论中国共产党纯洁性建设的依据、标准与实践模式

刘佳

摘 要：中国共产党纯洁性建设有着丰富而深刻的理论依据、实践依据和历史依据。中国共产党纯洁性的标准可以概括为微观标准、中观标准和宏观标准，这不仅全面呈现了党的纯洁性建设的主要对象、内容任务和评价标准，而且还为我们探索党的纯洁性建设的实践模式提供了有益启发。

关键词：中国共产党；纯洁性建设；基本依据；衡量标准；实践模式

中图分类号：D261.1 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2015）05-0083-05

党的纯洁性建设是党的建设的基础性、战略性工程，对党的性质、宗旨和党的执政能力产生直接影响，是关乎到党能否长期执政、可持续性执政的重大理论问题和现实问题。纵观中国共产党90多年的建设实践和国际共产主义运动的经验教训，我们不难得出这样一个基本结论：“什么时候党的纯洁性保持得好，党就更加坚强有力，党的事业就能健康发展；什么时候党的纯洁性受到影响和削弱，党的战斗力就会下降，党的事业就会遭受损失”[1]。2012年党的十八大着眼新形势下党面临的执政考验和执政风险，审时度势地提出“党的纯洁性建设”这一重大历史课题，并将其作为全面推进党的建设新的伟大工程的重点内容，通过党的群众路线教育实践活动等有效形式持续保持和不断增强党的纯洁性。

一、中国共产党纯洁性建设的基本依据

“纯洁”与“污浊”相对，是指纯粹洁白、没有污点、没有私心。纯洁性要求事物在保持自身“量”的范围要求的同时保持自身“质”的规定性，不能因客观环境的异变而出现急剧地波动甚至是颠覆性的改变。对政党而言，纯洁性即要求政党自身无论外部执政生态发生怎样的涤荡和变迁，政党自身的性质、生机与活力要保持相对的纯正和稳定程度。中国共产党的纯洁性建设有着丰富而深刻的理论依据、实践依据和历史依据，梳理党的纯洁性建设的依据对于理解党的纯洁性建设的必要性和重要性大有裨益。

（一）党的纯洁性建设是马克思主义政党的本质规定

中国共产党是以马克思主义建党原则为指导的无产阶级政党，纯洁性是马克思主义政党的根本特征和本质要求，是有别于其他政党最为显著的标志。马克思主义经典作家极其重视共产党的纯洁性建设，马克思、恩格斯在《共产党宣言》中郑重指出：“共产党人与其他无产阶级政党不同的地方只是：一方面，在无产者不同的民族的斗争中，共产党人强调和坚持整个无产阶级的共同的不分民族的利益；另一方面，在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上，共产党人始终代表整个运动的利益。”[2]马克思、恩格斯在上述的论断中，从阶级利益的维度阐释了无产阶级政党纯洁性的核心内容，即共产党人要始终代表无产阶级和人民群众的根本利益。这对于当今的中国共产党来说，就是“代表中国最广大人民的根本利益”“坚持以人为本”“立党为公、执政为民”“权为民所用、利为民所谋”就很好地体现了无产阶级政党的人民性质。

马克思主义经典作家运用历史唯物主义，把政党与阶级利益紧密结合起来，科学揭示了政党的本质及其阶级内涵[3]，强调政党是阶级斗争不可调和的产物，无产阶级政党具有严密的组织性和纪律性，组织纪律性是自在阶级转变为自为阶级的重要标志。只有政党的每一位成员都具有高度的政治自觉和革命精神，才能保持党在思想上、组织上、行动上的统一性和纯洁性，这是增强党的凝聚力和战斗力的重要源泉，正如列宁所说：“我们的任务是要维护我们党的坚定性、彻底性和纯洁性。”[4]因此，无产阶级政党的组织纪律性是党的纯洁性建设的基本前提和重要保证。

