与义务的关系；要坚持中国共产党的领导；要坚持公民在法律面前一律平等的原则；要坚持权利与义务相统一的原则；要坚持个人利益与国家利益相结合的原则。

五、教材处理与完善的建议

总体来看，《政治生活》第一单元综合探究的编写是成功的，有如下几个优点。

第一，教材符合新课程改革以学生发展为本的精神，有利于培养学生自主、合作、探究学习的习惯。教材编写者设计了列举事例、作补充、说想法、制订规则等活动，既可以锻炼学生独立思考的能力，又可以培养学生团队合作的意识，充分体现了新课程改革对学生主体地位的尊重。

第二，教材体现了思想政治课的基本理念，注重生活主题与学科知识相结合，坚持“三贴近”的原则。事例一是出租车司机维权，事例二是选举村委会主任，这两个事例比较典型，和学生的现实生活联系紧密，便于学生从已有生活经验出发，比较有序与无序的不同结果。

第三，教材符合高中生的年龄特点与认识水平，能够根据学生的阅读心理和学习心理，采用多种方式呈现。事例一是以一段文字材料呈现的正面事例，事例二是以文字概述加上5张图片呈现的反面事例，内容上正反对比、形式上图文配合使得教材文本更具有可读性。

但是，笔者在研读教材时也发现了美中不足之处，在此指出来和大家探讨。

第一，教材在论述“公民有序参与政治生活，可以怎样”时已经列出了5点，在论述“公民无序参与政治生活，会造成什么”时已经列出了4点，这给学生再从其他角度补充增加了难度。因此笔者建议，为了给学生留下思考的空间，教材编写者适当减少要点罗列的数目，可能各列出3点即可。

第二，教材设计的活动与问题的数量有点多，可能需要两个课时才能完成所有要求。活动过多，会导致活动形式化。问题过多，会导致思考流于表面。因此笔者建议，教材编写者适当精简活动与问题的数量，教师在课堂教学中根据学情作适当取舍和调整。比如说课前把全班分成四个小组，第一组查阅宪法的规定，第二组查阅法律对公民参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的规定，第三组搜集有序政治参与的事例，第四组搜集无序政治参与的事例。如果学生在课前分工合作、准备充分，就节约了课上的时间，就能在课上直接展示各个小组成果，展示完毕后讨论有序或无序参与政治生活的代价与后果。讨论之后制订、评估一个选举班长的规则，如果对规则的评估来不及在课上完成，就放到课后做。

［1］教育部.普通高中思想政治课程标准（实验）［M］.北京：人民教育出版社，2013.

［2］教育部普通高中思想政治课课程标准实验教材编写组.思想政治2必修·政治生活［M］.北京：人民教育出版社，2013.

［3］谢树平.思想政治课教育教学及案例研究［M］.上海：上海三联书店，2014.