新形势下事业单位经济管理问题的探讨

新疆乌鲁木齐铁路局集体经济管理处 杨卫华

时代的发展，经济的腾飞要求事业单位不断完善经济管理理念、制度、方法等，以期达到更科学、高效的经济管理效率。新疆独特的地理和社会因素，使其事业单位在经济管理方面存在很多问题，只有克服这些问题，事业单位才能高效落实经济管理，提升社会与经济效率，推动事业单位高质发展，继而推动新疆经济、科技的繁荣。

一、事业单位经济管理面临问题

(一)管理理念陈旧，管理者素质低

新疆处于我国的西部边缘地带，其发展虽然受到了国家与社会关注，但与经济较为发达的中东部相比，依旧相对落后。特别是在人才引进方面不够积极。对于事业单位经济管理来讲，缺乏专业、高素质的经济管理人才导致经济管理失效的重要因素。目前，管理理念陈旧、管理者素质低已然成为亟待解决的重点问题。如，管理始终停留在浅层次，缺乏成本管理意识、经济风险意识薄弱、技术与管理水平低等。

(二)管理制度不健全，手段落后

目前新疆事业单位经济管理亟待进行内部改革，特别是在制度方面亟需完善与更新。建立健全的事业单位经济管理制度是确保经济管理高效实施的必选途径之一，但目前一部分事业单位在此方面有所欠缺。再者，随着信息社会的加速到来，经济管理网络化、信息化已经成为必然趋势，传统陈旧的管理手段理应被淘汰。但新疆部分事业单位信息管理理念薄弱，管理信息化程度低，这严重制约了经济管理的质量与效率。

二、改善事业单位经济管理的有效途径

(一)创新理念，强化职工队伍建设

改善事业单位经济管理现状，首先要做到的是创新管理理念、强化管理人员队伍建设。对前者而言，各经济管理人员要树立财务风险意识，遵循成本效率理念，在管理中做到节约成本、优化资源配置，提高资源利用率。对后者而言，事业单位要加大对管理者的培训力度，不断提升管理人员的综合素质。培训的内容不仅要包括事业单位专业知识、也要涉及经济学、管理学等方面的内容，促使管理者知识与技能的双向提升。当然，除了对管理者进行培训之外，还要强化对普通员工的培训，培养其经济意识，使其配合管理者的一切有利于经济管理的行为。

(二)强化事业单位制度改革

深化事业单位内部管理改革，建立健全经济管理制度，是新形势下推动事业单位经济管理的重要措施。强化制度改革应该从以下三方面着手：一是强化人事制度改革。不断深入挖掘事业单位人力资源优势，发挥人力潜能与活力，降低人力成本，确保管理效率的最高化。如，人力制度应在选拔人才、培训人才、留住人才方面进行严格的制度规定。二是改革服务管理制度。该项制度应将管理与服务进行巧妙结合，重点增强管理的服务性。事业单位要树立服务管理理念，借鉴国内外先进的服务管理制度对现有制度进行完善更新。三是改革财务管理制度。设立专门的财务管理部门进行财务管理，制定严格的预算管理制度，还要制定评价监督制度，确保经济管理的高效运行。

(三)重视预算管理，控制经费开支

在重视预算管理方面，主要应注意：对预算事前、事中、事后进行管理。通过预算编制、预算实施、预算反馈等步骤实现对预算的全面控制和监督，提高经济管理效率。事业单位在进行预算编制过程中，要根据单位可承受的资金能力，制定支出定额，并尽可能优化资源配置，确保支出在定额之内。在控制经费开支方面，主要应控制“三公”开支，即出国经费开支、用车经费开支、公务招待费开支。要严格控制“三公”经费审批程序，使“三公”落到实处，避免公费滥用情况的发生，这有效提升了事业单位经济运行效率。

(四)不断推动经济管理信息化

新形势下，要不断推动经济管理信息化，以此不断提升管理效率。主要应做到以下两点：一是实施动态化管理。改变以往死板、定向管理的模式，采用动态化管理模式，使更多的人参与到经济管理中，促使管理途径、管理角度更加灵活、自由。加大对职工计算机知识与技能培训，使管理更加信息化。二是建立规范化网络信息管理平台。信息管理平台的构建有利于事业单位实现经济信息获取、经济信息分析以及经济信息共享，提升经济管理的科学性与针对性，不断推动事业单位经济效益的提升。

综上所述，新时期，事业单位在经济管理中面临着管理理念陈旧、人员素质低、管理制度缺乏、管理手段落后等问题，新疆事业单位应基于自身发展实况，采用合理高效的策略确保经济管理。笔者认为应对症下药，采用更新管理理念、强化职工队伍建设、深化制度改革、促使经济管理信息化等手段推动事业单位社会、经济等效益的提升，使其更好地服务与国家和社会发展。

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