电力企业经济管理存在的问题及对策分析

北京电力经济技术研究院 郑雅琦

经济管理是指通过对经济学和管理学的学科知识的运用，对企业进行人、物质的综合管理，以经济的思维指导企业的经营活动。企业经济管理是通过制定企业的战略目标、设置机制、人力资源管理以及财务管理的措施，最终为企业缩减经营成本、提升经济效益做出贡献。电力能源是经济发展的保障性能源，电力企业是生产、经营电力资源的，能够为促进社会经济发展做出贡献，也能满足社会发展的各方需求。电力企业在我国的形成背景，是与经济体制等联系紧密的，在体制改革之前，我国的电力企业是在垄断行业中的，但是随着改革的进程加快，需要电力企业不断创新、改变管理观念、以适应社会发展的新要求。

一、经济管理在电力企业中发挥重要作用

从电力企业来看，经济管理是促进企业发展的重要依托，发挥了重要的作用，主要表现在2 个方面：一方面，高效的经济管理是电力企业运行的根本保障，市场经济中越发激烈的竞争环境，电力企业试图获得更加丰厚的经营效益，必须从更加科学的经济管理中得到坚实的保障。另一方面，经济管理是电力企业应对机遇与挑战的重要抓手，电力企业的体制机制障碍、历史积累的突出问题、企业转型升级的迫切需求，都需要从经济管理中找到原因，进行加强和改善。

二、电力企业经济管理存在的问题

(一)经济管理思维理念落后

我国的电力企业分布在广阔的地域中，虽然在每个地域中有不同的表现形式，但是总体来看，都是由国家组织建立的，企业的性质在体制机制改革之前，都属于国有企业，企业的经营也是垄断的，行业不允许自由竞争，这就造成了很多企业的经营管理者思想守旧，认为按照既定的政策走，企业就能够实现收益，市场中鲜有竞争的对手，不需要加强经济管理，耗费人力物力，以至于在电力企业中形成从上到下落后的经济管理思维理念。思维管理理念的落后不仅不利于电力企业应对电力体制改革，也不利于企业实现可持续发展。

(二)经济管理模式老旧

现阶段电力企业表现出典型的老工业企业性质，整个电力系统的构成老旧，从生产、销售电力的整个生产环节来看，长期的垄断经营让电力企业形成了老旧的经济管理模式，缺少了开放市场的激烈竞争，电力企业的经营压力比市场中企业小很多，企业经济管理的模式甚至出现明显的条块分割的现象，同个区域的电力企业之间、各部门之间协调性很差。老旧的经济管理模式让电力企业难以形成统一、协调的管控局面，让总体规划难以实施，给企业经营带来很大的压力。

(三)体制不健全、执行控制力度不够

在行政层面，电力企业需要完成特定的职能，按照限制的要求进行电力的生产和销售，电力企业的体制不健全，让其不能自主的进行企业生产经营，干预过度的政府管理，封闭的市场运营环境，活力缺失的市场，极大的限制了电力企业的经营发展。同时，在电力企业中还表现出经济管理的执行控制力度严重不够的问题，电力企业的工作人员由于长期在“稳定”的环境下工作，形成了能拖则拖的工作态度，对制定好的经济管理措施不执行，或者执行力度严重不足。

（四）信息化程度低

随着电子信息技术的高速发展，社会中各行各业的信息化带来了行业的快速跨越，企业的信息化建设能够极大的提高经济管理效率，保证企业经济管理的质量，但是在电力企业中，经济管理的信息化程度是很低的。除了电力企业自身信息化发展意识不足外，还存在缺乏信息规划、系统不统一、信息缺乏交流等原因。

三、优化电力企业经济管理的对策措施

(一)创新管理思维

要不断创新电力企业经济管理的意识和思维，配备电力企业全体工作人员先进的经济管理理念，具体可操作的做法是：一是通过加强学习，树立起经济管理的先进思维，以可持续发展、满足客户需求、新型信息化管理的新理念、新思维；二是积极鼓励新经济管理理念在企业中的实施运营，从转变管理观念开始，以创新的管理思维武装电力企业经济管理，提高应对市场竞争的能力。

(二)创新经济管理模式

老旧的经济管理模式不仅会让电力企业难以形成高效、统一、科学的管理体系，还会让电力企业在电力体制改革之后，发展严重受挫，所以要不断创新经济管理模式。具体的措施可以是：首先建立起创新经济管理模式的目标，并将目标进行分解，在特定的时间内，完成模式创新任务，以任务对部门形成倒逼；其次是要从电力企业的老旧模式出发，认识到老旧模式对企业发展的束缚，彻底认识到老旧模式存在的基础和形式，以便进行彻底改善。

(三)健全管理体制、提高执行控制力

过分的政府干预让电力企业的经济管理体制无法实现自主，所以要以政企分开为前提，建立起健全的电力企业经济管理体制机制，虽然不能摆脱政府的宏观管理或调控，但是要实现能够自主的管理，发挥主体的能动性，应对市场的发展。另一方面，需要提高员工在执行相关经济管理政策过程中的执行力和控制力，对执行控制力差的员工进行适当的惩罚，以逼使员工积极执行。

(四)促进信息化建设

信息化发展是未来电力企业实现高效经济管理的重要保障和支撑，需要在引起重视的同时，加速企业信息化建设进程。首先，电力企业要根据自身行业发展特点，制定出信息化建设的总体方案，在方案中做好信息化建设的规划，以规划、方案指导系统信息化建设进程；其次，要通过引进专业的信息化建设人才，来专门完成企业的信息化建设工作，以及建成之后的维护管理工作；最后，要在电力企业内部开展多层次、全方位的信息化培训，提高员工的操作水平。

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