（二）党的纯洁性建设是中国共产党人党建实践基础上的共同认知

纯洁性建设是中国共产党建设的永恒课题。中国共产党自诞生之日起，就把党的纯洁性摆在突出位置。1921年中国共产党的第一个纲领指出：“凡接受我党的纲领、政策，愿意忠于党，不分性别、国籍，经过一名党员介绍，均可成为我们的同志；但在加入我党之前，必须断绝同反对我党党纲之任何党派的关系”[5]，尽管党的“一大”对党员纯洁性的要求还仅仅体现在入党资格上，但这对此后党的纯洁性建设具有重大意义。延安时期，我们党对纯洁性的认识进一步深化和发展，将道德规范和理想信念作为衡量党员是否纯洁的重要标准。1938年10月，毛泽东强调：“共产党员应在各方面起先锋的模范的作用”“应该是十分廉洁，不用私人，多做工作，少取报酬的模范”“无论何时何地都不应以个人利益放在第一位，而应以个人利益服从于民族的和人民群众的利益。因此，个人私利，消极怠工，贪污腐化，风头主义等等，是最可鄙的；而大公无私，积极努力，克己奉公，埋头苦难的精神，才是最可敬的。”[6]陈云也从理想信念层面强调：“我们所说的纯洁，主要的不是年幼龄轻、没有社会关系、单纯的纯洁，而是指在复杂动荡的环境中忠心为共产主义坚持奋斗的纯洁。”[7]

1978年党的十一届三中全会重新确立了实事求是的马克思主义思想路线和政治路线，党的纯洁性建设步入正确轨道。1983年党的十二届二中全会通过了《中共中央关于整党的决定》，中央认为，这次整党的任务是统一思想，整顿作风，加强纪律，纯洁组织，其中纯洁组织就是按照党章规定，把坚持反对党、危害党的分子清理出来，以纯净党的队伍。在世纪之交，江泽民提出“三个代表”重要思想，进一步为党的纯洁性建设指明了方向。2012年1月胡锦涛在十七届中央纪委第七次会议上强调：“全党都要充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，切实做好保持党的纯洁性各项工作。”[8]经过90多年党的建设实践积累与理论探索，2012年党的十八大首次将党的纯洁性建设同执政能力建设和先进性建设一道作为新形势下党的建设新的伟大工程主线，党的纯洁性建设成为中国共产党人的共同思想认知和政治使命。

（三）党的纯洁性建设是对国际共产主义运动警示的回应

20世纪90年代末，国际共产主义运动出现剧烈动荡，世界上第一个社会主义国家苏联宣布解体，具有70多年历史的苏联共产党丧失了执政地位，“苏联”成为国际共产主义运动史的警世钟。苏联共产党是当时苏联唯一的执政党。这样的党要想永远保持人民公仆本色，持续巩固党的群众基础，就必须要时刻注意加强党的纯洁性建设，对党员实行严格的组织管理，及时查处清理党内消极腐败问题和特权思想，持之以恒地进行社会主义共产主义的思想教育。endprint

令人遗憾地是，苏联共产党由于长期疏于党的纯洁性建设工作，淡化了党的群众意识和服务意识，党员干部中享受特权、追求特权的人越来越多，脚踏实地、埋头苦干的人越来越少；享乐主义、追名逐利的不正之风越来越多，对社会主义、共产主义的理想信念反而越来越淡薄。其结果必然导致苏联共产党脱离了群众，逐渐蜕化成官僚的党、特权的党。这样的党的最终命运只能是被人们群众所抛弃。苏联的教训启示中国共产党人：一个马克思主义政党，不管历史上多么强大、业绩多么辉煌，如果失去了纯洁性，则必然会失去战斗力、凝聚力、影响力，必然会失去人民群众的支持，必然会走向衰亡与失败[9]。正如胡锦涛在2011年纪念中国共产党成立90周年大会上讲话指出：“过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。党要承担起人民和历史赋予的重大使命，必须认真研究自身建设遇到的新情况新问题，在领导改革发展中不断认识自己、加强自己、提高自己。”[10]纯洁性建设就是新的历史条件下，我们党在深刻汲取国际共产主义运动，特别是世界上一些大党、老党失败的经验教训基础上提出的推进党自我革新和自我发展的重大战略命题。

