谈“合成作战”中警犬的使用

牛 勤 范利军

警犬技术作为刑事侦查的重要手段，在新的形势下，能否积极主动融入到合成作战中来，并在合成作战中体现其应有价值，发挥出其应有的作用，是广大警犬技术工作者必须面临解决的课题。

一、警犬技术在合成作战中面临的挑战

客观方面主要表现：一是犯罪流窜性。流窜成为新时期刑事犯罪的普遍特征，犯罪嫌疑人依靠现代交通工具一日千里大跨度、大区域作案，给警犬技术使用提出难题。就鄂尔多斯市而言，抓获流窜外省市作案成员占到案件嫌疑人总数的70%。同时，大部分案件现场不具备警犬使用的条件，有的能够勉强使用，发挥效果不佳，以前靠追踪直接抓获犯罪嫌疑人的机会寥寥无几。二是犯罪嫌疑人反侦察意识增强。犯罪嫌疑人焚毁作案现场，销毁掩埋作案工具，案件现场可供警犬使用的嗅源一般轻易不会遗留。三是城镇交通建设的飞速发展。随着乡乡通、村村通公路建设的全面普及，犯罪嫌疑人乘用交通工具作案更加便捷高效，警犬追踪时案犯早已逃之夭夭，给警犬使用提出难题。四是环境的污染。近年来，鄂尔多斯农牧区环境变得复杂，土壤吸附保留气味的能力降低，有的虽能保留但污染严重，影响警犬的嗅认分辨。五是现代侦查手段的多元化，对警犬技术同样提出挑战。

主观方面主要表现：一是对警犬技术在合成作战中的地位认识不到位。合成作战已是大势所趋，警犬技术如果还把自身孤立在外，显然难以适应时代的要求，新形势下部门警种靠自身单打独斗在案件侦破中的局限性已非常明显，警犬技术也毫不例外。二是警犬技术在合成作战中的指挥架构体系还未建立。警犬技术还是在刑事技术部门的统领下，按照一般技术手段使用，其特殊性没有体现出来。即使是在刑事技术中，警犬使用也有脱节现象，导致在现场使用上，训导员与部门警种联系少，获取情报线索较少，或者干脆没有情报线索交流，走了不少冤枉路。三是警犬技术服务案件侦破发挥作用还不突出。近年来，警犬技术拓宽使用领域，在治安巡逻、搜毒搜爆、抢险救助等方面发挥了积极作用，相比较而言，警犬技术在服务于刑事案件侦破中还略显不足。四是训导员自身能力与合成作战要求有差距。合成作战要求训导员不但要会使用警犬，还应具备现场勘验能力和一般情报信息的分析研判能力等。目前，训导员“能力恐慌”的问题普遍存在，在这方面训导员还有许多功课要补。五是创新能力不足。警犬技术参与合成作战，本身就是创新。近年来，警犬技术为了适应时代要求，在全国开展了城市追踪、血迹搜索等方面的课题研究，在一定程度上发挥了作用，但从总体讲创新不足，特别是基层一线好的经验做法没有提炼出来，典型亮点不突出。

二、警犬技术参与合成作战中的机遇

一是现场必勘的要求。犯罪现场是犯罪痕迹物证集中的地方，按照传统勘验要求，中心现场一般由刑事技术部门勘验，而对于一个相对复杂的刑事案件，仅勘验中心现场显然是不全面的。打击犯罪新机制要求现场必勘，当然不可能缺少外围现场，外围现场是整个案件现场的延伸，对外围现场的勘验同样重要。警犬技术尤其能够在外围现场勘验中发挥关键作用，无论追踪，还是搜索，都可以获取到重要犯罪证据，对中心现场勘验起到补充作用，从而使整个案件现场勘验体现出完整性。

二是诉讼证据的要求。新的诉讼要求由供到证转变为由证到供，过去靠“加大审讯力度”获取犯罪嫌疑人的口供定罪已经行不通，寻找犯罪嫌疑人遗留的痕迹物证成为治罪量刑的关键。警犬技术在这方面有其优势所在，因外围现场有广阔空间，使用警犬能够找到关键的物证，配合中心现场证据使用，使证据之间形成锁链。警犬通过大范围搜索，能够找到犯罪嫌疑人的作案凶器、提取到生物检材以及其他物证等，这些证据无疑对审讯和起诉起到积极作用。

三是情报研判的要求。外围现场使用警犬可以判定犯罪嫌疑人数、来去路线方向、作案时间、犯罪嫌疑人对案件现场的熟知程度以及分析出犯罪嫌疑人性别、年龄、身高、体态等，这些信息都是情报研判稀缺的资源。如果配合大情报系统、视频监控、技术手段等使用，能为刻画犯罪嫌疑对象，缩小侦查范围起到四两拨千斤的效果。

三、推动警犬技术合成作战的建议

一是理念创新。创新是推动发展的不竭动力。警犬技术要保持不断发展，就需要大胆实践、大胆创新。在合成作战中警犬技术要主动参与，积极配合，彰显其专业技术独特优势。首先要主动参战，要改变过去有现场出现场，无现场搞训练的被动使用理念。警犬技术部门要会同相关部门制定合成作战工作机制，做到无机会找机会，有机会不放过。其次，警犬技术部门要适时掌握本地刑事犯罪的规律特点，找准案件高发时间段、区域范围、易侵害群体等，根据案件的不同特点，提出警犬参与防范打击的措施。再次，警犬技术要由传统追踪、鉴别使用为主向物证搜索使用为主转变。物证搜索没有追踪、鉴别使用的条件苛刻，无论是城区还是郊区，都有使用的条件，而且使用的成功率也很高，便于训导员和警犬技术的发挥。

二是装备提升。警犬技术参与合成作战装备建设是基础。要提高警犬装备的信息化，不能把系统建设的目标简单定位为管理，要在系统建设上挖掘使用效益，在这方面可以由信息化建设发达的地区先行先试，然后在全国推广。要增加普及警犬技术勘验装备，靠过去几力争使自己成为勘验的行家里手。训导员要会警情分析研判，一般的警情研判是每位训导员应知应会的基本技能。

四是组织保障。公安机关负责警犬技术的主要领导要为警犬技术参与合成作战提供保障，要从财力、物力、人力方面提供全力支持。要建立轮训制度，训导员要每年抽出1～2个月时间参加刑事技术、情报研判岗位的轮训。通过轮训开阔视野，在合成作战中保证警犬条追踪绳，几个鉴别罐，几把手电筒显然不适合现场使用的要求。宏观讲警犬使用的过程也是进行现场勘验的过程，没有相应装备很难与技术部门衔接，所以，要配置必需的勘查设备、物证提取设备、通讯设备等。

三是加强能力。训导员及警犬自身能力高低在参与合成作战中起着决定性作用，要加大对训导员及警犬的培训力度。首先要加大警犬的培训，尤其要加大适应现场使用方面的培训，不能闭门造车，更不能把比武等同于使用，不同现场条件千差万别，因此警犬适应现场使用训练也是永无止境的。训导员要积极参加现场勘验方面的培训，做到会发现、会提取、会录入、会分析，要技术有效参与融合，找准结合点。要建立警犬技术参与合成作战的奖励机制，不要仅仅局限于直接抓获犯罪嫌疑人，在物证搜索中找到关键证据应视为发挥重要作用；不要局限于有影响的重特大案件侦破上，在合成参与一般系列案件上发挥作用也要予以奖励。要采取有效措施，调动广大训导员参与合成作战的积极性、主动性和创造性。只有全体训导员积极参与进来，警犬及训导员的能力才能发挥出来，成果才能不断涌现出来。