“一带一路”建设的民心之路

文 蒋泓峰

“一带一路”建设的民心之路

文 蒋泓峰

华人的民间组织作为公共外交的主体之一，扮演好民间友谊使者的重要角色，可以引导沿线国家的民意和舆论，承担好培育沿线国家知华友华的重要任务，把“一带一路”建设成一条“民心之路”

蒋泓峰

均衡管理学创始人，中国农业食品集团联盟执行主席兼秘书长、中国能源集团联盟常务副主席、中国房地产建材集团联盟常务副主席兼秘书长、北京理工大学MBA导师、北京林业大学MBA导师，著有《均衡管理》《策划与发展》《立体人生》等著作，在海内外媒体发表论文百余篇

2013年9月和10月，中国国家主席习近平分别在访问哈萨克斯坦和印度尼西亚两国期间，提出了建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的伟大构想。两大构想正在得到越来越多的回应，这对华人世界无疑是一个很令人振奋的好消息。而华人的民间组织作为公共外交的主体之一，扮演好民间友谊使者的重要角色，可以引导沿线国家的民意和舆论，承担好促进沿线国家知华友华的重要任务，把“一带一路”建设成一条“民心之路”。

民意沟通和引导

“一带一路”建设是一个宏大的系统工程，是21世纪区域一体化、经济全球化的一个重大倡议。这一战略设想的推进，一方面需要沿线国家、政府和企业的认同和积极参与，另一方面也需要各国市民社会和公众舆论的广泛参与。“民心相通”作为政策沟通、贸易畅通、道路联通、货币流通的重要保障，是建设“一带一路”具体项目的有力辅助。民间团体组织作为民间友谊使者，若能做好沿线国家政党、议会、企业、媒体、民众等不同社会群体的工作，就能使“一带一路”成为文明交流、国家合作的和平通道、友谊桥梁，能为把“一带一路”建设成一条“民心之路”发挥积极作用。

“国之交在于民相亲”，沿线国家稳定的政治和经贸关系是“一带一路”建设的基础和前提，若要夯实这一基础，沿线国家之间良好的民间关系是必不可少的，民间组织的作用亦不可或缺。丝绸之路经济带横跨亚欧大陆，沿线国家分属不同文化圈，宗教、民族、国家类型各异；“海上丝绸之路”从南海延伸至印度洋，直通中东和非洲，沿线国家亦国情各异、风俗相殊。上述情况和各国之间存在的双边或地区问题也使得区域合作开展很难一帆风顺，要使沿线国家突破各自的视野和利益框架，共同参与到区域一体化建设中来，就需要加强包括民间友谊在内的人文交流来增进关系、化解矛盾。因此，民间组织应该通过积极开展各类公共外交、民间外交活动，推动沿线国家的文化交流和民间友谊，为“一带一路”建设和“丝路精神”的凝聚创造条件、烘托氛围、发挥作用。沿线国家有着复杂的历史和地缘政治因素，当国家间存在矛盾和分歧时，民间组织应该积极发挥作用，促进双方的相互谅解，通过学术界、媒体和经济界的密切联系和沟通，逐渐化解分歧、增进共识。在人文交流方面，民间组织更是要突出自身特色，发挥重要作用，成为文化交流和民间友谊的使者，开展文明对话，推动不同文化属性的社会之间的相互了解与亲近。

开展公益活动，服务普通民众

据报道：中国扶贫基金会、无锡灵山慈善基金会联合埃塞第一夫人办公室、埃塞母性之本慈善协会，共同实施的微笑儿童埃塞俄比亚实验项目，为埃塞亚的斯亚贝巴市36所公立学校、2000名最需要帮助的小朋友，在连续5年，让他们220 天/年能够吃上2顿饭，加强了中埃两国人民的友谊；中国扶贫基金会在非洲援建妇幼保健医疗体系，有效降低了当地的婴儿死亡率，得到了非洲国家的高度赞誉；中国和平发展基金会在缅甸开展“光明行”活动，组织医疗专家，帮助缅甸的白内障患者重见光明，受到当地民众的广泛欢迎；中国扶贫基金会在苏丹阿布欧舍援建友谊医院、帮助尼泊尔地震大救援等，诸如此类的公益活动有效地帮助了相对落后的欠发达国家的普通百姓，在医疗、教育、扶贫等领域发挥了突出的积极作用。

如果民间组织的有益做法扩展到“一带一路”的沿线国家，特别是欠发达国家的公益事业中来，使得“一带一路”建设能够惠及沿线国家的普通民众，同时也促使沿线国家民众对“一带一路”建设有更加积极的认识，更能支持这项事业的长期发展。

在现代社会中，民间组织在教育、体育、扶贫、医疗、救灾和环保等多个领域，发挥着对政府的补充作用，承担着为普通民众提供公益服务和公共产品的重要功能。民间组织团体秉持“互利共赢”的精神，一方面开展政府间重大项目合作，同时，也要鼓励中国有能力、有意愿、有丰富对外活动经验的民间组织“走出去”，对外开展文化交流和公益活动。

民间组织团体秉持“互利共赢”的精神，一方面开展政府间重大项目合作，同时，也要鼓励中国有能力、有意愿、有丰富对外活动经验的民间组织“走出去”，对外开展文化交流和公益活动

体育外交的软实力

体育外交是国家公共外交对外文化交流活动的重要组成部分，承担着塑造、传播本国国家形象的重要任务。体育以其“世界通用语言”的特色，发挥着公共外交“草根战略”的作用，从而成为各国公共外交的首选工具。体育交流尤其是大的体育赛事往往成为国家关系改善和国家形象建构的契机，体育运动员也以其“艺术感染力”扮演着公共外交形象大使的角色，民间体育社团组织也发挥了积极作用。所以，前联合国秘书长安南说：“体育运动是一门世界通用的语言。不管是什么样的血统、背景、宗教信仰和经济状况，人们都可以在体育运动中团结到一起。”

参与体育交流的运动员不仅代表着国家的体育水平，而且代表着国家的形象。他们被称为“微笑的大使”“穿运动衣的外交家”，往往能起到为国家外交活动牵线搭桥的“公共外交大使”的作用。从姚明到关颖，这些体育选手成为国家公共外交的“形象大使”、草根英雄成为国家形象的符号象征时，那么这种象征必然能够产生巨大的认同效果，因为海外和国际舆论能够从草根英雄身上敏感地发现一个国家的基本社会氛围。

体育作为一种世界性通俗文化活动，具有超越意识形态和文明的中性色彩，可以越过国际政治的障碍，为国家间相互理解和联系创造条件。上世纪70年代初，中美就是借“乒乓外交”拉开了两国建交的帷幕。体育发挥了“小球推动大球”的作用，为国家关系的建立和改善提供契机。2008年1月，温家宝总理在同到访的英国首相布朗观看完中英乒乓球友谊赛后，指出：“毫不夸张地讲，‘乒乓外交’确实在世界外交史上创造了奇迹。因为体育是可以超越种族、制度以至文化的，可以连接人们的精神力量，促进人们的友谊。”

“乒乓外交” 的成功表明：人民之间的友谊能够改变世界、创造历史，体育对国际关系的促进作用就在于此。

无独有偶，在“乒乓外交”过去了40多年后的今天，体育必将为建设“一带一路”发挥重大作用。本期采访的联合国体育文化基金会主席周爱明女士，就是前柔道世界锦标赛冠军，她长期从事中美文化体育交流，就是以体育文化为助推器，在中美之间架起一座民间交流沟的桥梁。