二、中国共产党纯洁性的衡量标准

关于“纯洁性”的内涵与外延，学界尚未形成统一的认识，也缺乏深入细致的探讨。为进一步厘清党的“纯洁性”的科学含义，为党的纯洁性建设提供具有针对性和可操作性的理论指导和实施重点，笔者提出党的纯洁性建设的“衡量标准”这一概念。所谓的标准，是指衡量党的纯洁性高低与否的主要评价指标。尽管党中央将纯洁性概括为“思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁以及监督和纪律”等五个方面，但这只是从党的建设具体工作层面上提出的。如果从党的组织形式来看，中国共产党纯洁性的衡量标准可以概括为微观标准、中观标准和宏观标准三种。

（一）衡量中国共产党纯洁性的微观标准

共产党员是党组织的细胞，党员纯洁性是党的纯洁性的前提。共产党员纯洁性的标度是由党的章程和其他党内法规制度共同规定的，主要有三个方面内容：一是以理想信仰为核心的思想纯洁。十八大新党章规定，共产党员要牢固树立社会主义共产主义理想信念，“必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身”，为了实现共产主义奋斗目标，共产党员要不断加强理论学习和业务学习，不断提高群众工作的能力，党章要求共产党员要“认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领”。二是以道德品质为核心的作风纯洁。“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”，先进的思想觉悟要集中体现在共产党员的道德品质和日常行为之中，党章要求共产党员要有奉献精神，“吃苦在前、享受在后，克己奉公，多做贡献”；共产党员要有群众意识，“密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益”；共产党员要弘扬社会新风，“带头践行社会主义荣辱观，提倡社会主义道德”。三是以立党为公为核心的清正廉洁。坚持立党为公、执政为民是党的性质和宗旨的内在要求，也是共产党员的政治本色，党章规定：“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”，共产党员要与任何腐败行为做坚决斗争，自觉保持共产党员的清廉本色。需要指出的是，只有同时符合上述三个衡量标准的共产党员才称得上是纯洁的党员，有任何一项不符合要求就不能算作纯洁的。

（二）衡量中国共产党纯洁性的中观标准

衡量中国共产党纯洁性的中观标准具有两个重要的评价指标，即党的干部队伍的纯洁和党的各级组织的纯洁，党的干部队伍是党的各级组织的“排头兵”，干部队伍的纯洁度直接影响党的组织的纯洁度，干部队伍纯洁性的辐射效应也会体现在党员的日常行为之中。从近年来中央查处的领导干部违纪违法问题中不难发现，当前党员领导干部的纯洁性总体来说是好的，但是也存在较多问题。一是不信马列信风水，少数领导干部对社会主义共产主义理想信念淡化缺失，对一些风水先生百般膜拜，供为“真神”，有些地方政府在政府大楼内摆放“神石”、“神器”，更有甚者将“风水”作为地方基础设施建设的依据。二是不信群众信权力，党的执政地位是人民选择的结果，党的一切权力也是人民赋予的结果。当前有少数领导干部的群众意识严重淡化，有的还提出了“对党负责还是对群众负责”的谬论，更有个别干部背地里对群众破口大骂。这些领导干部将党的执政活动视为换取政治资本的政治游戏，对群众的饥寒冷暖视而不见，却对如何“升官发财”苦苦钻研。此外，还有不少领导干部在个人道德品行上也存在不纯洁的问题，如“包二奶”“养情妇”“学历造假”“履历造假”等，这些不正之风严重损害党在人民群众中的形象，保持党的纯洁性，特别是党的各级领导干部的纯洁性俨然成为关乎党生死存亡的紧迫课题。

党组织的纯洁是党纯洁的表现形式。党的组织是党中央在各地方、各单位和部门中设立的机构，是联系党员、管理党员和服务党员的重要载体，党章规定了党的各级组织的基本任务和工作职责，党的各级组织能否严格按照党章要求履行党的职责、完成上级党组织赋予的任务是衡量党组织纯洁性的重要标准。有学者将党的纯洁性概括为四个方面：一是党组织的凝聚力，能否形成一个坚强的领导集体；二是党组织的执行力，能否完成中央和上级党组织交给的各项任务；三是党组织的战斗力，有无饱满的战斗精神，能否攻坚克难；四是党组织的创新力，能否创造性地开展工作，开创党的各项工作新局面[11]。

（三）衡量中国共产党纯洁性的宏观标准

党的纯洁性是共产党员纯洁性、党员领导干部纯洁性和党的组织纯洁性的高度凝练，中国共产党纯洁性的微观标准和中观标准是全党纯洁性宏观标准的重要变量，对全党的纯洁性产生深刻而具体的影响。党的纯洁性的宏观标准通过两个指标反映出来，一是党的先进性的实现程度，习近平同志曾指出：“纯洁性是先进性的前提和基础，先进性是纯洁性的体现和保证。”纯洁性保持了党的性质、组织和功能的稳定性，但这远不是纯洁性建设的根本归宿，党的纯洁性建设的目的在于如何实现党组织更好地发展、持久地发展，永葆党的生机和活力，这取决于组织本身的信仰和追求。如果片面地追求纯洁性，不以先进作用能否得到发挥、能否促进社会发展为目标，就会误入歧途，我们党历史上曾屡次犯过片面强调组织成分、过分追求思想纯洁这样的错误，这些历史的教训我们应该坚决吸取，避免重蹈覆辙[12]。二是党的执政能力的改进程度。2004年党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。”[13]持续改进党的执政能力是我们党适应社会主义现代化建设的新形势做出的重大战略安排，能否保持党的纯洁性决定了党的执政能力改进的方向、目标和程度。党的执政能力的改进不仅体现在“量”的方面，更落实在“质”的要求上。因此只有始终保持党的政治本色、群众本色、服务本色，我们党才能在持续改进党的执政能力过程中为人民群众提供优质高效的物质和文化产品，让人民群众在党的领导下都能看到希望，使全体人民都拥有人生出彩的机会。endprint

三、中国共产党纯洁性建设的实践模式

衡量中国共产党纯洁性的微观标准、中观标准和宏观标准，不仅全面呈现了党的纯洁性建设的主要对象、内容任务和评价标准，也为我们探索党的纯洁性建设的实践模式提供有益的启发。根据党的纯洁性的衡量标准，笔者在此提出党的纯洁性建设微观、中观和宏观三种模式。

（一）中国共产党纯洁性建设的微观模式

进入新时期新阶段，社会主义市场经济体制的日趋完善和成熟促使社会经济结构发生深度调整，人们的思想世界、生活方式、消费习惯、价值追求等均发生了不同程度的改变，共产党员的世界观、人生观和价值观也悄然发生了变化。其中，有些改变是与经济社会发展实际相适应的合理改变，但也有不少内容是与无产阶级政党的性质和宗旨背道而驰的。中国共产党纯洁性建设的微观模式就是要以改造共产党员的主观世界为重点，坚守共产党员共同追求的精神家园。2012年党的十八大报告指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党员的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”[14]然而在利益主体和价值多元的今天，共产党员的理想追求和政治信仰发生了很大改变，有调查显示，有18.6%的党员认为利益多样化给党的纯洁性造成的最大负面影响是“理想信念不坚定”，有16.3%和14.5%的党员认为利益多样化使一些党员对“马克思主义信仰不坚定”和“对中国特色社会主义事业缺乏信心”[15]。因此，改造共产党员的主观世界，以进一步坚定共产党员对社会主义共产主义和中国特色社会主义的信心。

改造共产党员的主观世界就要在广大党员中间深入持久地开展党的纯洁性教育，要加强政治理论教育，用马克思主义理论、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装头脑，在实际工作中学习理论、检验理论、发展理论；要加强党史学习和革命传统教育，使广大党员深刻认识到中国共产党领导地位形成的历史必然性和探索出中国特色社会主义道路的历史必然性，弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决抵制“历史虚无主义”的干扰和渗透；要加强社会主义核心价值体系教育，践行和弘扬“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等良好作风，始终保持同人民群众的血肉联系，以实际行动彰显共产党人的人格力量和精神风貌。

（二）中国共产党纯洁性建设的中观模式

党的各级组织和党员领导干部是联系广大共产党员和党中央、上级党委的桥梁和纽带，是党的纯洁性建设中观模式的主体。该层次的纯洁性建设的成效直接影响到党在群众中的形象和公信力，必须引起足够的重视。

其一，要以政党文化建设为重点推进党组织的纯洁性建设。全心全意为人民服务是中国共产党政党文化的核心内容，保持党的纯洁性的根本要求就是党的组织要牢固树立为人民服务的宗旨意识，使党组织的各项决策反映人们的意志，满足人民的需求。这就要求党的各级领导机关和基层组织在党内大力弘扬“权为民所用、利为民所谋”的政治文化，在组织决策中要坚持科学决策、民主决策，积极构建群众广泛参与的决策机制。党中央反复强调党执政后的最大政治优势就是密切联系群众，党执政后的最大危险就是脱离群众，可见始终站在人民群众立场上，才是正确决策的基础，脱离人民群众的“面子工程”“形象工程”是不得人心的。因此，弘扬为人民服务的政治文化，增进群众对党的政治认同，就一定能使党保持高度的纯洁性。

其二，要以增强党员领导干部的党性修养为重点推进党的干部队伍纯洁性建设。党性是党员世界观和价值观的外在表现，对于领导干部来说，党性问题的核心是如何看待“权”与“利”的问题。一是要建立全面科学的干部考核评价体系，对领导干部的德、才、能、勤和廉进行全方位的考核，积极听取下级干部和基层群众的意见和建议，特别是注重对领导干部“德”的考核，实行一票否决制。二是要狠抓干部队伍建设，对那些追求资产阶级腐朽生活方式，政治上失去信仰，经济上贪污腐败，生活上腐化堕落的干部要坚决查处，果断清理出党的干部队伍，自觉接受人民群众的监督。三是要树立典型、宣传典型，及时宣传各条战线中涌现的为民服务、清正廉洁、无私奉献的优秀干部和感人事迹，传递领导干部学典型、领导干部争典型的“正能量”，使广大干部树立正确的权力观和政绩观。

（三）中国共产党纯洁性建设的宏观模式

党的纯洁性建设是一项复杂的社会系统工程，牵涉到执政党系统、政治权力系统、行政管理系统和社会系统等诸多子系统，从整体性维度推进党的纯洁性建设就要运用系统科学的思维准确把握纯洁性建设中的关键点和重点难点问题，从战略高度和全局视野做好党的纯洁性建设各项工作。

要以理论创新夯实党的纯洁性建设的思想基础。思想上的成熟是政治上成熟的前提，理论上的成熟是思想上成熟的基础。历史和实践充分证明，只有党在思想理论上的纯洁才能保持党在政治上、组织上、作风上和行动上的纯洁。在新的历史条件下，要持续推进党的理论建设科学化水平。一方面要积极推进马克思主义理论大众化和生活化，探索马克思主义宣传教育的新途径和新载体，尝试在现实社会语境和日常生活语境下宣传马克思主义基本理论，使广大党员真正掌握马克思主义的基本理论、基本观点和基本立场，自觉将马克思主义的方法论贯彻到日常生活和实际工作中。另一方面，要用最新的理论成果回答党内同志的思想困惑，历史与实践充分证明，党的理论比社会思潮更有说服力，更能科学地解释社会现实，更容易使理论真正掌握群众[16]。

要以制度建设筑牢党的纯洁性建设的制度防线。党的十八大重新定位了制度建设在党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设的地位与功能，突出并强化了制度建设的基础性和全局性作用。制度是某种包含社会规范功能的行为约束机制，正如邓小平所指出：“制度好，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法充分做好事。”[17]制度建设在党的纯洁性建设中具有根本性、长期性和全局性特征，解决党的纯洁性问题归根到底是制度问题，制度建设能够有效规范党员的政治行为，规范其权力的行使和运行，规范党内的决策机制和民主集中制。总之，只有用完善的制度来规制权力，“把权力关在制度的笼子里”，才能消解腐败的危险，提升党的纯洁性[18]，这不仅是党的纯洁性建设的重要目标，更是中国政治体制改革和反腐倡廉的战略目标。

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责任编辑 何成学endprint